обзор изменений 44 фз. Закона от 05. 04. 2013 n 44фз "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
Часть 9 статьи 83 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция 9. В день, во время и в месте, 9. В день, во время и в месте, которые указаны в извещении о которые указаны в извещении о проведении запроса предложений, проведении запроса предложений, непосредственно перед вскрытием непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытием запросе предложений заказчик доступа к поданным в форме обязан публично объявить электронных документов заявкам на присутствующим участникам запроса участие в запросе предложений предложений при вскрытии этих заказчик обязан публично объявить конвертов о возможности подачи присутствующим участникам запроса заявок, изменения или отзыва предложений при вскрытии этих поданных заявок. Заказчик обязан конвертов и открытии указанного предоставить всем участникам доступа о возможности подачи запроса предложений, подавшим заявок, изменения или отзыва заявки, или их представителям поданных заявок. Заказчик обязан возможность присутствовать при предоставить всем участникам вскрытии конвертов с их заявками и запроса предложений, подавшим оглашении заявки, содержащей заявки, возможность присутствовать лучшие условия исполнения при вскрытии конвертов с их контракта. заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и оглашении заявки, содержащей лучшие условия исполнения контракта. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 10 статьи 83 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция 10. Комиссией по рассмотрению 10. Комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и окончательных предложений вскрываются предложений вскрываются поступившие конверты с заявками на поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений и участие в запросе предложений. открывается доступ к поданным в Участники запроса предложений, форме электронных документов подавшие заявки, не заявкам на участие в запросе соответствующие требованиям, предложений. Участники запроса установленным извещением о предложений, подавшие заявки, не проведении запроса предложений и соответствующие требованиям, (или) документацией о проведении установленным документацией о запроса предложений, или проведении запроса предложений, предоставившие недостоверную отстраняются, и их заявки не информацию, а также в случаях, оцениваются. Основания, по которым предусмотренных нормативными участник запроса предложений был правовыми актами, принятыми в отстранен, фиксируются в протоколе соответствии со статьей 14 проведения запроса предложений. В настоящего Федерального закона, случае установления факта подачи отстраняются, и их заявки не одним участником запроса оцениваются. Не подлежит предложений двух и более заявок на отстранению участник закупки в участие в запросе предложений связи с отсутствием в его заявке заявки такого участника не на участие в запросе предложений рассматриваются и возвращаются документов, подтверждающих право ему. такого участника на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, в случае, если участник запроса предложений заявил о получении указанных преимуществ, или копий таких документов, а также документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копий таких документов, за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 83 частью 10.1. См. текст новой редакции 10.1. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса предложений, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных документацией о проведении запроса предложений, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в запросе предложений и являющиеся критерием оценки заявок на участие в запросе предложений, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся в протокол проведения запроса предложений. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 13 статьи 83 старая редакция новая редакция 13. В единой информационной 13. В единой информационной системе в день вскрытия конвертов системе в день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к предложений размещается выписка из поданным в форме электронных протокола его проведения, документов заявкам на участие в содержащая перечень отстраненных запросе предложений размещается от участия в запросе предложений выписка из протокола его участников с указанием оснований проведения, содержащая перечень отстранения, условий исполнения отстраненных от участия в запросе контракта, содержащихся в заявке, предложений участников с указанием признанной лучшей, или условий, оснований отстранения, условий содержащихся в единственной заявке исполнения контракта, содержащихся на участие в запросе предложений, в заявке, признанной лучшей, или без объявления участника запроса условий, содержащихся в предложений, который направил единственной заявке на участие в такую заявку. запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 15 статьи 83 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция 15. Вскрытие конвертов с 15. Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и окончательными предложениями открытие доступа к поданным в осуществляется на следующий форме электронных документов рабочий день после даты завершения окончательным предложениям проведения запроса предложений и осуществляются на следующий фиксируется в итоговом протоколе. рабочий день после даты завершения Участники запроса предложений, проведения запроса предложений и направившие окончательные фиксируются в итоговом протоколе. предложения, вправе присутствовать Участники запроса предложений, при вскрытии конвертов с направившие окончательные окончательными предложениями. предложения, вправе присутствовать Окончательное предложение при вскрытии конвертов с участника запроса предложений, окончательными предложениями и содержащее условия исполнения открытии доступа к поданным в контракта, не может ухудшать форме электронных документов условия, содержащиеся в поданной окончательным предложениям. указанным участником заявке на участие в запросе предложений. При несоблюдении участником запроса предложений данного требования окончательное предложение такого участника отклоняется и окончательным предложением считается предложение, первоначально поданное таким участником. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 18 статьи 83 старая редакция новая редакция 18. В случае, если запрос 18. В случае, если запрос предложений признается не предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к предложений подана только одна поданным в форме электронных такая заявка, которая признана документов заявкам на участие в соответствующей требованиям запросе предложений подана только настоящего Федерального закона и одна такая заявка, которая соответствует установленным признана соответствующей заказчиком требованиям к товарам, требованиям настоящего работам, услугам в соответствии с Федерального закона и извещением о проведении запроса соответствует установленным предложений, заказчик вправе заказчиком требованиям к товарам, осуществить закупку у работам, услугам в соответствии с единственного поставщика извещением о проведении запроса (подрядчика, исполнителя) в предложений, заказчик вправе соответствии с пунктом 25 части 1 осуществить закупку у статьи 93 настоящего Федерального единственного поставщика закона. (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 19 статьи 83 старая редакция новая редакция 19. В случае, если запрос 19. В случае, если запрос предложений признается не предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к предложений не подано ни одной поданным в форме электронных такой заявки, заказчик вносит документов заявкам на участие в изменения в план-график (при запросе предложений не подано ни необходимости также в план одной такой заявки, заказчик закупок) и снова осуществляет вносит изменения в план-график закупку. (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 20 статьи 83 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция 20. Заказчик обязан обеспечить 20. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и окончательными предложениями. открытия доступа к поданным в Любой участник запроса форме электронных документов предложений, присутствующий при заявкам на участие в запросе вскрытии конвертов с заявками на предложений, окончательным участие в запросе предложений, предложениям. Любой участник конвертов с окончательными запроса предложений, предложениями, вправе осуществлять присутствующий при вскрытии аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов с заявками на участие в конвертов. запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, окончательным предложениям, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов и открытия указанного доступа. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение параграфа 4 статьей 83.1. См. текст новой редакции В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном обзоре ее текст не приводится. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение главы 3 параграфом 4.1. См. текст новой редакции В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном обзоре ее текст не приводится. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение части 2 статьи 84 пунктом 5. См. текст новой редакции 5) закупок федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 84.1 настоящего Федерального закона. Перечень указанных органов, учреждений и предприятий утверждается Правительством Российской Федерации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 3 статьи 84 старая редакция новая редакция 3. Закрытые способы определения 3. Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) применяются по исполнителей) применяются по согласованию с федеральным органом согласованию с федеральным органом исполнительной власти, исполнительной власти, уполномоченным Правительством уполномоченным Правительством Российской Федерации на Российской Федерации на осуществление данных функций. осуществление данных функций, за Согласование применения закрытых исключением закупок, способов определения поставщиков предусмотренных пунктом 5 части 2 (подрядчиков, исполнителей) настоящей статьи. Согласование осуществляется в порядке, применения закрытых способов установленном федеральным органом определения поставщиков исполнительной власти по (подрядчиков, исполнителей) регулированию контрактной системы осуществляется в порядке, в сфере закупок. При этом срок установленном федеральным органом такого согласования не должен быть исполнительной власти по более чем десять рабочих дней с регулированию контрактной системы даты поступления обращения о в сфере закупок. При этом срок согласовании применения закрытого такого согласования не должен быть способа определения поставщиков более чем десять рабочих дней с (подрядчиков, исполнителей). даты поступления обращения о согласовании применения закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьей 84.1. См. текст новой редакции Статья 84.1. Особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме 1. Под закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме понимаются закрытые электронные процедуры, при которых в соответствии с положениями статей 85 и 86 настоящего Федерального закона информация о закупках сообщается заказчиком путем направления приглашений принять участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), документации о закупках ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок, в порядке, определенном частью 3 настоящей статьи. 2. Закрытые электронные процедуры применяются в случаях, установленных частью 2 статьи 84 настоящего Федерального закона, при условии, что обязанность осуществления закрытых электронных процедур установлена решением Правительства Российской Федерации, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. 3. Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме применяются по согласованию, предусмотренному частью 3 статьи 84 настоящего Федерального закона. При проведении закрытых электронных процедур применяются положения настоящего Федерального закона о проведении электронных процедур, закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе в части порядка взаимодействия с единой информационной системой, обеспечения заявок на участие в закупках, подачи заявок на участие в закупках, порядка рассмотрения таких заявок и определения победителя, с учетом положений настоящей статьи, а также особенностей проведения закрытых электронных процедур, порядка аккредитации на специализированных электронных площадках, установленных Правительством Российской Федерации. 4. Не допускается взимание с участников закупки платы за аккредитацию на специализированной электронной площадке. 5. При проведении закрытых электронных процедур денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. Требования к указанным банкам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие требования должны быть не ниже требований, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковские депозиты. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 17 статьи 85 старая редакция новая редакция 17. При проведении закрытого 17. При проведении закрытого конкурса, закрытого конкурса с конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса не двухэтапного конкурса, за допускается предоставлять исключением закрытого конкурса в конкурсную документацию, электронной форме, закрытого изменения, внесенные в нее, конкурса с ограниченным участием в направлять запросы о даче электронной форме, закрытого разъяснений положений конкурсной двухэтапного конкурса в документации и предоставлять эти электронной форме, не допускается разъяснения в форме электронных предоставлять конкурсную документов. Разъяснения положений документацию, изменения, внесенные конкурсной документации должны в нее, направлять запросы о даче быть доведены в письменной форме разъяснений положений конкурсной заказчиком до сведения всех документации и предоставлять эти участников таких конкурсов, разъяснения в форме электронных которым предоставлена конкурсная документов. Разъяснения положений документация, с указанием предмета конкурсной документации должны запроса, но без указания быть доведены в письменной форме участника, от которого поступил заказчиком до сведения всех запрос. участников таких конкурсов, которым предоставлена конкурсная документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 8 статьи 86 старая редакция новая редакция 8. При проведении закрытого 8. При проведении закрытого аукциона не допускается аукциона, за исключением закрытого предоставлять документацию о аукциона в электронной форме, не закрытом аукционе, изменения, допускается предоставлять внесенные в нее, направлять документацию о закрытом аукционе, запросы о даче разъяснений изменения, внесенные в нее, положений документации о закрытом направлять запросы о даче аукционе и предоставлять такие разъяснений положений документации разъяснения в форме электронных о закрытом аукционе и документов. Разъяснения положений предоставлять такие разъяснения в документации о закрытом аукционе форме электронных документов. должны быть доведены в письменной Разъяснения положений документации форме заказчиком до сведения всех о закрытом аукционе должны быть участников закрытого аукциона, доведены в письменной форме которым предоставлена документация заказчиком до сведения всех о закрытом аукционе, с указанием участников закрытого аукциона, предмета запроса, но без указания которым предоставлена документация участника, от которого поступил о закрытом аукционе, с указанием запрос. предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 12 части 1 статьи 87 старая редакция новая редакция 12) информация о преимуществах, 12) информация о преимуществах, предоставляемых заказчиком в предоставляемых заказчиком в соответствии со статьями 28 - 30 соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона; настоящего Федерального закона; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 13 части 1 статьи 87 старая редакция новая редакция 13) информация о возможности 13) информация о возможности одностороннего отказа от одностороннего отказа от исполнения контракта в исполнения контракта в соответствии с положениями соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего частей 8 - 25 статьи 95 настоящего Федерального закона. Федерального закона; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение части 1 статьи 87 пунктами 14 - 15. См. текст новой редакции 14) информация об ограничении участия в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае, если такое ограничение установлено заказчиком в документации о закупке, в том числе в соответствии с частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона; 15) информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение подпункта "а" пункта 1 части 2 статьи 88 старая редакция новая редакция а) наименование, фирменное а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для данные, место жительства (для физического лица), номер физического лица), почтовый адрес контактного телефона; участника закрытого аукциона, номер контактного телефона; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение части 2 статьи 88 пунктом 6. См. текст новой редакции 6) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, в случае, если закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в закрытом аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 8 статьи 88 старая редакция новая редакция 8. Заявки на участие в закрытом 8. Заявки на участие в закрытом аукционе, полученные после аукционе, полученные после окончания срока их подачи, не окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам закрытого возвращаются участникам закрытого аукциона, подавшим такие заявки. аукциона, подавшим такие заявки. Заказчик обязан возвратить Заказчик обязан возвратить денежные средства, внесенные в денежные средства, внесенные в качестве обеспечения таких заявок, качестве обеспечения таких заявок, указанным участникам в сроки, указанным участникам в сроки, установленные |