банротство. 8в_прав.основы провед.банкротства. Законом О несостоятельности (банкротстве)
 Скачать 69 Kb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ Коммерческое и потребительское банкротство 3 Ситуационная задача 11 Список использованной литературы 14 Коммерческое и потребительское банкротствоВ соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ, банкротство (несостоятельность) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей1. Фактически банкротство — это единственная законная процедура по ликвидации юридических лиц и ИП с долгами. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом. Должник — гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. В соответствии с Гражданским кодексом РФ, банкротом не могут быть признаны: казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации2. Банкротство граждан включает в себя 3 категории должников: — банкротство индивидуальных предпринимателей, — банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства. На эти 2 категории распространяются требования закона о банкротстве, аналогичные банкротству юридических лиц, с учетом определенных особенностей. Признаки банкротства ИП и КФХ: Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает 10’000 рублей3. Особняком стоит 3 категория граждан — должников без статуса предпринимателя: — банкротство физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями; Более 10 лет Россия ждала закона, предоставляющего физическим лицам возможность банкротства. И вот в 2015 году Федеральным законом от 29.06.2015 N 154-ФЗ соответствующие положения были включены в Закон о банкротсте. В жизни человека случаются ситуации, когда бремя финансовых долгов может стать невыносимым. Становится очевидным, что лицо, скорее всего, уже никогда не сможет расплатиться по своим обязательствам. Во всех цивилизованных странах уже достаточно долгое время используется процедура, помогающая таким людям, - банкротство. Суть идеи банкротства физического лица крайне проста: дать возможность начать жить с чистого листа. Лучше всего эту идею можно охарактеризовать лозунгом "В новую жизнь без старых долгов". Целебный эффект банкротства заключается в том, что добросовестный должник признается освобожденным от долгов и при этом у него остается часть имущества, необходимого для продолжения нормальной жизни. С 1 октября 2015 года банкротство физических лиц (или так называемое потребительское банкротство) стало возможным и в России. Появление в нашем праве "потребительского" банкротства является правильным шагом, приближающим нас к правовым инструментам, принятым в государствах с рыночной экономикой, и в то же время позволяющим развивать механизмы, без которых немыслимо современное социальное государство. В то же время очевидно, что введение такого сложного института, как потребительское банкротство, в первое время вызовет многочисленные трудности в правоприменительной практике и вскроет массу пробелов в § 1.1 главы X Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". К примеру, формирование конкурсной массы гражданина, когда-либо состоящего в браке, - одна из самых сложных задач в процедуре банкротства физического лица. Главным виновником такого положения дел, безусловно, является модель регулирования совместного имущества супругов, избранная российским законодателем. Однако разработчики норм о "потребительском" банкротстве не уделили должного внимания этой проблеме. В результате в тех случаях, когда гражданин-банкрот обладает значительным объемом имущества, точно установить его принадлежность к индивидуальной или совместной собственности будет просто невозможно. Это, в частности, означает, что в конечном итоге пострадают интересы либо кредиторов, либо должника, либо его супруга (бывшего супруга)4. В связи с этим особая ответственность возлагается на судей арбитражных судов, именно от их профессиональных навыков в ближайшее время будет зависеть соблюдение баланса прав и законных интересов кредиторов и должников. Поскольку российская судебная практика пока не накопила достаточного опыта в применении положений о банкротстве граждан, ВС РФ целесообразно поставить эту категорию дел на особый контроль. Это должно выражаться как в даче своевременных руководящих разъяснений, так и в исправлении фундаментальных ошибок по конкретным делам. Если этого не будет сделано, велика вероятность, что в разных округах могут сложиться противоположные подходы к разрешению одних и тех же вопросов, что будет означать нарушение принципов правовой определенности и верховенства права. Отчасти ВС РФ уже начинает включаться в этот процесс. Так, уже через несколько дней после вступления изменений в силу было принято Постановление Пленума ВС РФ от 13.10.2015 N 45. К сожалению, в своих разъяснениях Пленум ВС РФ не затронул ряда важных вопросов, но тем не менее он заполнил вакуум по многим спорным моментам, которые могли стать камнем преткновения в суде. Еще одним принципиальным вопросом, который был правильно разрешен законодателем, является подведомственность дел о потребительском банкротстве. Первоначальная редакция законопроекта предусматривала, что дела о банкротстве граждан, не являющихся предпринимателями, подведомственны судам общей юрисдикции. К счастью, от этой идеи вовремя отказались, поняв, что суды общей юрисдикции не готовы к рассмотрению таких дел. Отсутствие должного опыта и непонимание целей и задач процедуры банкротства у судей общей юрисдикции привело бы к тому, что дела о "потребительском" банкротстве превратились бы в хаос. В целом следует признать, что появление в нашей стране процедуры "потребительского" банкротства является позитивным шагом на пути к рыночной экономике и социальному государству. Хочется верить, что в ближайшие годы законодатель не остановится на достигнутом, а продолжит совершенствование норм, регулирующих "потребительское" банкротство. Ведь уже сегодня очевидно, что, несмотря на принципиальную привлекательность идеи "потребительского" банкротства, положения § 1.1 главы X Закона о банкротстве далеки от идеала. Банкротство юридических лиц: Признаки банкротства юридических лиц: Юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к юридическому лицу превышают 100000 рублей5. Для отдельных категорий должников — юридических лиц законом установлены иные признаки, например, при признании банкротом отсутствующего должника или при банкротстве стратегической организации или естественной монополии. Основания для возбуждения дела о банкротстве: Основанием для возбуждения дела о банкротстве является заявление о признании должника банкротом, поданное в арбитражный суд с соблюдением всех норм, предусмотренных Законом о банкротстве и Арбитражным процессуальным кодексом РФ, при наличии соответствующих оснований. Такое заявление может быть подано: 1. Конкурсным кредитором — при условии наличия вступившего в силу решения суда; 2. Уполномоченным органом — ФНС РФ; 3. Должником — с заявлением в суд обращается руководитель должника. Учредители должника, в т.ч. и бывшие, с таким заявлением в арбитражный суд обращаться не могут! Руководитель должника обязан обратиться с заявлением, если: — удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами; — обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; — должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Ликвидатор обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве ликвидируемого должника, если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме. Для принятия арбитражным судом заявления ФНС РФ о банкротстве отсутствующего должника необходимо наличие одного из следующих оснований: - если гражданин-должник или руководитель должника — юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует, или установить место их нахождения не представляется возможным; - если в течение последних 12 месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника; - при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника6. При этом суды, как правило, отказывают в возбуждении дела о банкротстве, в случае если налоговый орган не может подтвердить наличие у отсутствующего должника имущества для покрытия судебных расходов. После принятия заявления о банкротстве арбитражным судом назначается судебное заседание по рассмотрению его обоснованности. В случае признания заявления обоснованным, вводится процедура наблюдения. В случае банкротства ликвидируемого должника сразу вводится процедура конкурсного производства. Также в ходе дела о банкротстве могут применяться следующие процедуры банкротства: внешнее управление и мировое соглашение. Наиболее часто банкротство проходит по схеме: наблюдение — конкурсное производство. Внешнее управление, как правило, вводится для восстановления платежеспособности в отношении предприятий, обладающих имущественным комплексом. Процедура финансового оздоровления практически не используется. Для проведения процедуры банкротства судом утверждается арбитражный управляющий: временный управляющий в наблюдении, конкурсный управляющий — в конкурсном производстве, внешний управляющий — в случае введения внешнего управления. В общих случаях кандидатура временного управляющего указывается заявителем при подаче заявления о банкротстве; кандидатуры конкурсного и внешнего управляющих выбирает собрание кредиторов большинством голосов7. Наблюдение — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Вводится на срок до 7 месяцев. Временный управляющий при проведении процедуры наблюдения: • Публикует сведения о введении процедуры в газете «Коммерсантъ»; • Уведомляет кредиторов; • Запрашивает документы о деятельности должника; • Участвует в судебных заседаниях по рассмотрению обоснованности требований кредиторов; • Контролирует деятельность должника; • Проводит финансовый анализ и составляет отчеты; • Делает вывод о возможности восстановления платежеспособности должника; • Проводит первое собрание кредиторов; • Отчитывается перед судом. Конкурсные кредиторы для участия в первом собрании кредиторов должны предъявить свои требования в арбитражный суд в течение 30 дней после публикации сообщения в «Коммерсанте». В случае пропуска срока их требования будут рассмотрены в следующей процедуре. Должник в ходе процедуры имеет право осуществлять деятельность с учетом наложенных законом о банкротстве ограничений. В конце процедуры наблюдения проводится первое собрание кредиторов, которое большинством голосов принимает решения о дальнейшей процедуре и кандидатуре арбитражного управляющего. На основании решения собрания кредиторов, суд вводит следующую процедуру. Конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Конкурсный управляющий при проведении конкурсного производства: • Публикует сведения о введении процедуры в газете «Коммерсант»; • Уведомляет кредиторов; • Запрашивает документы о деятельности должника; • Участвует в судебных заседаниях по рассмотрению обоснованности требований кредиторов; • Исполняет обязанности руководителя должника; • Проводит собрания кредиторов; • Отчитывается перед судом; • Проводит инвентаризацию имущества; • Организует реализацию имущества; • Удовлетворяет денежные требования кредиторов. По завершению конкурсного производства должник исключается из ЕГРЮЛ, а его обязательства считаются исполненными. Ситуационная задачаГражданин Иванов в 2005 году был осужден по п 1 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека) наказанию в виде полутора лет лишения свободы. В 2007 году Иванов отбыл наказание. В 2014 году Иванов развелся с супругой и имеет задолженность по оплате алиментов в сумме 350 тыс. руб. В настоящий момент имеет намерение получить статус арбитражного управляющего. Вопрос: 1) Каким требования должно соответствовать лицо имеющие намерение получить статус арбитражного управляющего? Арбитражным судом в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих не могут быть утверждены в деле о банкротстве арбитражные управляющие: - которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам; - которые полностью не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда; - в отношении которых введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве; - которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами; - которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве; - которые не имеют допуска к государственной тайне установленной формы, если наличие такого допуска является обязательным условием утверждения арбитражным судом арбитражного управляющего; (в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 195-ФЗ) - в отношении которых имеется вступивший в законную силу судебный акт об отстранении от исполнения обязанностей арбитражного управляющего в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, которые повлекли за собой убытки должника или его кредиторов в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, если до даты, предшествующей дате представления в суд кандидатуры арбитражного управляющего, не истек один год с момента вступления в законную силу последнего судебного акта по спору о таком отстранении, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции указанного судебного акта. (абзац введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЗ) 3. Конкурсный кредитор или уполномоченный орган, являющиеся заявителями по делу о банкротстве, либо собрание кредиторов вправе выдвигать к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве следующие дополнительные требования: - наличие высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника; - наличие определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики; - проведение в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве. Конкурсный кредитор или уполномоченный орган либо собрание кредиторов вправе выдвигать только предусмотренные настоящим пунктом требования к кандидатуре арбитражного управляющего. 2) Может ли Иванов претендовать на получение указанного статуса? Основываясь на вышеперчисленных требованиях, мы можем утверждать что Иванов не может претендовать на статус арбитражного управляющего. Список использованной литературы1 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 января 1994 года №51-ФЗ – Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. №32. Ст.3301 2 Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - Собрание законодательства РФ. 28.10.2002. №43. Ст.4190 3 Агеев А.Б. Законодательство о банкротстве: защита интересов кредиторов //Законодательство. 2016. №3. С.85-92. 4 Белых В.С., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства) – М., 2011. - 302с. 5 Практическое пособие арбитражного управляющего / Под общей редакцией Ксавье Барре - М., 2014. - 279С. 6 Антикризисное управление: теория, практика, инфраструктура: Учебно-практическое пособие / Под ред. Г.А. Александрова.- М.: Изд. БЕК, 2012.- 544 с. 7 Вахрин П.И. Финансовый анализ в коммерческих и некоммерческих организациях.- М.: « Маркетинг», 2011. – 364с. 1 Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - Собрание законодательства РФ. 28.10.2002. №43. Ст.4190 2 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 января 1994 года №51-ФЗ – Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. №32. Ст.3301 3 Белых В.С., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства) – М., 2011. С.76 4 Агеев А.Б. Законодательство о банкротстве: защита интересов кредиторов //Законодательство. 2016. №3. С.85-92. 5 Практическое пособие арбитражного управляющего / Под общей редакцией Ксавье Барре - М., 2014. С.151 6 Антикризисное управление: теория, практика, инфраструктура: Учебно-практическое пособие / Под ред. Г.А. Александрова.- М.: Изд. БЕК, 2012.С.145 7 Вахрин П.И. Финансовый анализ в коммерческих и некоммерческих организациях.- М.: « Маркетинг», 2011. С.78 |