ДОКЛАД СПОРФ. Закон "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации"
 Скачать 174.97 Kb.
|
|
Правовой статус арбитражных заседателей Арбитражный заседатель, кто это? Федеральный закон "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" от 30.05.2001 N 70-ФЗ Статья 1. Арбитражные заседатели 1.Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов Российской Федерации (далее - арбитражные заседатели) являются граждане Российской Федерации (далее - граждане), наделенные в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации (далее также - арбитражные суды) в первой инстанции отнесенных к их компетенции дел, возникающих из гражданских правоотношений. 2. Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, разрешаемому в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Указанное ходатайство может быть заявлено до начала рассмотрения дела по существу. 3. Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей формируется в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе дела, и состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей. Судья является председательствующим в судебном заседании. 4. Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи. Арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону Статья 2. Требования, предъявляемые к арбитражным заседателям 1. Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет. Статья 3. Формирование и утверждение списков арбитражных заседателей 1. Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов Российской Федерации на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово- промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации организует проверку достоверности сведений о кандидатурах арбитражных заседателей. При этом арбитражный суд субъекта Российской Федерации вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ему сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный арбитражным судом срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления этого требования. Статья 4. Срок полномочий арбитражного заседателя 1. Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет. Полномочия арбитражного заседателя прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий (пункт дополнен с 29 декабря 2009 года Федеральным законом от 29 июня 2009 года N 136-ФЗ - см. предыдущую редакцию). Статья 5. Приостановление и прекращение полномочий арбитражного заседателя Полномочия арбитражного заседателя приостанавливаются по следующим основаниям: 1) предъявление обвинения в совершении преступления (до вступления в законную силу приговора суда); 2) ввиду неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (более шести месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя; 3) признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу. Статья 6. Вознаграждение арбитражного заседателя за участие в осуществлении правосудия 1. Арбитражному заседателю пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, соответствующим арбитражным судом субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере одной четвертой части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации. 2. Арбитражному заседателю возмещаются командировочные расходы в порядке и размере, которые установлены для судей при командировании в пределах Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.05.2001 N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" (далее – Закон об АЗ) арбитражными заседателями могут быть: • граждане РФ; • лица в возрасте от 25 до 70 лет; • люди с безупречной репутацией; • люди с высшим образованием и соответствующим стажем в сфере, относящейся к экономике и праву от 5 лет и более. Конкретный список указанных участников процесса утверждается Пленумом ВС России из лиц, рекомендованных региональными арбитражными судами. Им, в свою очередь, такой список рекомендуют региональные общественные и профессиональные объединения. Правовой статус заседателя в арбитраже Привлечение арбитражных заседателей является правом суда. Отказ удовлетворить соответствующее ходатайство не подлежит обжалованию (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 N 70). Основные нормы о статусе арбитражного заседателя закреплены в ст. 19 АПК РФ: • они пользуются правами и несут обязанности судьи; • имеют равные с судьей права в процессе; • не являются председательствующими в процессе. На арбитражного заседателя распространяются статус и гарантии судьи в течение всего срока осуществления им своих полномочий. Такой срок закреплен в ч. 1 ст. 4 Закона об АЗ и составляет 2 года. Количество сроков по общему правилу не ограничено. Возможна замена арбитражного заседателя в процессе, если: • заявлен и удовлетворен самоотвод или отвод; • он долго отсутствует в процессе по причинам нетрудоспособности, отдыха, получения образования, убытия в командировку. Рассматриваемый статус позволяет получать вознаграждение в размере не менее 5 «минималок» и возмещать расходы на командировки (ст. 6 Закона об АЗ). Получить статус арбитражного заседателя не сможет лицо: • имеющее судимость; • подрывающее авторитет судебной власти своими действиями; • недееспособное или ограниченно дееспособное; • занимающее должность в государственных или муниципальных органах власти, имеющее статус судьи или прокурора, а также частные детективы и охранники; • клиенты» наркологии или психоневрологии; • имеющие родственные связи с председателем арбитражного суда (того же региона) или его заместителем. |