выполненные задания к лекции Черникова. Закон о государственной независимости рк. Первые всенародные выборы Президента Казахстана
 Скачать 49 Kb.
|
|
Выполнила: Черникова К.В. Тема 7. Формирование государственного устройства Республики Казахстана. План: 1. Конституционный закон «О государственной независимости РК. Первые всенародные выборы Президента Казахстана. 2. Всенародный референдум, принятие действующей Конституции Республики Казахстан 1995г. Конституционный закон «О государственной независимости РК. Первые всенародные выборы Президента Казахстана. процесс суверенизации происходил уже с 1990 года. К примеру в Казахстане, весной 1990 года состоялись выборы в Верховный Совет КазССР. Тогда же, в апреле 1990 года Верховный Совет утвердил пост Президента и избрал, (безальтернативно и единогласно), первого секретаря ЦК компартии Казахстана Н.Назарбаева первым Президентом республики. В течении 1989-1990 гг. позиция Казахстана по вопросу о судьбе СССР была неизменной. Казахстан выступал за сохранение СССР в виде «обновленной федерации», в крайнем случае - конфедерации. Поэтому в связи с процессом дезинтеграции наша республика одна из последних приняла Декларацию о государственном суверенитете КазССР. После принятия закона о выборах президента были назначены всенародные выборы Президента. В результате 1 декабря 1991 года в республике был избран первый президент Казахстана. Им стал Н. Назарбаев, за которого проголосовали 98,8% избирателей. В 1990-1991 гг. Верховный Совет принял законы “О совершенствовании государственной власти и управления” и “О местном самоуправлении и местных Советах народных депутатов Казахской ССР”, которые положили начало реформам в системе органов власти и управления республики. Согласно первому закону прекратил свое существование Совет Министров, он был преобразован в Кабинет Министров при Президенте. Не стало Госплана, Госагропрома, Госстроя, Госснаба, Комитета народного контроля; созданы новые органы управления - Госкомитет по экономике, Антимонопольный комитет, Комитет по управлению государственным имуществом и т.д. Введены должности Вице-президента и Генерального прокурора республики. Согласно второму закону - представительная и исполнительная власть на местах была сосредоточена в одних руках - Председателя Совета; за местными Советами было закреплено местное хозяйство, установлена коммунальная собственность, был определен перечень налогов, поступающих в местный бюджет. 10 декабря 1991 года Н. Назарбаев подписал принятый парламентом Закон о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан. 12 декабря Президент страны издал Указ о реабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года. А уже 16 декабря 1991 года был принят и вступил в силу в тот же день Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан». Так, 16 декабря 1991 г. с принятием Закона «О государственной независимости Республики Казахстан» было образовано новое государство. Первым делом, в котором Президент проявил себя в качестве политического лидера независимой страны, был вопрос о ядерном наследстве. 29 августа 1991 г. был издан указ о закрытии Семипалатинского ядерного полигона, а 5 декабря 1994 г. в Будапеште на совещании ОБСЕ был подписан меморандум о гарантии безопасности Казахстану со стороны депозитариев Договора о нераспространении ядерного оружия - России, США, Великобритании. С обретением независимости и суверенитета в Казахстане были разработаны и приняты новые государственные символы. Эта большая работа была проведена в очень короткие сроки и уже 4 июня 1992 г. Президент Н. Назарбаев подписал законы о Флаге, Гербе и музыкальной редакции Государственного гимна Республики Казахстан. Первый Государственный флаг был поднят 6 июня 1992 г. над резиденцией Президента Республики Казахстан в Алматы. С 7 января 2006 г. гимном Республики Казахстан стала популярная песня «Мой Казахстан» Менiм Казақыстаным»), написанная еще в 1956 году на музыку композитора Шамши Калдаякова и на слова Жумекена Нажимеденова - с внесенными изменениями, приводящими песню в соответствие со статусом Государственного гимна. Поскольку поправки в текст были внесены Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым, он указывается как соавтор текста. Кроме того, были изменены правила прослушивания Гимна. Отныне при исполнении Гимна на официальных церемониях присутствующие должны вставать и приклаадывать ладонь правой руки к левой стороне груди. В истории государства особое место занимает перенос столицы из Алматы. Успешная передислокация центральных органов государственного управления в Астану стала свидетельством появления нового административного, научного и культурного центра, награжденного специальной медалью ЮНЕСКО «Города за мир». Всенародный референдум, принятие действующей Конституции Республики Казахстан 1995г. «Мы, народ Казахстана, объединенный общей исторической судьбой, созидая государственность на исконной казахской земле, сознавая себя миролюбивым гражданским обществом, приверженным идеалам свободы, равенства и согласия, желая занять достойное место в мировом сообществе, осознавая свою высокую ответственность перед нынешним и будущим поколениями, исходя из своего суверенного права, принимаем настоящую Конституцию», — такими словами начинается Основной Закон Республики Казахстан. Действующая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всенародном референдуме. Этот день является государственным праздником — Днем Конституции Республики Казахстан. Принятию основного закона страны предшествовало широкое обсуждение проекта Конституции населением республики. В общей сложности состоялось около 33 тысяч коллективных обсуждений проекта, в которых приняли участие более 3 миллионов граждан. Во время обсуждений было внесено почти 30 тысяч предложений и замечаний. В 55 статей были внесены более 1100 поправок и дополнений. 30 августа 1995 года состоялся всенародный референдум. Голосование в городах и селах Казахстана прошло на 10253 избирательных участках. На референдум был вынесен один вопрос: «Принимаете ли Вы новую Конституцию Республики Казахстан, проект которой был опубликован в печати 1 августа 1995 года?» В голосовании приняло участие 8091715 граждан, или 90,58% от общего числа лиц, внесенных в списки. За Конституцию отдали свои голоса 7122773 человека, что составило 89,14% голосовавших. За ходом голосования следили иностранные наблюдатели и представители общественных объединений. Конституция 1995 года является качественно иной по содержанию, в отличие от Конституции Республики Казахстан 1993 года. По Конституции Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским и правовым государством (статья 1). Высшими ценностями государства являются человек, его жизнь, права и свободы. В новой Конституции впервые содержатся нормы, касающиеся не только прав гражданина, но и прав человека, которые принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми (право на жизнь, на свободу совести и др., например, статьи 12–22). Республика Казахстан является унитарным (неделимым, не состоящим из других федеративных образований) государством (статья 2) с президентской формой правления. Народ в нашей стране является единственным источником государственной власти и осуществляет ее непосредственно через республиканский референдум, свободные выборы, а также путем делегирования своей власти государственным органам (статья 3). Президент Республики Казахстан является центральной фигурой политической системы, возвышается над ветвями власти, что соответствует государству с президентской формой правления, с реальной системой сдержек и противовесов (статьи 40–48). Наиболее радикальным изменениям подвергся конституционный раздел о Парламенте (статьи 49–63). По Конституции 1995 года в стране действует двухпалатный законодательный орган – Парламент, с верхней палатой – сенатом, и нижней – мажилисом (статьи 49–50). Всего в Конституции 9 разделов и 98 статей. В случае необходимости Парламент может вносить изменения и дополнения. Конституция Республики Казахстан 1995 года завершила процесс конституционного строительства независимого государства, начатый с принятием Декларации «О государственном суверенитете Казахской ССР» (25 октября 1990 года) и Конституционным Законом Республики Казахстан «О государственной независимости Республики Казахстан» (16 декабря 1991 года). В ней доведены до логического конца те предпосылки, которые содержались в Конституции 1993 года. 31 августа Президент Республики Казахстан провел пресс-конференцию. От своего имени Н. Назарбаев поблагодарил всех, кто принял участие в голосовании, тех, кто организационно обеспечивал проведение референдума, а также средства массовой информации за проявление гражданственности и поддержку Президента. Конституция Республики Казахстан, принятая в 1995 году, является самым главным законом для нашей страны и всех людей, которые в ней живут. Знать свои права и уважать закон в нашем обществе должен каждый. Законы и существуют для того, чтобы справляться с возникающими спорами, конфликтами. В демократическом обществе граждане должны быть способны разумно решать спорные вопросы. Необходимо всегда помнить, что важно не просто знать свои права и обязанности, важно их соблюдать. Только тогда мы будем жить в мудром и справедливом государстве. За время, прошедшее с момента принятия действующей Конституции, изменения и дополнения в нее вносились три раза: в 1998, 2007 и 2011 годах. В 1998 году были внесены изменения и дополнения в 19 статей основного закона. Изменения коснулись сроков и полномочий президента, депутатов сената и мажилиса, был снят предусмотренный ранее верхний возрастной предел для государственного служащего. Кроме того, поправками 1998 года было предусмотрено, что 10 депутатов мажилиса избираются на основе партийных списков по системе пропорционального представительства. Более существенные поправки в Конституцию были приняты в 2007 году. Их суть сводилась к следующему: переход к пропорциональной избирательной системе; укрепление статуса парламента за счет введения нормы об утверждении премьер-министра парламентским большинством и процедуры консультаций президента с партийными фракциями при назначении главы правительства. Ассамблея народа Казахстана была наделена конституционным статусом и получила право делегировать своих представителей в мажилис и сенат парламента согласно установленной квоте. В феврале 2011 года в Конституцию были внесены изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов Президента страны. |