обзор изменений 44 фз. Закона от 05. 04. 2013 n 44фз "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
Часть 2 статьи 32 - исключена. См. текст старой редакции ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 9 статьи 32 старая редакция новая редакция 9. Не допускается использование 9. Не допускается использование заказчиком не предусмотренных заказчиком не предусмотренных настоящей статьей критериев или их настоящей статьей критериев или их величин значимости, установленных величин значимости, установленных частью 6 настоящей статьи и в частью 6 настоящей статьи и в соответствии с частью 8 настоящей соответствии с частью 8 настоящей статьи, за исключением случая, статьи. В случае невыполнения предусмотренного частью 2 заказчиком требования настоящей настоящей статьи. В случае части определение поставщика невыполнения заказчиком требования (подрядчика, исполнителя) может настоящей части определение быть признано недействительным по поставщика (подрядчика, иску участника или участников исполнителя) может быть признано закупки. недействительным по иску участника или участников закупки. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── * * * Редакция от 29.07.2018 (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2018) Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 N 266-ФЗ. См. справку к редакции. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 8 части 2 статьи 1 - исключен. См. текст старой редакции ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── * * * Редакция от 29.07.2018 Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 29.07.2018 N 272-ФЗ. См. справку к редакции. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 42 части 1 статьи 93 - изложен в новой редакции старая редакция новая редакция 42) заключение федеральным 42) заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти, осуществляющим функции по осуществляющим функции по выработке и реализации формированию официальной государственной политики и статистической информации о нормативно-правовому регулированию социальных, экономических, в сфере официального демографических, экологических и статистического учета, и его других общественных процессах в территориальными органами Российской Федерации, и его контрактов с физическими лицами на территориальными органами выполнение работ, связанных со контрактов с физическими лицами на сбором и с обработкой первичных выполнение работ, связанных со статистических данных при сбором и с обработкой первичных проведении на территории статистических данных при Российской Федерации федерального проведении на территории статистического наблюдения в Российской Федерации федерального соответствии с законодательством статистического наблюдения в Российской Федерации об соответствии с законодательством официальном статистическом учете. Российской Федерации об При этом объем работ, выполняемых официальном статистическом учете. указанными лицами, и цена При этом объем работ, выполняемых контракта, рассчитанная на указанными лицами, и цена основании условий выплаты контракта, рассчитанная на вознаграждения лицам, привлекаемым основании условий выплаты на основе контрактов к выполнению вознаграждения лицам, привлекаемым работ, связанных со сбором и с на основе контрактов к выполнению обработкой первичных работ, связанных со сбором и с статистических данных при обработкой первичных проведении на территории статистических данных при Российской Федерации федерального проведении на территории статистического наблюдения, Российской Федерации федерального устанавливаются федеральным статистического наблюдения, органом исполнительной власти, устанавливаются федеральным осуществляющим функции по органом исполнительной власти, выработке и реализации осуществляющим функции по государственной политики и формированию официальной нормативно-правовому регулированию статистической информации о в сфере официального социальных, экономических, статистического учета. Информация демографических, экологических и о контрактах, заключенных в других общественных процессах в соответствии с настоящим пунктом, Российской Федерации. Информация о размещается на сайте федерального контрактах, заключенных в органа исполнительной власти, соответствии с настоящим пунктом, осуществляющего функции по размещается на сайте федерального выработке и реализации органа исполнительной власти, государственной политики и осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию формированию официальной в сфере официального статистической информации о статистического учета, и его социальных, экономических, территориальных органов в демографических, экологических и информационно-телекоммуникационной других общественных процессах в сети "Интернет" в порядке, Российской Федерации, и его установленном федеральным органом территориальных органов в исполнительной власти, информационно-телекоммуникационной осуществляющим функции по сети "Интернет" в порядке, выработке и реализации установленном федеральным органом государственной политики и исполнительной власти, нормативно-правовому регулированию осуществляющим функции по в сфере официального формированию официальной статистического учета, по статистической информации о согласованию с федеральным органом социальных, экономических, исполнительной власти по демографических, экологических и регулированию контрактной системы других общественных процессах в в сфере закупок. Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── * * * Редакция от 29.06.2018 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2018) Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ. См. справку к редакции. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение части 2 статьи 1 пунктом 10. См. текст новой редакции 10) взиманием оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки платы в соответствии с частью 4 статьи 24.1 настоящего Федерального закона. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 3 пунктами 17 - 20. См. текст новой редакции 17) электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", соответствующий установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона требованиям, на котором проводятся конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме, за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме; 18) оператор электронной площадки - непубличное хозяйственное общество, в уставном капитале которого иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам принадлежит не более чем двадцать пять процентов долей (акций) такого общества и которое владеет электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами, обеспечивает ее функционирование, а также соответствует установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона требованиям и включено в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень операторов электронных площадок; 19) специализированная электронная площадка - соответствующая установленным в соответствии с пунктами 1 и 3 части 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона требованиям информационная система, доступ к которой осуществляется с использованием защищенных каналов связи и на которой проводятся закрытые конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме; 20) оператор специализированной электронной площадки - российское юридическое лицо, которое владеет специализированной электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами, обеспечивает ее функционирование, а также соответствует установленным в соответствии с пунктами 1 и 3 части 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона требованиям и включено в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень операторов специализированных электронных площадок. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 3 части 1 статьи 4 старая редакция новая редакция 3) использование усиленной 3) использование усиленной неквалифицированной электронной квалифицированной электронной подписи (далее - усиленная подписи (далее - усиленная электронная подпись) для электронная подпись) для подписания электронных документов, подписания электронных документов, предусмотренных настоящим предусмотренных настоящим Федеральным законом; Федеральным законом; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 4 части 1 статьи 4 - исключен. См. текст старой редакции ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение части 3 статьи 4 пунктом 6.1. См. текст новой редакции 6.1) единый реестр участников закупок; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 14 части 3 статьи 4 старая редакция новая редакция 14) каталоги товаров, работ, 14) каталог товаров, работ, услуг для обеспечения услуг для обеспечения государственных и муниципальных государственных и муниципальных нужд; нужд; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 5 статьи 4 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция 5. Информация, содержащаяся в 5. Информация, содержащаяся в единой информационной системе, единой информационной системе, размещается на официальном сайте. размещается на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 6 статьи 4 старая редакция новая редакция 6. Правительством Российской 6. Правительством Российской Федерации определяются один или Федерации определяются один или несколько федеральных органов несколько федеральных органов исполнительной власти, исполнительной власти, осуществляющих функции по осуществляющих функции по выработке функциональных выработке функциональных требований к единой информационной требований к единой информационной системе, по созданию, развитию, системе, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой ведению и обслуживанию единой информационной системы, по информационной системы, по установлению порядка регистрации в установлению порядка регистрации единой информационной системе и участников контрактной системы в порядка пользования единой сфере закупок (за исключением информационной системой. участников закупок) в единой информационной системе и порядка пользования единой информационной системой. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 4 частями 13 - 14. См. текст новой редакции В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном обзоре ее текст не приводится. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Статья 5 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция Статья 5. Организация Статья 5. Организация электронного документооборота в электронного документооборота в контрактной системе в сфере контрактной системе в сфере закупок закупок 1. В рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 1. В рамках отношений, настоящего Федерального закона, указанных в части 1 статьи 1 допускается обмен электронными настоящего Федерального закона, документами, предусмотренными допускается обмен электронными законодательством Российской документами, предусмотренными Федерации и иными нормативными законодательством Российской правовыми актами о контрактной Федерации и иными нормативными системе в сфере закупок, между правовыми актами о контрактной участниками контрактной системы в системе в сфере закупок, между сфере закупок, в том числе подача участниками контрактной системы в заявок на участие в определении сфере закупок, в том числе подача поставщика (подрядчика, заявок на участие в определении исполнителя), окончательных поставщиков (подрядчиков, предложений. При этом указанные исполнителей), окончательных заявки, окончательные предложения предложений. Указанные заявки, и документы должны быть подписаны окончательные предложения и усиленной электронной подписью и электронные документы, поданы с использованием единой направленные при определении информационной системы. поставщиков (подрядчиков, 2. Ключи усиленной электронной исполнителей), должны быть подписи, а также сертификаты подписаны усиленной электронной ключей проверки электронных подписью и поданы с использованием подписей, предназначенные для электронной площадки, использования в целях настоящего специализированной электронной Федерального закона, создаются и площадки. В случаях, выдаются удостоверяющими центрами, предусмотренных законодательством получившими аккредитацию на Российской Федерации и иными соответствие требованиям нормативными правовыми актами о Федерального закона от 6 апреля контрактной системе в сфере 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной закупок, обмен электронными подписи", или в случаях, документами осуществляется с предусмотренных международными использованием единой договорами Российской Федерации, информационной системы. удостоверяющими центрами, 2. Квалифицированные созданными в соответствии с сертификаты ключей проверки нормами права иностранного электронных подписей, государства. предназначенные для использования 3. Федеральный орган участниками контрактной системы в исполнительной власти по сфере закупок (за исключением регулированию контрактной системы участников закупок, являющихся в сфере закупок по согласованию с иностранными лицами) в целях федеральным органом исполнительной настоящего Федерального закона, власти, осуществляющим функции по создаются и выдаются выработке и реализации удостоверяющими центрами, государственной политики и получившими аккредитацию на нормативно-правовому регулированию соответствие требованиям в сфере информационных технологий, Федерального закона от 6 апреля федеральным органом исполнительной 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной власти, уполномоченным на подписи". осуществление контроля в сфере закупок, устанавливает порядок использования усиленных электронных подписей в единой информационной системе и на электронных площадках, порядок взаимодействия удостоверяющих центров с единой информационной системой и электронными площадками, ответственность таких удостоверяющих центров, а также совместно с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности устанавливает требования к сертификатам ключей проверки электронной подписи и ключам усиленной электронной подписи, используемым в единой информационной системе и на электронных площадках, в том числе с учетом обязательств, установленных международными договорами Российской Федерации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 2 статьи 8 старая редакция новая редакция 2. Конкуренция при 2. Конкуренция при осуществлении закупок должна быть осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение Запрещается совершение заказчиками, специализированными заказчиками, специализированными организациями, их должностными организациями, их должностными лицами, комиссиями по лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые закупок, операторами электронных противоречат требованиям площадок, операторами настоящего Федерального закона, в специализированных электронных том числе приводят к ограничению площадок любых действий, которые конкуренции, в частности к противоречат требованиям необоснованному ограничению числа настоящего Федерального закона, в участников закупок. том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 3 статьи 14 старая редакция новая редакция 3. В целях защиты основ 3. В целях защиты основ конституционного строя, конституционного строя, обеспечения обороны страны и обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства правовыми актами Правительства Российской Федерации Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из товаров, происходящих из иностранных государств, работ, иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В случае, осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными если указанными нормативными правовыми актами Правительства правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие обстоятельства, допускающие исключения из установленных в исключения из установленных в соответствии с настоящей частью соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в обстоятельств обязаны разместить в единой информационной системе единой информационной системе обоснование невозможности обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или соблюдения указанных запрета или ограничений. Порядок подготовки и ограничений. В таких нормативных размещения обоснования правовых актах устанавливается невозможности соблюдения указанных порядок подготовки обоснования запрета или ограничений в единой невозможности соблюдения указанных информационной системе, а также запрета или ограничений, а также требования к его содержанию требования к его содержанию. устанавливаются Правительством Определение страны происхождения Российской Федерации. Определение указанных товаров осуществляется в страны происхождения указанных соответствии с законодательством товаров осуществляется в Российской Федерации. соответствии с законодательством Российской Федерации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 19 частью 4.1. См. текст новой редакции 4.1. Установленные Правительством Российской Федерации общие правила нормирования, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, и правила нормирования, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, распространяются на Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", на определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── |