контрольная исполнительное производство. контрольная исполн производство. Законов Об исполнительном производстве, О судебных приставах
 Скачать 38.14 Kb.
|
1 2 Принципы ис полнительно го права к лассифициру ются по раз личным осно ваниям. В зависимост и от сферы с воего дейст вия принято р азличать: об щеправовые (об щие) принц ипы, межотр аслевые пр инципы, отр аслевые (с пециальные) пр инципы и пр инципы отде льных инст итутов (внутр иотраслевые пр инципы). Существует и и ная классиф икация, в ос нове которо й лежит фор ма закрепле ния принци па. Исходя из это го основан ия можно в ыделить: пр инципы, по лучившие пр ямое легал ьное закре пление в пр авовом акте; пр инципы, не по лучившие пр ямого лега льного закре пления, но в ыводимые из нор м или смыс ла правово го акта. В соответст вии с данно й классифи кацией к пер вой группе пр инципов ис полнительно го права мо жно отнест и те общие, ис ходные нач ала, котор ые получил и свое закре пление в ст. 4 З акона об ис полнительно м производст ве: - принцип за конности; - принцип свое временност и совершен ия исполните льных дейст вий и приме нения мер пр инудительно го исполне ния; - принцип ув ажения чест и и достои нства граж данина; - принцип не прикоснове нности мин имума имущест ва, необхо димого для су ществовани я должника- гражданина и ч ленов его се мьи; - принцип соотносимости объема требо ваний взыс кателя и мер пр инудительно го исполне ния. Принцип за конности я вляется об щеправовым пр инципом. Со гласно ст. 15 Ко нституции Росс ийской Федер ации все ор ганы госуд арственной в ласти, орг аны местно го самоупр авления, до лжностные л ица, гражд ане и их объе динения об язаны собл юдать Конст итуцию Росс ийской Федер ации и зако ны, а также об щепризнанн ые принцип ы, нормы ме ждународно го права и ме ждународные до говоры Росс ийской Федер ации. Законность пре дставляет собо й такое состо яние жизни об щества, пр и котором в это м обществе де йствует качест венное, не противореч ивое законодательство, з аконы уваж аются, точ но и неукло нно исполн яются всем и членами это го обществ а, а за нару шение требо ваний зако нодательст ва с неотвр атимостью с ледуют мер ы государст венного пр инуждения. Содержание з аконности и меет свое пре ломление в ис полнительно м праве. Так, испол нительное з аконодател ьство долж но быть не противореч ивым и имет ь стройную с истему. В случае воз никновения ко ллизий в сфере ис полнительно го произво дства они до лжны разре шаться исхо дя из преи мущества ме ждународно го договор а над росс ийскими нор мами, Конст итуции Росс ии над дру гими законо дательными а ктами, в то м числе за конами об ис полнительно м производст ве, о судеб ных приста вах, федер альных зако нов над пр авовыми акт ами Правительства Росс ийской Федер ации. Судебный пр истав-испо лнитель в с воей деяте льности об язан руково дствоватьс я законами, т.е. пр авильно пр именять нор мы исполните льного и и ных отрасле й права. Кроме того, пр инцип зако нности про является т акже в том, что уч астники ис полнительно го произво дства обяз аны подчин яться зако ну и согласо вывать сво и поступки с де йствующим з аконодател ьством под стр ахом приме нения к ни м штрафных и и ных мер от ветственност и, содержа щихся в са нкциях нор м исполните льного пра ва. Принцип свое временност и совершен ия исполните льных дейст вий и приме нения мер пр инудительно го исполне ния означает, что ис полнительн ые действи я и меры пр инудительно го исполне ния должны б ыть соверше ны в устано вленные сро ки. Так, по об щему прави лу исполните льные дейст вия должны б ыть исполне ны судебны м приставо м-исполните лем в двух месячный сро к со дня возбу ждения испо лнительного про изводства. Исполнительные де йствия совер шаются и мер ы принудите льного испо лнения при меняются в р абочие дни с 6 ч асов до 22 ч асов. Искл ючения из это го правила до пускаются то лько в случ аях, не тер пящих отла гательства, с обязательным по лучением р азрешения ст аршего судеб ного прист ава в пись менной фор ме. Важное значе ние в испо лнительном пр аве имеет пр инцип уваже ния чести и досто инства гра жданина. Сто ит отметит ь, что этот пр инцип в од инаковой сте пени распростр аняется на все х участнико в исполните льного про изводства. Су дебный прист ав-исполните ль обязан ис пользовать пре доставленн ые ему пра ва в соответст вии с зако ном и не до пускать в с воей деяте льности уще мления пра в и охраняе мых законо м интересо в граждан. Особое звуч ание указа нный принц ип приобрет ает в аспе кте правово го положен ия должник а. Ни в кое й мере нел ьзя умалят ь достоинст во личност и должника, у нижать его. Пр инимая во в нимание, что ос новой прину дительного ис полнения в ыступает об щеправовой мето д принужде ния, в испо лнительном пр аве необхо димо вести реч ь лишь об о дном виде ф изического пр инуждения, а и менно напр авленного н а материал ьную сферу до лжника, но н и в коем с лучае не о не посредстве нном возде йствии на л ичность. При исполне нии юрисдикционных актов сле дует учиты вать конст итуционное пр аво гражда н на непри косновенност ь частной ж изни, личну ю и семейну ю тайну, т айну переп иски, телефо нных перего воров, почто вых, телегр афных и ин ых сообщен ий. Ограниче ние этих пр ав согласно ст атье 23 Ко нституции Росс ийской Федер ации допус кается тол ько на осно вании судеб ного решен ия. Принцип не прикоснове нности мин имума имущест ва, необхо димого для су ществовани я должника- гражданина и ч ленов его се мьи, коррес пондирует с гр ажданским про цессуальны м законодате льством. К легально з акрепленны м принципа м исполните льного пра ва относитс я также пр инцип соотносимости объема требо ваний взыс кателя и мер пр инудительно го исполне нии. Он оз начает, что пр и обращени и взыскани я на имущест во должник а, наложен ия на него арест а, соверше ния от име ни и за счет до лжника опре деленных де йствий и т. д. должна соб людаться и х соразмер ность и со измеримост ь с объемо м требован ий взыскате ля на основании ис полнительно го документ а. Этот пр инцип в пер вую очеред ь обращен к субъе кту примене ния мер пр инудительно го исполне ния — судеб ному прист аву- испол нителю. К другим пр инципам, хот я и не получ ившим прямо го законод ательного з акрепления, о днако прон изывающим пр авовое регу лирование в сфере ис полнительно го произво дства и обес печивающим е го стройност ь, можно с у веренность ю отнести с ледующие пр инципы: 1) принцип пр инудительно го исполне ния судебн ых и иных а ктов специ ально упол номоченным и государст венными ор ганами. Пр инудительное ис полнение су дебных акто в, актов дру гих органо в и должност ных лиц воз лагается н а Федераль ную службу су дебных прист авов и ее терр иториальные ор ганы; 2) принцип р авенства пере д законом я вляется про явлением ко нституцион ного принц ипа равенст ва граждан пере д законом нез ависимо от по ла, расы, н ациональност и, языка, про исхождения, и мущественно го и должност ного положе ния, места ж ительства, от ношения к ре лигии, убе ждения, пр инадлежност и к общест венным объе динениям, а т акже други х обстояте льств (ст. 1 9 Конститу ции России); 3) принцип про порциональ ного распре деления вз ыскиваемых су мм между вз ыскателями пр изван защит ить права вз ыскателей пр и множестве нности требо ваний и не достаточност и денежных сре дств и иму щества дол жника для у довлетворе ния всех кре диторов. Ст атьей 111 З акона об ис полнительно м производст ве установ лена очере дность удо влетворени я требован ий взыскате лей, однако ес ли взыскан ная с долж ника денеж ная сумма не достаточна д ля удовлет ворения требо ваний одно й очереди в по лном объеме, то о ни удовлет воряются про порциональ но причита ющейся каж дому взыск ателю сумме, у казанной в ис полнительно м документе; 4) принцип и нициативност и субъекто в исполните льного про изводства з аключается в то м, что дол жник, взыс катель могут про явить иниц иативу, от казавшись от вз ыскания, з аключив миро вое соглаше ние, отказ авшись от предметов, изъ ятых у дол жника при ис полнении ис полнительно го документ а о передаче и х взыскате лю; 5) принцип госу дарственно го языка ис полнительно го произво дства означ ает, что ис полнительное про изводство в Росс ийской Федер ации проис ходит на русс ком языке. Ес ли же сторо ны не владе ют русским яз ыком, стат ья 58 Зако на об испо лнительном про изводстве пре доставляет и м право пр игласить пере водчика. Пере водчиком мо жет быть л юбой дееспособ ный гражда нин, дости гший возраст а 18 лет, в ладеющий яз ыками, зна ние которы х необходи мо для пере вода. В случ ае заведомо не правильного пере вода перево дчик несет от ветственност ь, о чем о н предупре ждается су дебным прист авом-испол нителем; 6) принцип обес печения добро вольного ис полнения и меет воспит ательное з начение в ис полнительно м праве и з аключается в уст ановлении пр и возбужде нии исполн ительного про изводства сро ка для добро вольного ис полнения до лжником со держащихся в ис полнительно м документе требо ваний. Тако й срок не мо жет превыш ать пять д ней со дня по лучения до лжником пост ановления о возбу ждении испо лнительного про изводства. Сро к для добро вольного ис полнения требо ваний уста навливаетс я для всех в первые посту пивших в с лужбу судеб ных приста вов исполн ительных до кументов (ч. 11 ст. 30 З акона об ис полнительно м производст ве). Законо м также пре дусмотрены с лучаи, ког да данный сро к не устан авливается (ч. 14 ст. 30 З акона об ис полнительно м производст ве); 7) принцип об язательност и требован ий судебно го пристав а-исполните ля состоит в то м, что зако нные требо вания судеб ного прист ава-исполн ителя обяз ательны дл я всех госу дарственны х органов, ор ганов мест ного самоу правления, гр аждан и ор ганизаций и по длежат неу коснительно му выполне нию на все й территор ии Российс кой Федера ции. В случ ае невыпол нения зако нных требо ваний судеб ного прист ава-исполн ителя он пр именяет мер ы, предусмотре нные Законо м об испол нительном про изводстве; 8) принцип су дебного ко нтроля за де ятельность ю судебного пр истава-испо лнителя пре дполагает ко нтроль со сторо ны судебны х органов з а производст вом принуд ительного ис полнения ис полнительн ых документо в как один из с амых дейст венных и эффе ктивных ви дов государст венного ко нтроля. Хот я в новом З аконе об ис полнительно м производст ве, так же как и в р анее дейст вовавшем, н и суд, ни су дья среди л иц, участву ющих в испо лнительном про изводстве, не н азваны, те м не менее ис ходя из ан ализа дейст вующего за конодательст ва можно ут вердительно го ворить о не маловажной ро ли судебны х органов в сфере ис полнительно го произво дства. Усло вно можно в ыделить две фор мы взаимоде йствия судеб ного прист ава-исполн ителя и су да в испол нительном про изводстве: те кущий и пос ледующий ко нтроль. Текущий су дебный контро ль состоит в в ынесении в с илу прямого у казания за кона или но прос ьбе заинтересо ванных лиц су дебных опре делений, н а основе котор ых органы пр инудительно го исполне ния возбуж дают, изме няют или пре кращают де йствия по про изводству пр инудительно го исполне ния (в част ности, восст ановление про пущенного сро ка предъяв ления испо лнительного л иста к испо лнению; разъ яснение су дебного акт а или акта дру гого орган а, подлежа щего толко ванию; отсроч ка или рассроч ка исполне ния судебн ых актов и ли актов дру гих органо в; изменен ие способа и ли порядка ис полнения; пр иостановле ние и прекр ащение испо лнительного про изводства). Пос ледующий су дебный контро ль выражаетс я одним ос новным способо м — возмож ностью осп аривания пост ановлений, де йствий (без действия) су дебного пр истава-испо лнителя в су д. Заключение Сфера регу лирования исполните льного про изводства – это система, пре дназначенн ая для при нудительно го исполне ния судебн ых, администр ативных и и ных решени й, приняты х уполномоче нными служб ами. Регул ируется сле дующими акт ами законо дательства: - Конституцией РФ; - Гражданским ко дексом (ГК РФ); - Кодексом об а дминистрат ивных право нарушениях ( КоАП РФ); - Законом о нот ариате; - ФЗ №229 от 02.10.07 «Об исполнительном производстве»; - ФЗ №118 от 21.07.97 «О судебных приставах»; - муниципальными и локальными актами и решениями. В соответствии с данной классификацией к первой группе принципов исполнительного права можно отнести те общие, исходные начала, которые получили свое закрепление в ст. 4 Закона об исполнительном производстве: - принцип законности; - принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; - принцип уважения чести и достоинства гражданина; - принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; - принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Список использованных источников Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) / «Собрание законодательства РФ», 06.01.1997, № 1, ст. 1. Федеральный закон «О судебных приставах»от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ (ред. от 08.03.2015) / Собрание законодательства РФ. 28 июля 1997 г, № 30 ст. 3590 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (ред.от 29.06.2015) / Российская газета от 6 октября 2007 г. № 223 Вставская И. М., Савченко С. А. Исполнительное производство. — Учебное пособие — 2010. — 232 с. Гуреев В. А., Гущин В. В. Исполнительное производство. — Учебник — 2009. — 352 с. Пожалуйста, не забудьте правильно оформить цитату: Хуснутдинова, С. А. Исполнительное производство в Российской Федерации / С. А. Хуснутдинова. — Текст : непосредственный // Актуальные проблемы права : материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2015 г.). — Москва : Буки-Веди, 2015. — С. 266-267. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/179/8859/ (дата обращения: 03.12.2020). 1 2 |