обзор изменений 44 фз. Закона от 05. 04. 2013 n 44фз "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
Часть 10 статьи 37 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция 10. Обоснование, указанное в 10. Обоснование, указанное в части 9 настоящей статьи, части 9 настоящей статьи, представляется: представляется: 1) участником закупки, 1) участником закупки, предложившим цену контракта на предложившим цену контракта на двадцать пять и более процентов двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены ниже начальной (максимальной) цены контракта, в составе заявки на контракта, в составе заявки на участие в конкурсе при проведении участие в открытом конкурсе, конкурса. В случае невыполнения конкурсе с ограниченным участием, таким участником данного двухэтапном конкурсе, закрытом требования или признания комиссией конкурсе, закрытом конкурсе с по осуществлению закупок ограниченным участием, закрытом предложенной цены контракта двухэтапном конкурсе. В случае необоснованной заявка на участие в невыполнения таким участником конкурсе такого участника данного требования или признания отклоняется. Указанное решение комиссией по осуществлению закупок комиссии по осуществлению закупок предложенной цены контракта фиксируется в протоколе необоснованной заявка такого рассмотрения и оценки заявок на участника отклоняется. Указанное участие в конкурсе или решение комиссии по осуществлению рассмотрения единственной заявки закупок фиксируется в протоколе на участие в конкурсе; рассмотрения и оценки заявок на 2) участником закупки, с участие в конкурсе или которым заключается контракт, при рассмотрения единственной заявки направлении заказчику подписанного на участие в конкурсе; проекта контракта при проведении 2) участником закупки, с аукциона. В случае невыполнения которым заключается контракт, при таким участником данного направлении заказчику подписанного требования он признается проекта контракта при проведении уклонившимся от заключения открытого конкурса в электронной контракта. При признании комиссией форме, конкурса с ограниченным по осуществлению закупок участием в электронной форме, предложенной цены контракта двухэтапного конкурса в необоснованной контракт с таким электронной форме, аукциона. В участником не заключается и право случае невыполнения таким заключения контракта переходит к участником данного требования он участнику аукциона, который признается уклонившимся от предложил такую же, как и заключения контракта. При победитель аукциона, цену признании комиссией по контракта или предложение о цене осуществлению закупок предложенной контракта которого содержит лучшие цены контракта необоснованной условия по цене контракта, контракт с таким участником не следующие после условий, заключается и право заключения предложенных победителем аукциона. контракта переходит к участнику В этих случаях решение комиссии по закупки, который предложил такую осуществлению закупок оформляется же, как и победитель этого протоколом, который размещается в конкурса или аукциона, цену единой информационной системе и контракта или предложение о цене доводится до сведения всех контракта которого содержит лучшие участников аукциона не позднее условия по цене контракта, рабочего дня, следующего за днем следующие после условий, подписания указанного протокола. предложенных победителем этого конкурса или аукциона. В этих случаях решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 1 статьи 40 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция 1. Заказчик вправе привлечь на 1. Заказчик вправе привлечь на основе контракта основе контракта специализированную организацию для специализированную организацию для выполнения отдельных функций по выполнения отдельных функций по определению поставщика определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем (подрядчика, исполнителя), в том проведения конкурса или аукциона, числе для разработки документации в том числе для разработки о закупке, размещения в единой конкурсной документации, информационной системе и на документации об аукционе, электронной площадке информации и размещения в единой информационной электронных документов, системе извещения о проведении предусмотренных настоящим открытого конкурса, конкурса с Федеральным законом, направления ограниченным участием, приглашений принять участие в двухэтапного конкурса или определении поставщиков электронного аукциона, направления (подрядчиков, исполнителей) приглашений принять участие в закрытыми способами, выполнения закрытом конкурсе, закрытом иных функций, связанных с конкурсе с ограниченным участием, обеспечением проведения закрытом двухэтапном конкурсе или определения поставщика в закрытом аукционе, выполнения (подрядчика, исполнителя). При иных функций, связанных с этом создание комиссии по обеспечением проведения осуществлению закупок, определение определения поставщика начальной (максимальной) цены (подрядчика, исполнителя). При контракта, предмета и иных этом создание комиссии по существенных условий контракта, осуществлению закупок, определение утверждение проекта контракта, начальной (максимальной) цены документации о закупке и контракта, предмета и существенных подписание контракта условий контракта, утверждение осуществляются заказчиком. проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе и подписание контракта осуществляются заказчиком. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 3 статьи 42 старая редакция новая редакция 3) идентификационный код 3) идентификационный код закупки; закупки, а также при осуществлении закупки в соответствии с частями 4 - 6 статьи 15 настоящего Федерального закона указание на соответствующую часть статьи 15 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка. При этом при осуществлении закупки в соответствии с частями 5 и 6 статьи 15 настоящего Федерального закона к извещению должны быть приложены копии договоров (соглашений), указанных в данных частях; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 4 статьи 42 старая редакция новая редакция 4) ограничение участия в 4) ограничение участия в определении поставщика определении поставщика (подрядчика, исполнителя), (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом; настоящим Федеральным законом (в случае, если такое ограничение установлено заказчиком); ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 42 пунктами 9 - 11. См. текст новой редакции 9) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона; 10) информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; 11) информация об осуществлении закупки товара, работы, услуги по государственному оборонному заказу в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (в случае осуществления такой закупки заказчиком). ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение статьи 43 старая редакция новая редакция Участник конкурса, участник Участник закупки вправе аукциона, участник запроса изменить или отозвать свою заявку котировок, участник запроса до истечения срока подачи заявок с предложений вправе изменить или учетом положений настоящего отозвать свою заявку до истечения Федерального закона. В этом случае срока подачи заявок с учетом участник конкурса, участник положений настоящего Федерального аукциона не утрачивают право на закона. В этом случае участник внесенные в качестве обеспечения конкурса, участник аукциона не заявки денежные средства. утрачивают право на внесенные в Изменение заявки или уведомление о качестве обеспечения заявки ее отзыве является действительным, денежные средства. Изменение если изменение осуществлено или заявки или уведомление о ее отзыве уведомление получено заказчиком до является действительным, если истечения срока подачи заявок. изменение осуществлено или уведомление получено заказчиком до истечения срока подачи заявок. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Статья 44 - изложена в новой редакции см. текст старая редакция новая редакция В связи с большим объемом измененной структурной единицы в данном обзоре ее текст не приводится. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 1 части 2 статьи 45 старая редакция новая редакция 1) сумму банковской гарантии, 1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью заказчику в установленных частью 13 статьи 44 настоящего 15 статьи 44 настоящего Федерального закона случаях, или Федерального закона случаях, или сумму банковской гарантии, сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств исполнения обязательств принципалом в соответствии со принципалом в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального статьей 96 настоящего Федерального закона; закона; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 8.1 статьи 45 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция 8.1. Предусмотренная частью 9 8.1. Предусмотренная частью 9 настоящей статьи информация о настоящей статьи информация о банковских гарантиях, банковских гарантиях, предоставляемых в качестве предоставляемых в качестве обеспечения заявок и исполнения обеспечения заявок и исполнения контрактов, если такие заявки и контрактов, не размещается на (или) контракты содержат сведения, официальном сайте, а при составляющие государственную осуществлении закупок товаров, тайну, включается в закрытый работ, услуг, сведения о которых реестр банковских гарантий, составляют государственную тайну, который не размещается в единой включается в закрытый реестр информационной системе. банковских гарантий, который не размещается в единой информационной системе и на официальном сайте. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 2 статьи 46 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция 2. При проведении электронного 2. При проведении электронных аукциона проведение переговоров процедур проведение переговоров заказчика с оператором электронной заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки и оператора электронной площадки с участником электронного площадки с участником закупки не аукциона не допускается в случае, допускается в случае, если в если в результате этих переговоров результате этих переговоров создаются преимущественные условия создаются преимущественные условия для участия в электронном аукционе для участия в электронной и (или) условия для разглашения процедуре и (или) условия для конфиденциальной информации. разглашения конфиденциальной информации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 2 статьи 48 - исключена. См. текст старой редакции ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 1 статьи 49 старая редакция новая редакция 1. Извещение о проведении 1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается открытого конкурса размещается заказчиком в единой информационной заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать системе не менее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов с дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к конкурсе. поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 6 части 3 статьи 49 старая редакция новая редакция 6) место, дату и время вскрытия 6) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытия открытом конкурсе, дату доступа к поданным в форме рассмотрения и оценки таких электронных документов этим заявок; заявкам, дату рассмотрения и оценки таких заявок; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункты 7 - 8 части 3 статьи 49 исключены. См. текст старой редакции ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 13 части 1 статьи 50 старая редакция новая редакция 13) информацию о возможности 13) информацию о возможности одностороннего отказа от одностороннего отказа от исполнения контракта в исполнения контракта в соответствии с положениями частей соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего 8 - 25 статьи 95 настоящего Федерального закона. Федерального закона. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение абзаца первого части 2 статьи 51 старая редакция новая редакция 2. Участник открытого конкурса 2. Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не запечатанном конверте, не позволяющем просматривать позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или содержание заявки до вскрытия. в форме электронного документа Примерная форма заявки на участие (если такая форма подачи заявки в открытом конкурсе может допускается конкурсной указываться в типовой конкурсной документацией). Примерная форма документации. Заявка на участие в заявки на участие в открытом открытом конкурсе должна содержать конкурсе может указываться в всю указанную заказчиком в типовой конкурсной документации. конкурсной документации Заявка на участие в открытом информацию, а именно: конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно: ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 51 - изложен в новой редакции старая редакция новая редакция а) наименование, фирменное а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для нахождения (для юридического юридического лица), лица), почтовый адрес участника идентификационный номер открытого конкурса, налогоплательщика (при наличии) идентификационный номер учредителей, членов коллегиального налогоплательщика (при наличии) исполнительного органа, лица, учредителей, членов коллегиального исполняющего функции единоличного исполнительного органа, лица, исполнительного органа участника исполняющего функции единоличного открытого конкурса, фамилия, имя, исполнительного органа участника отчество (при наличии), паспортные открытого конкурса, фамилия, имя, данные, место жительства (для отчество (при наличии), паспортные физического лица), номер данные, место жительства (для контактного телефона; физического лица), номер контактного телефона; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Подпункт "ж" пункта 1 части 2 статьи 51 - изложен в новой редакции старая редакция новая редакция ж) документы, подтверждающие ж) документы, подтверждающие право участника открытого конкурса право участника открытого конкурса на получение преимуществ в на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, настоящего Федерального закона, в или заверенные копии таких случае, если участник открытого документов; конкурса заявил о получении указанных преимуществ, или копии таких документов; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Подпункт "з" пункта 1 части 2 статьи 51 - изложен в новой редакции старая редакция новая редакция з) документы, подтверждающие з) документы, предусмотренные соответствие участника открытого нормативными правовыми актами, конкурса и (или) предлагаемых им принятыми в соответствии с частями товара, работы или услуги 3 и 4 статьи 14 настоящего условиям, запретам и ограничениям Федерального закона, в случае в случае, если такие условия, закупки товаров, работ, услуг, на запреты и ограничения установлены которые распространяется действие заказчиком в конкурсной указанных нормативных правовых документации в соответствии со актов, или копии таких документов. статьей 14 настоящего Федерального При отсутствии в заявке на участие закона, или заверенные копии таких в открытом конкурсе документов, документов; предусмотренных настоящим подпунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работы, услуги, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 2 части 2 статьи 51 старая редакция новая редакция 2) предложение участника 2) предложение участника открытого конкурса в отношении открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование цена единицы товара, наименование страны происхождения товара; страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной документации условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона); ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 5 части 2 статьи 51 старая редакция новая редакция 5) документы, подтверждающие 5) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе участие в открытом конкурсе (платежное поручение, (платежное поручение, подтверждающее перечисление подтверждающее перечисление денежных средств в качестве денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, или копия этого открытом конкурсе, или копия этого платежного поручения либо платежного поручения либо банковская гарантия, банковская гарантия, соответствующая требованиям статьи соответствующая требованиям статьи 45 настоящего Федерального 45 настоящего Федерального закона); закона), в случае, если заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом установлено требование об обеспечении заявки на участие в открытом конкурсе. Указанные документы не представляются казенными учреждениями; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 4 статьи 51 старая редакция новая редакция 4. Все листы поданной в 4. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том участие в открытом конкурсе и такой заявки должны содержать каждый том такой заявки должны опись входящих в их состав содержать опись входящих в их документов, быть скреплены печатью состав документов, быть скреплены участника открытого конкурса при печатью участника открытого наличии печати (для юридического конкурса при наличии печати (для лица) и подписаны участником юридического лица) и подписаны открытого конкурса или лицом, участником открытого конкурса или уполномоченным участником лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса участником открытого конкурса указанных требований означает, что указанных требований означает, что информация и документы, входящие в информация и документы, входящие в состав заявки на участие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника поданы от имени участника открытого конкурса и он несет открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и ответственность за подлинность и достоверность этих информации и достоверность этих информации и документов. Не допускается документов. На конверте устанавливать иные требования к указывается наименование открытого оформлению заявки на участие в конкурса (лота), позволяющее открытом конкурсе, за исключением определить открытый конкурс (лот), предусмотренных настоящей частью на участие в котором подается требований к оформлению такой заявка. Не допускается заявки. При этом ненадлежащее устанавливать иные требования к исполнение участником открытого оформлению заявки на участие в конкурса требования о том, что все открытом конкурсе. При этом листы таких заявки и тома должны ненадлежащее исполнение участником быть пронумерованы, не является открытого конкурса требования о основанием для отказа в допуске к том, что все листы таких заявки и участию в открытом конкурсе. тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 6 статьи 51 старая редакция новая редакция 6. Каждый конверт с заявкой на 6. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, участие в открытом конкурсе, каждая поданная в форме поступивший в срок, указанный в электронного документа заявка на конкурсной документации, участие в открытом конкурсе, регистрируется заказчиком, поступившие в срок, указанный в специализированной организацией. конкурсной документации, При этом отказ в приеме и регистрируются заказчиком, регистрации конверта с заявкой на специализированной организацией. участие в открытом конкурсе, на При этом отказ в приеме и котором не указана информация о регистрации конверта с заявкой на подавшем его лице, и требование о участие в открытом конкурсе, на предоставлении соответствующей котором не указана информация о информации не допускаются. подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── |