КПЗС Китай. Закон Китайской Народной Республики
 Скачать 18.46 Kb.
|
|
Сообщение на тему Конституция Китая Конституция Китайской Народной Республики (кит. упр. 中华人民共和国宪法, пиньинь Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Xiànfǎ) — основной закон Китайской Народной Республики. После провозглашения Китайской Народной Республики (КНР) 1 октября в 1949 году в стране четырежды сменялись Конституции. Последующие Конституции КНР принимались в 1954, 1975 и в 1978 годах. Четвёртая, действующая Конституция КНР была принята в 1982 году. В 1988, 1993, 1999, 2004 и 2018 годах в неё вносились изменения. Предыдущие Конституции Конституция Китайской Народной Республики 1954 года Проект Конституции был утверждён на первой сессии ВСНП 20 сентября 1954 г. Конституция 1954 г. состояла из введения и 106 статей, объединённых в четыре главы. Глава 1 «Общие положения» была посвящена общественному устройству, глава 2 «Государственная структура» — системе государственных органов, глава 3 — основным правам и обязанностям граждан и глава 4 определяла государственные символы и столицу. Как указывалось, во введении, данная Конституция основывалась на Общей программе НПКСК (Народный политический консультативный совет Китая) и являлась её дальнейшим развитием. В статье 4 Конституции в качестве задачи государственного строительства определялось создание социалистического общества. Кроме того, в традиционном для социалистического «конституционализма» духе говорилось о дружбе с социалистическими странами и борьбе за мир. Конституцией 1954 г. предусмотрено создание поста Председателя КНР. Конституция Китайской Народной Республики 1975 года После начала инициированных Мао Цзэдуном политических кампаний - "большого скачка" (меры по экстенсивному развитию и модернизации экономики с целью кратного увеличения производства, 1958-1960) и "культурной революции" (радикальный проект по переустройству общества, 1966-1976) - положения конституции 1954 года фактически перестали исполняться, и в КНР наступил период перманентного политического кризиса. В этих условиях в 1975 году было принято решение внести поправки в основной закон страны. После утверждения руководством КПК и лично Мао Цзэдуном пакет поправок был принят ВСНП в январе 1975 года. В новой редакции количество статей было сокращено со 106 до 30. В преамбуле нашли отражения идеи об угрозах для китайского "социалистического общества" со стороны "империализма и социал-империализма" (под последним подразумевался СССР - прим. ТАСС). Диктатура пролетариата объявлялась единственным способом разрешения противоречий, стоящих перед китайским обществом. Конституционно закреплялось положение о "подготовке к войне" против "гегемониям сверхдержав". Конституция Китайской Народной Республики 1978 года После смерти Мао Цзэдуна (сентябрь 1976 года) и отстранения от власти "банды четырех" (группа маоистов во главе с супругой скончавшегося лидера Цзян Цин) в КНР установился режим коллективного руководства, ключевую роль в котором играли председатель ЦК КПК Хуа Гофэн и вернувшийся из опалы заместитель премьера Госсовета Дэн Сяопин. Ими был начат процесс восстановления правовых основ китайского государства. Авторы новой конституции, принятой в марте 1978 года, значительно расширили документ: количество статей сравнялось с "Общими положениями", достигнув 60. Несмотря на приведенные в преамбуле высокие оценки "культурной революции", новая редакция основного закона отвергала наиболее радикальные элементы прошедшей эпохи. В частности, из текста были удалены призывы готовиться к войне, а также положение "о всесторонней диктатуре над буржуазией в области надстройки". При этом конституция восстанавливала ряд положений, закрепленных в основном законе 1954 года. Так, были восстановлены органы прокуратуры, а также право граждан на разбирательство в "гласных судах" (при этом не были возвращены положения о независимости судебной ветви власти). Через год после принятия конституции в нее были внесены поправки, которые переименовывали "ревкомы" в местные народные правительства Конституция Китайской Народной Республики 1982 года Ныне действующая Конституция КНР разработана на основе всенародного обсуждения. Она официально обнародована и принята к исполнению после утверждения на пятой сессии Всекитайского Собрания народных представителей 5-го созыва 4 декабря 1982 г. В ней унаследованы основные принципы первой Конституции 1954 г., при этом особое внимание уделено обобщению опыта развития социализма в Китае и усвоенного мирового опыта. Конституция учитывала не только реальную ситуацию, но и исходила из перспектив развития страны. В этом и проявляется китайская специфика конституционного регулирования. Во время принятия она отвечала требованиям политического, экономического и культурного развития страны в новый период социалистической модернизации. Специально было отмечено, что Конституция «в форме закона зафиксировала результаты борьбы народов Китая, определила основной строй и основные задачи государства. Конституция — основной закон страны, имеет высшую юридическую силу. Все народы страны, все государственные органы и Вооружённые Силы, все политические партии и общественные организации, предприятия и учреждения руководствуются положениями Конституции как основным критерием своей деятельности, ответственны за соблюдение Конституции и проведение её в жизнь». «В дальнейшем коренная задача государства — общими силами осуществить социалистическую модернизацию. Народы всех национальностей Китая, руководимые Коммунистической партией Китая и вооружённые марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, будут и впредь отстаивать демократическую диктатуру народа и социалистический путь, постоянно совершенствовать различные социалистические институты, развивать социалистическую демократию, укреплять социалистическую законность с тем, чтобы собственными силами и упорной борьбой постепенно осуществить модернизацию промышленности, сельского хозяйства, национальной обороны, науки и техники, превратить нашу страну в высоко цивилизованное, высоко демократическое социалистическое государство». При её принятии специально оговаривалось также, что Тайвань «является частью священной территории Китайской Народной Республики. Завершение великого дела воссоединения Родины — священный долг всего китайского народа, в том числе и наших соотечественников на Тайване». Структура и поправки Конституция КНР 1982 г. содержит Преамбулу и 4 главы, имеющие 138 статей. Главы Основного закона страны: «Общие положения» «Основные права и обязанности граждан» «Государственное устройство» «Государственный флаг, Государственный герб, столица КНР». В апреле 1988 г. на первой сессии ВСНП 7-го созыва, в марте 1993 г. на первой сессии ВСНП 8-го созыва и в марте 1999 г. на второй сессии ВСНП 9-го созыва были приняты поправки к Конституции, внесены изменения и дополнения в некоторые положения действующей Конституции, после чего Конституция стала ещё больше соответствовать реалиям страны и потребностям её развития. В 2004 году Конституция КНР была существенно дополнена. В неё были добавлены положения «о стимулировании гармоничного развития строительства материальной, политической и духовной культуры; создании и усовершенствовании режима соцобеспечения; защите частного имущества; уважении и гарантии прав человека». В 2018 году из Конституции КНР исключено 10-летнее ограничение на правление председателя КНР. Общие конституционные положения Конституция КНР гласит: «Китайская Народная Республика есть социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян; Социалистический строй есть основной строй Китайской Народной Республики. Запрещается любым организациям или отдельным лицам подрывать социалистический строй» (ст. 1). Права и обязанности человека и гражданина по Конституции КНР 1982 года Согласно Конституции КНР, все граждане равны перед законом, и государство обязано соблюдать и защищать права человека. Каждому гражданину КНР конституционно гарантированы (гл. 2): права избирать и быть избранным; право на свободу слова, печати, собраний, создания обществ, шествий и демонстраций; свободу вероисповедания; личную свободу; уважение человеческого достоинства и личной жизни; неприкосновенность жилища и законного частного имущества; свободу переписки и сохранение тайны переписки; право критиковать и вносить предложения в адрес любого государственного учреждения и государственного служащего; право контроля над деятельностью государственных учреждений и государственных служащих; право на труд; право на отдых и материальную помощь государства и общества по старости, болезни или при потере трудоспособности; право на образование; право на научную, литературную, художественную и иного рода культурную деятельность. В качестве конституционных обязанностей устанавливаются (ст. 52-56): защита единства государства и сплочённости всех национальностей страны; соблюдение Конституции и законов; сохранение государственной тайны; Сохранение общественной собственности; соблюдение трудовой дисциплины и общественного порядка, уважение к нормам общественной морали; охрана безопасности, чести и интересов Родины; защита Родины и отражение агрессии (установлена как «священный долг каждого гражданина Китайской Народной Республики» — ст. 55). Воинская служба и участие в народном ополчении (в соответствии с законом являются почётной обязанностью граждан Китайской Народной Республики — ст. 55). Обязанность платить налоги. Уплата налогов в соответствии с законом является обязательством налогоплательщиков. По Законодательству КНР налогоплательщиками являются все предприятия и организации, в том числе предприятия с иностранными инвестициями. Это может быть как китайско-иностранное совместное предприятие, так и китайско-иностранное совместное акционерное предприятие, а также предприятие со 100% иностранным капиталом (п. 3. ст. 2 и п. 2-3. ст. 3 Закона КНР о налоге на прибыль предприятий от 1 января 2008 г.). |