История государства и права. ИГП.Практическая работа 5. Законов дел военных дел гражданских и духовных государственной экономии дел царства Польского
 Скачать 16.2 Kb.
|
Государственный совет был учрежден царским манифестом в 1810г. И просуществовал с некоторыми изменениями до 1917 г. Инициатором создания этого органа являлся видный юрист, общественный и крупный государственный деятель М.М. Сперанский. Государственный Совет состоял из 5 департаментов: Законов; дел военных; дел гражданских и духовных; государственной экономии; дел царства Польского. Положение о Государственном Совете разрабатывалось в тайне. 1 января 1810 г. Был обнародован Манифест о Государственном Совете. В Манифесте проигнорированы все основные принципы государственной реформы предложенной М. Сперанским. Совет задумывался как своеобразное связующее звено между императором и государственными органами: -Государственной думой; -Сенатом; -Кабинетом министров. Государственный Совет был задуман как законосовещательный орган, разрабатывающий проекты законодательных актов, которые получили юридическую силу после утверждения императором. 1.Все основные вопросы империи рассматриваются в Совете и только через него докладываются императору. 2.Проекты всех законов, указов, новых учреждений рассматриваются опять же Советом. 3.Никакой закон, указ, учреждение «не исходит из Совета и не может иметь совершение без учреждения Верховной власти. Государственному Совету были переданы основные функции Государственной думы (рассмотрение и принятие законов). Вся законотворческая деятельность оказалась в руках императора, т.к. всех чинов Государственного Совета он назначал сам. Все решения Совета принимались большинством голосов. При этом все уставы и законы должны были утверждаться царем и издаваться в виде царского манифеста. Впервые в России в Манифесте о создании Государственного Совета, заявлено, что « законы, сколь бы они не были совершенны, без государственных установлений не могут быть твердыми», « что государственные законы требуют неукоснительного рассмотрения и определения». Государственный Совет осуществлял свою главную первоначальную задачу - подготовка законопроектов. 2. Используя материалы лекций и самостоятельно найденную информацию ответьте на вопрос: на каких условиях были освобождены крепостные крестьяне в 1861 г.? Крестьянская реформа 1861 г. 19 февраля 1861 г. Императором был утвержден проект отмены крепостного права. Он заключался в следующих положениях. Отменялось право собственности на крестьян и следующие из него другие права помещиков ( продавать, дарить, переселять и тд.) Крестьяне обрели личные права: иметь собственность, совершать различного рода сделки, самостоятельно заключать брак, выступать в суде, выбирать место жительства, наниматься на работу, поступать в учебные заведения. Однако крестьяне оставались неполноправным сословием. Крестьяне получили право на сословное самоуправление. Сельская община имела свой сход и выборного старосту, а волость – выборный сельскими сходами волостной сход, старшину и суд. Однако полномочия этих органов в основном сводились к обеспечению своевременного выполнения общиной, связанной круговой порукой, обязанностей перед государством, а сами эти органы были поставлены под контроль мировых посредников из местного дворянства. Крестьянство получило землю. Однако количество земли, которой пользовались крестьяне до реформы, было уменьшено на 20 %- Нечерноземье, 40% - Черноземье. Эти отрезки отходили к помещикам. За землю крестьяне должны были платить выкуп- оброк, который они платили до реформы, умноженный на 16,75. 20% этой суммы они вносили сами, а 80% - государство. До момента внесения крестьянами своей доли выкупа они считались временнообязанными, т. е. обязанными по-прежнему нести повинности в пользу помещика. После перехода на выкуп крестьяне должны были рассчитываться с государством в течение 49 лет. В результате грабительской реформы крестьяне внесли за землю сумму, примерно в четыре раза превышавшую ее рыночную стоимость. |