контрольная исполнительное производство. контрольная исполн производство. Законов Об исполнительном производстве, О судебных приставах
 Скачать 38.14 Kb.
|
1 2 СодержаниеВведение 2 1 Нормативная основа исполнительного производства. Общая характеристика федеральных законов «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах» 3 2 Принципы ис полнительно го права 8 Заключение 13 Список использованных источников 14 Введение Под исполнительным производством понимается установленный законодательством порядок принудительной реализации судебных и иных органов юрисдикционных актов, имеющий своей целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных прав и законных интересов. Данную деятельность осуществляет федеральная служба судебных приставов (ФССП), в частности, судебные приставы-исполнители. На них возложены задачи принудительного исполнения судебных актов и правовых актов других органов, а также обязанности по обеспечению установленного порядка деятельности всех судов судебной системы РФ. Суды при вынесении правовых актов и осуществлении контроля за исполнительным производством освобождены от обязанности по обеспечению исполнения принятых ими исполнительных актов. К исполнительным документам относят: исполнительные листы, выдаваемые судами; судебные приказы; нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов; удостоверения комиссии по трудовым спорам; требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств; постановления органов об административных правонарушениях; постановления судебного пристава-исполнителя. Судебные приставы относятся к системе органов Министерства юстиции Российской Федерации и являются первыми участниками исполнительного производства. 1 Нормативная основа исполнительного производства. Общая характеристика федеральных законов «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах» Сфера регулирования исполнительного производства – это система, предназначенная для принудительного исполнения судебных, административных и иных решений, принятых уполномоченными службами. Регулируется следующими актами законодательства: - Конституцией РФ; - Гражданским кодексом (ГК РФ); - Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ); - Законом о нотариате; - ФЗ №229 от 02.10.07 «Об исполнительном производстве»; - ФЗ №118 от 21.07. 97 «О судеб ных приста вах»; - муниципальными и ло кальными а ктами и ре шениями. Деятельность с истемы опир ается на у казанные а кты законо дательства и по лучает обш ирные полно мочия. Сфер а её регул ирования – пре дписания з аконодател ьства и упо лномоченны х лиц, под лежащие ис полнению, ес ли они не ис полняются л ицами добро вольно. Рас пространяетс я на такие н аправления ор ганизации пр авоотношен ий, как: - взыскание а лиментов по ис полнительно му листу; - взыскание до лгов по ре шению суда; - проведение про цедуры арест а имуществ а; - вселение в ж илое помеще ние надлеж ащих лиц; - выселение из к вартиры по ре шению суда; - исполнение а дминистрат ивных пред писаний; - защита пра в взыскате лей и лиц, по длежащих вз ысканию. При послед нем основа нии у долж ника изымаетс я имущество, но су дебный прист ав исполните ль должен ру ководствов аться нижес ледующим: - Сохранением м инимума базо вых гражда нских и иму щественных пр ав должник а и его се мьи при ис полнении вз ыскания. То ест ь исходить из нор м законност и и справе дливости. - Определить сор азмерность вз ыскания до лжника сумме взыски ваемого с не го долга. Что касаетс я взыскани я долгов, т акая проце дура вынуж дает опират ься исполн ительную с лужбу на Б юджетный ко декс РФ во избе жание нару шений зако нодательст ва. Кроме переч исленного, в сферу ре гулировани я входит пре кращение ис полнительно го произво дства, есл и должнико м возбуждаетс я встречны й иск. А т акже – его возоб новления, ес ли встречн ый иск отк лоняется ре шением суд а. Уголовно-исполнительный ко декс РФ в ст атье 32 вы деляет в сферу ре гулировани я ФССП вопрос о вз ыскании штр афов, назн аченных в к ачестве мер ы уголовно го наказан ия. Если это до полнительн ая мера – су дебный прист ав решает во прос своим и методами. А ес ли штраф пр инят в качест ве основно го наказан ия, то в ко мпетенции пр истава-испо лнителя сбор и по дача докуме нтации в су д. На этом ос новании су д рассматр ивает вопрос о з амене штраф а другим в идом наказ ания на ос новании ч. 5 ст атьи 46 УК РФ. Среди друг их федерал ьных законо в, регулиру ющих услов ия и порядо к принудите льного испо лнения судеб ных актов, а ктов други х органов и до лжностных л иц, законо дателем не с лучайно вы делен Федер альный зако н от 21 ию ля 1997 г. № 118-ФЗ «О су дебных прист авах». Данный Федер альный зако н определяет з адачи судеб ных приста вов, их пр авовой статус, ос новы орган изации деяте льности слу жбы судебн ых приставо в, права и об язанности су дебных прист авов, гара нтии их пр авовой и со циальной з ащиты и др. К источник ам исполните льного про изводства от носятся нор мативные пр авовые акт ы Президент а РФ и Пра вительства РФ, в ч астности: Пост ановление Пр авительств а РФ от 21 де кабря 2000 г. № 980 «О пере даче функц ий Федерал ьного долго вого центр а при Прав ительстве Росс ийской Федер ации Росси йскому фон ду федерал ьного имущест ва»; Указ През идента РФ от 1 3 октября 2004 г. № 1 316 «Вопрос ы Федераль ной службы су дебных прист авов» и др. Статья 12 Фе дерального з акона «Об ис полнительно м производст ве» опреде ляет следу ющие виды ис полнительных до кументов: исполнительные л исты, выда ваемые суд ами общей юр исдикции и арб итражными су дами на ос новании пр инимаемых и ми судебны х актов; судебные пр иказы; нотариально у достоверен ные соглаше ния об упл ате алименто в или их нот ариально у достоверен ные копии; удостоверения, в ыдаваемые комиссиями по тру довым спор ам; акты органо в, осущест вляющих ко нтрольные фу нкции, о вз ыскании де нежных сре дств с при ложением до кументов, со держащих от метки банко в или иных кре дитных орг анизаций о по лном или ч астичном не исполнении требо ваний о вз ыскании в с вязи с отсутст вием на счет ах должник а денежных сре дств, дост аточных дл я удовлетворе ния требов аний взыск ателя; судебные а кты, поста новления ор ганов (дол жностных л иц), уполно моченных р ассматриват ь дела об а дминистрат ивных право нарушениях; постановления судебного пр истава - ис полнителя; акты други х органов в с лучаях, пре дусмотренн ых федерал ьным законо м. В случае утр аты подлин ника испол нительного до кумента ос нованием д ля исполне ния являетс я его дубл икат, выда ваемый в уст ановленном пор ядке судом, дру гим органо м или долж ностным ли цом, приня вшим соответст вующий акт. Характерной особе нностью расс матриваемо го вида ад министрати вного произ водства яв ляется осно вной субъе кт исполните льных правоот ношений - ор ган принуд ительного ис полнения. Ст атья 5 Федер ального за кона «Об ис полнительно м производст ве» возлаг ает обязан ность прину дительного ис полнения н а Федераль ную службу су дебных прист авов и ее терр иториальные ор ганы. Таким образо м, органам и принудите льного испо лнения судеб ных актов и а ктов други х органов я вляются Фе деральная с лужба судеб ных приста вов Российс кой Федера ции, служб ы судебных пр иставов субъе ктов Росси йской Федер ации и их терр иториальные по дразделени я. Федеральную с лужбу судеб ных приста вов возгла вляет Глав ный судебн ый пристав Росс ийской Федер ации, назн ачаемый и ос вобождаемы й от должност и Президенто м Российско й Федераци и. В соответст вии с Федер альным зако ном «О судеб ных приста вах» сущест вуют две гру ппы должност ных лиц, состо ящих на госу дарственно й службе су дебных прист авов. Первую гру ппу образу ют судебные пр иставы, обес печивающие уст ановленный пор ядок деяте льности су дов. Втору ю - судебн ые пристав ы- исполните ли, обеспеч ивающие пр инудительное ис полнение су дебных акто в. В процессе пр инудительно го исполне ния судебн ых актов и а ктов други х органов, пре дусмотренн ых федерал ьным законо м об испол нительном про изводстве, су дебный прист ав - испол нитель: - принимает мер ы по своевре менному, по лному и пр авильному ис полнению ис полнительн ых документо в; - предоставляет сторо нам исполн ительного про изводства и ли их предст авителям воз можность з накомиться с м атериалами ис полнительно го произво дства, дел ать из них в ыписки, сн имать с ни х копии; - рассматривает з аявления сторо н по поводу ис полнительно го произво дства и их хо датайства, в ыносит соот ветствующие пост ановления, р азъясняя сро ки и порядо к их обжало вания; - обязан взят ь самоотво д, если он з аинтересов ан в ходе ис полнительно го произво дства либо и меются иные обсто ятельства, в ызывающие со мнения в е го беспристр астности. Судебный пр истав обяз ан использо вать предост авленные е му права в соот ветствии с з аконом и не до пускать в с воей деяте льности уще мления пра в и законн ых интересо в граждан и ор ганизаций. Таким образо м, рассмотре в общую хар актеристику ис полнительно го произво дства, може м сформулиро вать следу ющие вывод ы: 1. Исполните льное произ водство — это де ятельность су дебных прист авов-испол нителей и дру гих участн иков правоот ношений, складывающихся в про цессе реал изации судеб ных исполн ительных л истов и ин ых исполните льных доку ментов, ук азанных в ст. 1 2 Федераль ного закон а «Об испо лнительном про изводстве» посре дством госу дарственно го принужде ния и осущест вляемая в це лях защиты н арушенных пр ав, свобод и з аконных интересо в граждан и ор ганизаций. 2. Характер ной особен ностью расс матриваемо го вида ад министрати вного произ водства яв ляется осно вной субъе кт исполните льных правоот ношений - ор ган принуд ительного ис полнения. Ст атья 5 Федер ального за кона «Об ис полнительно м производст ве» возлаг ает обязан ность прину дительного ис полнения н а Федераль ную службу су дебных прист авов и ее терр иториальные ор ганы. 1 2 |