обзор изменений 44 фз. Закона от 05. 04. 2013 n 44фз "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" Материал подготовлен специалистами АО "Консультант Плюс" и содержит информацию об изменениях к новым редакциям документа. Редакция от 27.12.2018 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 27.12.2018 N 502-ФЗ, вступающих в силу с 01.07.2019. См. справку к редакции. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение абзаца первого статьи 3 старая редакция новая редакция Для целей настоящего 1. Для целей настоящего Федерального закона используются Федерального закона используются следующие основные понятия: следующие основные понятия: ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 3 частью 2. См. текст новой редакции 2. Понятие "банковская гарантия" используется в значении, указанном в Гражданском кодексе Российской Федерации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 27 статьи 34 старая редакция новая редакция 27. В контракт включается 27. В контракт включается обязательное условие о сроках обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем). исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 34 частью 30. См. текст новой редакции 30. Если заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 96 настоящего Федерального закона установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт включается обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 96 настоящего Федерального закона. За каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного настоящей частью, начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном в соответствии с частью 7 настоящей статьи. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 45 частью 3.1. См. текст новой редакции 3.1. Уменьшение в соответствии с частями 7 и 7.1 статьи 96 настоящего Федерального закона размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде банковской гарантии, осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой гарантии. При этом датой такого отказа признается дата включения предусмотренной частью 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона информации в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 настоящего Федерального закона. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 45 частью 12. См. текст новой редакции 12. В случае предоставления нового обеспечения исполнения контракта в соответствии с частью 30 статьи 34, частью 7 статьи 96 настоящего Федерального закона возврат банковской гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 7 статьи 96 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция 7. В ходе исполнения контракта 7. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику вправе изменить способ обеспечения обеспечение исполнения контракта, исполнения контракта и (или) уменьшенное на размер выполненных предоставить заказчику взамен обязательств, предусмотренных ранее предоставленного обеспечения контрактом, взамен ранее исполнения контракта новое предоставленного обеспечения обеспечение исполнения контракта, исполнения контракта. При этом размер которого может быть может быть изменен способ уменьшен в порядке и случаях, обеспечения исполнения контракта. которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 настоящей статьи. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 96 частями 7.1 - 7.3. См. текст новой редакции 7.1. В случае, если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование обеспечения исполнения контракта, в ходе исполнения данного контракта размер этого обеспечения подлежит уменьшению в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 настоящей статьи. 7.2. Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 настоящего Федерального закона. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления банковской гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 настоящего Федерального закона контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. 7.3. Предусмотренное частями 7 и 7.1 настоящей статьи уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 6 части 2 статьи 103 старая редакция новая редакция 6) объект закупки, цена 6) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, контракта (отдельного этапа цена единицы товара, работы или исполнения контракта) и срок услуги, наименование страны исполнения контракта (отдельного происхождения или информация о этапа исполнения контракта), цена производителе товара в отношении единицы товара, работы или услуги, исполненного контракта; наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 10 части 2 статьи 103 старая редакция новая редакция 10) информация об исполнении 10) информация об исполнении контракта, в том числе информация контракта (отдельного этапа об оплате контракта, о начислении исполнения контракта), в том числе неустоек (штрафов, пеней) в связи информация о стоимости исполненных с ненадлежащим исполнением обязательств (об оплате контракта, обязательств, предусмотренных отдельного этапа исполнения контрактом, стороной контракта; контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 3 статьи 103 старая редакция новая редакция 3. В течение пяти рабочих дней 3. В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий власти, осуществляющий правоприменительные функции по правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный заказчики направляют в указанный орган информацию, которая орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения соответственно изменения контракта, исполнения контракта, контракта, исполнения контракта расторжения контракта, приемки (отдельного этапа исполнения поставленного товара, выполненной контракта), расторжения контракта, работы, оказанной услуги. приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── * * * Редакция от 27.12.2018 (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.03.2019) Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 27.12.2018 N 518-ФЗ. См. справку к редакции. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 2 части 1 статьи 93 - изложен в новой редакции старая редакция новая редакция 2) осуществление закупки для 2) осуществление закупки для государственных нужд у государственных нужд у единственного поставщика единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), (подрядчика, исполнителя), определенного указом или определенного указом или распоряжением Президента распоряжением Президента Российской Федерации, либо в Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного исполнителя), определенного постановлением или распоряжением постановлением или распоряжением Правительства Российской Правительства Российской Федерации. В таких правовых актах Федерации. В таких правовых актах указываются предмет контракта, а указываются предмет контракта, также может быть указан предельный предельный срок, на который срок, на который заключается заключается контракт, обязанность контракт, и определена обязанность единственного поставщика заказчика установить требование (подрядчика, исполнителя) обеспечения исполнения контракта. исполнить свои обязательства по При подготовке проектов указанных контракту лично или возможность правовых актов к таким проектам привлечь к исполнению контракта прилагается обоснование цены субподрядчиков, соисполнителей и контракта в соответствии с требование к объему исполнения положениями статьи 22 настоящего единственным поставщиком Федерального закона; (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично, а также может быть определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта. Порядок подготовки проектов таких правовых актов и поручений и перечень документов, прилагаемых при подготовке указанных проектов, включая обоснование цены контракта, предусмотренное статьей 22 настоящего Федерального закона, определяются правовым актом Президента Российской Федерации; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── * * * Редакция от 27.12.2018 (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.01.2019) Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 27.12.2018 N 512-ФЗ. См. справку к редакции. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 7 статьи 41 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция 7. За предоставление 7. Результаты экспертизы, недостоверных результатов проводимой экспертом или экспертизы, экспертного заключения экспертной организацией в случаях, или заведомо ложного экспертного предусмотренных настоящим заключения, за невыполнение Федеральным законом, оформляются в экспертом, экспертной организацией виде заключения, которое требования части 3 настоящей подписывается экспертом или статьи эксперт, экспертная уполномоченным представителем организация, должностные лица экспертной организации и должно экспертной организации несут быть объективным, обоснованным и ответственность в соответствии с соответствовать законодательству законодательством Российской Российской Федерации. За Федерации. предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования части 3 настоящей статьи эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 5 статьи 94 старая редакция новая редакция 5. Для проведения экспертизы 5. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у имеют право запрашивать у заказчика и поставщика заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам контракта и отдельным этапам исполнения контракта. Результаты исполнения контракта. В случае, такой экспертизы оформляются в если по результатам такой виде заключения, которое экспертизы установлены нарушения подписывается экспертом, требований контракта, не уполномоченным представителем препятствующие приемке экспертной организации и должно поставленного товара, выполненной быть объективным, обоснованным и работы или оказанной услуги, в соответствовать законодательству заключении могут содержаться Российской Федерации. В случае, предложения об устранении данных если по результатам такой нарушений, в том числе с указанием экспертизы установлены нарушения срока их устранения. требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── * * * Редакция от 27.12.2018 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральными законами от 31.12.2017 N 504-ФЗ, от 29.07.2018 N 267-ФЗ, вступающих в силу с 01.01.2019. См. справку к редакции. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьей 24.2. См. текст новой редакции В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном обзоре ее текст не приводится. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 3 части 1.1 статьи 30 старая редакция новая редакция 3) у единственного поставщика 3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона; настоящего Федерального закона, за исключением закупок, которые осуществлены в соответствии с пунктами 25 - 25.3 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 настоящей статьи; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── |