Исполнительное производство. исполнительное производство. Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество, принадлежащее должнику, включает
 Скачать 90.05 Kb.
|
 Каждый вид процессуальной деятельности судебного пристава-исполнителя является самостоятельным объектом обжалования (оспаривания). В настоящее время разграничение этих объектов обжалования (оспаривания) содержится в утратившем силу пункте 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих». Субъекты обжалования (оспаривания) решений, действий, бездействия судебных приставов-исполнителей – любые лица, чьи права были нарушены в ходе исполнительного производства (участники исполнительного производства, иные лица). Жалоба подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Подведомственность дел об оспаривании (обжаловании) постановлений ФССП России, решений, действий, бездействия должностных лиц ФССП России: Подведомственность дел об обжаловании (оспаривании) действий, решений судебных приставов-исполнителей является множественной смешанной. Таким образом, обжалование в административном порядке не исключает оспаривание в суде. Жалоба подается в порядке подчинения вышестоящему должностному лицу. Жалоба на постановление ФССП России подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. Заявление подается в соответствующий арбитражный суд. В суд общей юрисдикции подается административное исковое заявление. Обжалование постановлений ФССП России, постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России осуществляется путем подачи письменной жалобы. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В жалобе должны быть указаны сведения, установленные ст.124 Закона об исполнительном производстве. На основании ч. 4, 5 ст. 124 Закона об исполнительном производстве жалоба может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются. В этом случае должностные лица службы судебных приставов направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления. В соответствии с ч. 6 ст. 124 Закона об исполнительном производстве в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы(ч. 2 ст. 125 Закона об исполнительном производстве). На основании ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба должна быть рассмотрена в течение десяти дней со дня ее поступления. Указанный срок приостанавливается в случае оспаривания соответствующего действия в арбитражном суде или суде общей юрисдикции. Решение по жалобе принимается в форме постановления (ч. 1 ст. 127 Закона об исполнительном производстве). По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2 ст. 127 Закона об исполнительном производстве). Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения (ч. 4 ст. 127 Закона об исполнительном производстве). Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6 ст. 127 Закона об исполнительном производстве). Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 127 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности. Начало формы Далее Конец формы ◄ Лекция 11. Исполнение исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера Начало формы Подведомственность между государственными судами определяется статьей 128 Закона об исполнительном производстве: Заявление об оспаривании постановления ФССП России, должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом – т.е. исполнительного листа, судебного приказа, решения о привлечении к административной ответственности; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах (акты контролирующих органов – ФНС, ФТС и т.д.), в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в порядке поручения, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации (т.е. если нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Арбитражные суды рассматривают заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей по правилам производства из публичных правоотношений в порядке главы 24 АПК РФ. Суды общей юрисдикции рассматривают дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей по правилам административного судопроизводства в порядке главы 22 КАС РФ. Следовательно, в суд общей юрисдикции подается административное исковое заявление (стороны производства – административный истец и административный ответчик), в арбитражный суд подается заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя (стороны производства – заявитель и заинтересованное лицо). Заявление подается в письменной или электронной форме, с учетом требований, указанный в ст. 125, 126 АПК РФ и 125, 126 КАС РФ. Государственная пошлина не взимается. Родовая подсудность: для судов общей юрисдикции – заявления подаются в районный суд. При подведомственности дела арбитражному суду заявления подаются в арбитражный суд субъекта РФ. Территориальная подсудность: заявления подаются по месту деятельности соответствующего судебного пристава-исполнителя. Срок рассмотрения заявления составляет 10 дней (ч. 4 ст. 128 Закона об исполнительном производстве). По результатам рассмотрения заявления соответствующий суд выносит решение, которое может быть обжаловано в общем порядке, установленном процессуальным законодательством. Поворот исполнения судебного акта, отмененного судом, является одним из способов защиты прав в исполнительном производстве. Указанный способ направлен на защиту прав должника в исполнительном производстве. Поворот исполнения регламентирован статьями 325, 326 АПК РФ, 443, 444, 445 ГПК РФ, 361, 362 КАС РФ. В соответствии с указанными статьями, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту. Однако ГПК РФ не допускает поворот исполнения по ряду требований. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 445 ГПК РФ в случае отмены в кассационном или надзорном порядке решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения решения допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах. Вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт. Если в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, должник по исполнительному производству вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции, рассматривавший дело по существу. Заявление о повороте исполнения судебного акта рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 324 АПК РФ, 358 КАС РФ, раздела VII ГПК РФ. Определение суда о повороте исполнения судебного акта или об отказе в повороте исполнения может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции. Суд первой инстанции выдает исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости по заявлению должника в исполнительном производстве. К заявлению прилагается документ, подтверждающий исполнение ранее принятого судебного акта. На основании нового исполнительного листа возбуждается самостоятельное исполнительное производство, в котором бывший должник становится взыскателем, а бывший взыскатель – должником. Начало формы Далее Конец формы ◄ Лекция 11. Исполнение исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера Начало формы В практике имеют место случаи, когда судебный пристав-исполнитель накладывает арест на имущество, в действительности должнику не принадлежащее. Такая ситуация связана с наличием фактической презумпции в исполнительном производстве о том, что всё наличное имущество, находящееся в месте проживания (нахождения) должника считается также принадлежащим должнику, если не доказано обратное. Опровержение этой презумпции возможно в ходе процедуры ареста путем представления правоустанавливающих документов судебному приставу-исполнителю, накладывающему арест. Если указанная презумпция не была опровергнута в ходе процедуры ареста, то лицо, являющееся собственником арестованного имущества, наделяется правом подачи искового заявления о снятии ареста с имущества. Иск о снятии ареста (исключении из описи) с имущества как самостоятельное средство защиты предусмотрен статьей 442 ГПК РФ. Истцом по такому иску является лицо, чьи права были нарушены. Иск о снятии ареста с имущества складывается из двух этапов, как и любой иск о присуждении согласно процессуальной классификации исков: 1) признание права собственности (именно поэтому ответчиками по этому иску являются взыскатель и должник, поскольку они претендуют на чужое имущество в рамках исполнительного производства); 2) на основании признания судом юридического факта присуждение, а именно: снятие ареста с имущества, должнику не принадлежащего. Это требование направлено непосредственно на судебного пристава-исполнителя, арестовавшего вещь собственника. Иски о снятии ареста с имущества (исключении из описи) подведомственны судам общей юрисдикции и арбитражным судам. Подведомственность дел по искам о снятии ареста с имущества разграничивается между арбитражными судами и судами общей юрисдикции на основании критериев характера спора и участников спорного материального правоотношения. Поскольку требование – «снять арест» - не может быть оценено в денежном эквиваленте, государственная пошлина оплачивается как за требование, не подлежащее оценке (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ): для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей. По результатам рассмотрения иска судом выносится решение о понуждении судебного пристава-исполнителя, наложившего арест, снять арест с имущества (исключить имущество из описи). Однако исполнительный лист на такое решение не выдается. Оно исполняется непосредственно путем снятия арестных ограничений судебным приставом-исполнителем. |