уголовно исп право. ПЗ Уголовно-исполнительное право 1_1. Практическое занятие по темам Понятие уголовноисполнительного права и его место в системе российского права и Цели и задачи уголовноисполнительного законодательства. Нормы уголовноисполнительного права и уголовноисполнительные правоотношения
 Скачать 45.67 Kb.
|
ВЫПОЛНЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ Уголовно-исполнительное право Группа Вд19Ю171в Студент А.Я. Елисеев МОСКВА 2022 Практическое занятие № 1. по темам «Понятие уголовно-исполнительного права и его место в системе российского права» и «Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства. Нормы уголовно-исполнительного права и уголовно-исполнительные правоотношения» 1. Раскройте содержание понятия «уголовно-исполнительная политика». Уголовно-исполнительная политика определяет задачи, принципы, основные направления, формы и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправлению осужденных. Уголовно-исполнительная политика характеризуется следующими основными признаками: 1) выражает волю, государства в области исполнения уголовных наказаний; 2) имеет своим содержанием идеи, основополагающие начала, принципиальные положения воздействия на преступность посредством исправления лиц, участвующих в преступной деятельности, создания условий возвращения их в общество. Следует отметить, что уголовно-исполнительная политика первична по отношению к уголовно-исполнительному праву. Она определяет задачи, стоящие перед ним, и большей частью воплощается в нем. В то же время уголовно-исполнительное право в некоторой степени самостоятельно от уголовно-исполнительной политики. Таким образом, уголовно-исполнительная политика - основанное на Конституции РФ, согласованное с основными требованиями общепризнанных международно-правовых актов (в сфере исполнения уголовных наказаний), направление деятельности Российского государства по исполнению уголовных наказаний и применению к осужденным мер исправительного воздействия. Уголовно-исполнительная политика определяет цели, принципы, стратегию, основные направления, формы и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправлению осужденных, предупреждению совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Уголовно-исполнительная политика - это часть государственной политики противодействия преступности. Она представляет собой обусловленное экономическим и социальным потенциалом направление деятельности государственных органов и субъектов гражданского общества в области исполнения уголовного наказания, определения принципов, форм, содержания и стратегии этой деятельности для наиболее эффективного достижения целей наказания. Центральными задачами уголовно-исполнительной политики являются: 1) определение целей, принципов и общих положений исполнения всех видов уголовных наказаний, иных мер уголовно-правового воздействия и применения средств исправительного воздействия; 2) установление системы законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере исполнения уголовных наказаний; 3) обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных, законности и правопорядка в области исполнения уголовных наказаний; 4) определение системы учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, порядка и условий их функционирования, осуществления контроля над их деятельностью; 5) определение основных средств исправления и мер по социальной адаптации осужденных; 6) разработка мероприятий по совершенствованию деятельности и прогнозированию развития учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, с учетом изменений, происходящих в обществе и государстве. 2. Дайте характеристику предмета и метода уголовно-исполнительного права. Уголовно-исполнительное право является самостоятельной отраслью российского права. Оно представляет собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия. Самостоятельность данной отрасли права определяется наличием собственного предмета правового регулирования - соответствующего ему метода правового регулирования; - обособленной системы норм. Предметом уголовно-исполнительного права являются общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний, а также применения и иных мер уголовно-правового воздействия (например, условного осуждения). Предмет уголовно-исполнительного права составляют различные группы общественных отношений. Это в первую очередь общественные отношения, возникающие между учреждениями и органами, исполняющими уголовные наказания, и осужденными. Центральное место указанных отношений обусловлено тем, что с момента вступления приговора в законную силу и до момента отбытия уголовного наказания администрация учреждения, исполняющего наказание, и осужденный находятся в непосредственном контакте, взаимодействуя друг с другом. При этом представитель администрации выступает как организатор жизнедеятельности, труда, отдыха, быта осужденных, в чем проявляется его руководящая роль. Естественно, чтобы исключить в процессе исполнения наказания ущемления прав и свобод осужденных, обеспечить их должное поведение, необходима жесткая правовая регламентация порядка и условий отбывания уголовных наказаний, отношений между администрацией и осужденными. Реализация значительного числа уголовных наказаний (обязательные и исправительные работы, лишение свободы) неразрывно связана с привлечением осужденных к общественно полезному труду. Поэтому предмет уголовно-исполнительного права охватывает и общественные отношения, возникающие между администрациями предприятий и организаций, где работают осужденные, и учреждением, исполняющим наказание, а также осужденными. Специфика предмета этой отрасли права проявляется и в том, что в него входят общественные отношения, возникающие между учреждениями и органами, исполняющими наказания, и родственниками, близкими осужденных, а так же иными гражданами по поводу исполнения (отбывания) уголовного наказания. Например, при посещении исправительных учреждений, предоставлении свиданий, приеме передач. Метод уголовно-исполнительного права. В связи с тем, что само уголовное наказание представляет собой наиболее жесткую форму государственного принуждения, главным методом правового регулирования в уголовно-исполнительном праве является императивный метод, предполагающий неравенство субъектов правоотношений. Он базируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускают отступлений от четко установленного нормативным правовым актом правила поведения. Вместе с тем это не исключает использования в процессе регулирования общественных отношений в сфере исполнения (отбывания) уголовных наказаний диспозитивного метода, основанного на дозволениях, равноправии сторон, позволяющего субъектам самостоятельно осуществлять выбор поведения. Так, осужденный и иные лица имеют возможность обратиться с суд с жалобой на действия администрации учреждения или органа, исполняющего уголовное наказание. Практические задания: 1. Добавьте недостающие задачи уголовно-исполнительного законодательства РФ
Варианты ответов: а. применение средств воспитательного воздействия в отношении осужденных. b. изоляция и охрана осужденных. c. оказание осужденным помощи в социальной адаптации. d. предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. e. охрана законных интересов осужденных 2. Добавьте виды уголовно-исполнительных правовых норм в зависимости от метода правового регулирования
Варианты ответов: a. обязывающие. b. диспозитивные. c. уполномочивающие. d. рекомендательные. е. материальные. Список использованной литературы 1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 11.06.2021) / Справочная правовая программа Консультант 2. Зубарев, С.М. Уголовно-исполнительное право: учеб. пособие для СПО / С. М. Зубарев. - 9-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2019. - 188 с. 3. Сальников В.П., Захарцев С.И., Сальников М.В. Уголовно-исполнительная политика как элемент уголовной политики современной России // Юридическая наука: история и современность. – 2016. – № 7. – С. 71-85. 4. Уголовно-исполнительное право: учебник для СПО / И. Я. Козаченко [и др.]; под общ. ред. И. Я. Козаченко, А. П. Деткова. - М.: Юрайт, 2019. - 408 с. Практическое занятие № 2 по темам лекционных занятий «Правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания» и «Учреждения и органы государства, исполняющие уголовные наказания, и контроль за их деятельностью» 1. Назовите особенности правового статуса осужденных в уголовно-исполнительном законодательстве. Правовой статус осужденных есть вид специального правового статуса. Внутри этого статуса можно выделить разновидности, т.е. правовые статусы лиц, отбывающих разные виды наказаний. Согласно ч. 4 ст. 10 УИК РФ права и обязанности, осужденных определяются Кодексом, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания. Соответственно можно выделить и индивидуальный правовой статус осужденного, который может изменяться во время отбывания наказания (в зависимости от положения осужденного). Процесс исполнения (отбывания) наказания – весьма сложен по своему содержанию, затрагивает все стороны жизнедеятельности личности и порождает множество общественных отношений. Поэтому правовой статус осужденных является межотраслевым правовым институтом: он определяется не только нормами уголовного и уголовно-исполнительного права, но и гражданского, трудового и других отраслей права. Основы правового положения осужденных определены в ст. 10 УИК РФ. Правовой статус осужденных состоит из двух частей. Во-первых, он включает в себя общий правовой статус граждан России. Осуждение лица не влечет потери гражданства (ст.6 Конституции РФ, ст.15 Всеобщей декларация прав человека), а, следовательно, и лишение общеправового статуса. Это имеет важное морально – политическое значение. Государство не отказывается от своих осужденных граждан, не мстит осужденным, оно уважает и охраняет их права, свободы и законные интересы также, как и законопослушных граждан (ч.1 ст.10 УИК РФ). Осужденные пользуются правами и несут обязанности граждан России с определенными изъятиями и ограничениями, установленными федеральными законами (ч.2 ст.10 УИК РФ). Количество и характер ограничений зависит от вида наказаний. Так, наименьшее количество ограничений предусмотрено в содержании наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, наибольшее – в содержании наказаний, связанных с изоляцией от общества. Например, наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью ограничивает только свободу выбора деятельности – профессиональной или иной. Характер и количество изъятий и ограничений прав и свобод человека и гражданина наиболее наглядно проявляется в отношении лишенных свободы. Одни общегражданские конституционные права и свободы у осужденных к лишению свободы сохраняются, в других случаях они ограничиваются, в-третьих – полностью поражаются. Причем объем изъятий и ограничений зависит в определенной степени от характера самих прав – личных, политических или социально-экономических. У осужденных, как субъектов уголовно-исполнительных правоотношений, возникают специальные права, законные интересы и обязанности, действующие только в период отбывания наказания и обусловленные спецификой конкретного вида наказания. Совокупность этих прав, интересов и обязанностей составляет вторую часть специального правового статуса осужденных. Это специальные субъективные права (право на телефонные разговоры – ст.92 УИК РФ; право на получение посылок, передач и бандеролей – ст. 90 УИК РФ), и специальные обязанности (обязанность трудиться – ст. 103 УИК РФ ; обязанность являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказание – ч.5 ст.11 УИК РФ). В составе статуса могут быть специальные законные интересы (условно-досрочное освобождение от отбывания наказания – ст. 79 УК РФ, ст. 175 УИК РФ) и другие. В процессе отбывания наказания может происходить как дальнейшее ограничение прав у отдельных категорий, осужденных (находящиеся в строгих условиях отбывания наказания, дисциплинарных и штрафных изоляторах, помещениях камерного типа и одиночных камерах лишаются права на телефонные разговоры – ч.3 ст. 92 УИК РФ). Так и смягчение некоторых запретов (передвижение, без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения – ст.96 УИК РФ). Поскольку на территории РФ отбывают наказания не только российские граждане, но и лица без гражданства и иностранные граждане, в гл. 2 УИК РФ закреплены основы правового положения и таких лиц. Осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства пользуются основными правами и несут, основные обязанности, установленные УИК РФ для всех осужденных. Кроме того, они пользуются правами и несут, обязанности, которые установлены международными договорами РФ, законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными российским законодательством (ч.3 ст.10 УИК РФ). Эти лица имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами своих государств и с межгосударственными органами, занимающимися защитой таких лиц (ч.9 ст.12 УИК РФ). Осужденные – иностранцы и лица без гражданства имеют право вести переписку и обращаться с жалобами и заявлениями на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика (ч.5. ст.12 УИК РФ). 2. Назовите основные права и юридические обязанности осужденных по уголовно-исполнительному законодательству. Согласно статье 11 УИК РФ «Основные обязанности осужденных»: Осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный, может быть, подвергнут принудительному приводу. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. Таким образом, в статье 11 УИК РФ устанавливается, что одной из основных обязанностей для осужденных является исполнение обязанностей граждан Российской Федерации. Осужденные обязаны соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения. Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, а также к другим осужденным. Здесь нравственные, по существу, правила поведения приобретают характер юридических обязанностей. То же самое можно сказать и о соблюдении осужденными правил личной гигиены, которые вне исправительного учреждения нормами права не регулируются. В этом вопросе наблюдается редкий случай совпадения требований официальных норм и неформальных правил поведения, существующих в среде осужденных. В соответствии со статьей 12 УИК РФ «Основные права осужденных»: Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний. Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований. Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления. Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. Осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия. Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок осуществления прав, осужденных устанавливается Уголовно-исполнительным Кодексом РФ, а также иными нормативными правовыми актами. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц. Таким образом, статья 12 УИК РФ отражает общую направленность УИК РФ на реализацию предписаний и рекомендаций международных правовых актов и стандартов в сфере исполнения наказания и обращения с осужденными. Она относится к статьям Кодекса, конкретизирующим закрепленную в ст. 15 Конституции РФ норму о приоритете общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации над национальным законодательством. Ситуационные задания: № 1. Суд назначил А. наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год. Через 2 месяца осужденная А. обратилась в уголовно-исполнительную инспекцию и сообщила о своей беременности. В ходе проведенного медицинского обследования беременность подтвердилась. Охарактеризуйте правовое положение осужденной А. до и после беременности. Какие права появятся у осужденной А. после родов? Ответ обоснуйте со ссылками на нормы российского законодательства. УИК РФ статья 42 «Исчисление срока исправительных работ» часть 5: В случае наступления беременности женщина, осужденная к исправительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам. № 2. Осужденный Н., отбывает наказание в виде исправительных работ, удержания из его заработной платы установлены судом в размере 10 %. Осужденному Н. исполнилось 65 лет. Срок, оставшийся осужденному Н. до окончания отбывания наказания в виде исправительных работ, составляет 6 месяцев. Какие права возникают у осужденного по условиям задачи? Влияет ли возраст, которого достиг осужденный Н. на отбывание наказания в виде исправительных работ? Содержание исправительных работ заключается в отбывании лицом определенного в приговоре суда срока по месту работы, а также в удержании в доход государства от пяти до двадцати процентов из заработка, осужденного (ч. 3 ст. 50 УК РФ), а для лиц, не имеющих основного места работы, и в обязанности трудоустроиться в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание, но в районе места жительства осужденного. Возраст не влияет, так как в соответствии со статьёй 50 УК РФ «Исправительные работы» часть 5: Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. ВЫВОД: По смыслу ч. 5 ст. 50 УК РФ исправительные работы могут быть назначены и пенсионерам. При решении вопроса о назначении наказания в виде исправительных работ лицам, являющимся пенсионерами, следует выяснять вопрос о том, позволяет ли их состояние здоровья выполнять работу в обычных условиях. Список использованной литературы 1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 11.06.2021) / Справочная правовая программа Консультант 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021) / Справочная правовая программа Консультант 3. Уголовно-исполнительное право: учебник для СПО / И. Я. Козаченко [и др.]; под общ. ред. И. Я. Козаченко, А. П. Деткова. - М.: Юрайт, 2019. - 408 с. 4. Третьяков И.Е. «К вопросу об определении правового статуса осужденных к содержанию в новых видах исправительных учреждений» // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2012. № 6. |