залог движимого имущества. (Воронцова) Залог движимого имущества. Залог движимого имущества 6
Скачать 73.14 Kb.
|
Глава 2. Перспективы развития законодательства о залоге движимого имущества 2.1 Правовое регулирование залога движимого имущества В соответствии с ГК РФ объектом залога может быть как недвижимое так и движимое имущество. Залог движимого имущества — это вид залога, в соответствии с которым, во временное владение залогодержателю передается движимое имущества, являющееся собственностью залогодателя. Договором о залоге движимого имущества может быть предусмотрено отсутствие правомочия пользования у залогодержателя либо наличие данного правомочия14. В 2013 году Федеральный закон «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»15 изложил § 3 гл. 23 ГК РФ, то есть «залог» в новой редакции, поэтому изменились нормы, которые регулируют залог имущества. Что касается правового регулирования залога недвижимости, то некоторые положения об этом уже обсуждались в юридической литературе16. В данном параграфе речь пойдет о правовом регулировании залога движимого имущества и одним из важнейших изменений в правовом регулировании залога движимого имущества явилось содержание п. 4 ст. 339.1 ГК РФ, который ввел учет залога движимого имущества путем регистрации уведомлений о залоге в нотариальном реестре уведомлений о залоге движимого имущества, который ведется в порядке, установленном Основы законодательства РФ о нотариате17. Сторонами в залоговом правоотношении являются залогодатель (должник, который передает свое имущество в залог) и залогодержатель (кредитор, которому передается имущество в залог). После заключения договора залога движимого имущества любая из сторон может обратиться к нотариусу с уведомлением о заключении договора залога в отношении кого-либо движимого имущества, нотариус, в свою очередь, обязан зарегистрировать это уведомление в нотариальном реестре уведомлений о залоге движимого имущества. Этот реестр является единым и действует на территории всей страны. Такое уведомление не обязательно для сторон, но учитывая положение п. 4 ст. 339.1 ГК РФ о том, что ссылаться на принадлежащее ему право залога залогодержатель вправе в отношениях с третьими лицами только с момента совершения записи об учете залога, считаем, что вышеуказанное положение заставит залогодержателя совершить запись об учете залога. Рассмотрим также пп. 2 п. 1 ст. 352 ГК РФ, в котором говорится о том, что залог прекратится, если заложенное имущество будет продано лицу, которое не знало и не могло знать о том, что данное имущество находится в залоге, поскольку в реестре уведомлений о залоге нет записи о залоге данного имущества. В этом случае права добросовестного приобретателя защищаются законом, а вот законные права залогодержателя будут защищаться в случае регистрации уведомления о залоге в указанном выше реестре. Об этом свидетельствует положение, что залог будет сохраняться, в случае возмездного или безвозмездного отчуждения заложенного имущества или в порядке универсального правопреемства, лицам, которые знали или должны были знать о наличии залога в отношении данного имущества (п. 1 ст. 353 ГК РФ). Следовательно, будущему залогодержателю перед заключением договора залога движимого имущества необходимо обратиться к нотариусу с заявление о выписке из реестра уведомлений о залоге и убедиться, что конкретное движимое имущество, в отношении которого должен быть заключен договор залога, не заложено. Только при наличии такой выписки залогодержатель сможет отстоять свои залоговые права18. Что касается регистрации уведомления о залоге в нотариальном реестре уведомлений о залоге движимого имущества, то порядок такой регистрации детально регламентирован главой XX.1 Основ законодательства о нотариате. При регистрации уведомления о залоге заявителю выдается свидетельство, подтверждающее данную регистрацию. Нотариус должен зарегистрировать уведомление о залоге немедленно и присвоить уникальный регистрационный номер, который в последующем будет использоваться для внесения каких-либо изменений в залог данного имущества19. Право залога возникло у залогодержателя поскольку он, заключая договор о залоге движимого имущества, проявил свою волю и действовал в своем интересе. Осуществление залогового права приводит к удовлетворению интересов залогодержателя, выражающихся в возможности получения удовлетворения своих денежных требований к должнику из стоимости заложенного движимого имущества залогодателя преимущественно перед другими его кредиторами20. Исходя из вышеизложенного, введение института учета залога движимого имущества обеспечивает в большей степени, чем раньше, защиту прав залогодержателя, а также третьих лиц, с которыми залогодержатель вступает в какие-либо правоотношения. 2.2 Некоторые перспективы развития законодательства о залоге движимого имущества Сравнительно недавно, в Гражданский кодекс РФ были внесены серьезные изменения, в том числе, касающиеся залога имущества. По сути, была полностью изменена целая глава с названием «Залог». Существенно изменились нормы, регулирующие залог движимого имущества, было впервые введено понятие нотариального реестра уведомлений о залоге движимого имущества. Так, в пункте 4 статьи 339.1 ГК РФ «Государственная регистрация и учет залога», указано, что залог движимого имущества, за исключением залога прав участника (учредителя) общества с ограниченной ответственностью, ценных бумаг и прав по договору банковского счета, может быть учтен путем регистрации уведомлений о залоге в нотариальном реестре уведомлений о залоге движимого имущества. Что это означает21. Существуют две стороны в отношениях по договору залога. Это залогодатель (тот, кто передает свое имущество в залог), и залогодержатель (тот, кому передается в залог имущество, в обеспечение какого-либо обязательства, как правило, займа (кредита) денежных средств). Заключив договор залога движимого имущества в надлежащей форме, кто-либо из них вправе обратится к любому нотариусу с уведомлением о том, что между ними заключен договор залога определенного движимого имущества, а нотариус обязан зарегистрировать это уведомление в нотариальном реестре уведомлений о залоге движимого имущества. Данный реестр является единым, и работает по всей стране. Закон не обязывает стороны договора залога уведомлять об этом нотариуса - отсутствие в нотариальном реестре уведомлений о залоге движимого имущества записи об учете не затрагивает отношения залогодателя с залогодержателем. Однако залог все-таки лучше зарегистрировать. И вот почему. Ранее, мне неоднократно приходилось сталкиваться с ситуациями, когда недобросовестный залогодатель, являющийся заемщиком по договору займа/кредита, несмотря на заключенный договор залога с залогодержателем, он же займодавец/кредитор, осознавая, что не сможет вернуть долг, и, желая избежать наступления для себя неблагоприятных последствий в виде обращения взыскания залогодержателем на заложенное имущество, продавал это имущество третьим лицам, которые, как правило, ничего не знали о залоге, или делали вид, что не знали22. В основном это были заложенные автомобили, как наиболее распространенные и ликвидные вещи из движимого имущества. После чего начиналась долгая судебная тяжба, с неопределенным финалом, так как судебная практика по таким делам была весьма неоднозначна, и одни судьи признавали покупателей заложенного имущества добросовестными приобретателями и оставляли вещь им, соответственно отказывая залогодержателям в обращении взыскания на это имущество, либо, напротив, покупатель попросту терял свои деньги, так как другие судьи вещь у него изымали, что бы удовлетворить законные требования залогодержателя. Фактически, от такой нелепой ситуации еще совсем недавно никто не был застрахован, ведь невозможно было проверить, заложенную покупаешь ты вещь, или нет. В 90-е годы залог хотя бы автомобилей регистрировался в МРЭО ГАИ, но затем был отменен. Банки, например, страховались от такой ситуации тем, что изымали оригиналы ПТС заложенных автомобилей у залогодателей, что, впрочем, не мешало залогодателям получать дубликаты ПТС и все равно продавать заложенные автомобили, обманывая и банки и покупателей. Другой распространенной уловкой, позволяющей недобросовестным заемщикам/залогодателям вывести заложенное имущество из-под взыскания, было заключение фиктивного договора залога с доверенным лицом более ранней датой, нежели действительный договор залога, и, соответственно фиктивный залогодержатель получал перед добросовестным действительным залогодержателем преимущество по залогу. То есть, опять-таки, заложенное имущество часто уходило от добросовестного залогодержателя/кредитора. Недаром, законодатель давным-давно ввел обязательную регистрацию залогов недвижимого имущества/ипотеки. Непонятно правда, что помешало тогда поступить аналогичным образом в отношении движимого имущества23. Таким образом, как я уже отмечал выше, залогодателю с залогодержателем не обязательно регистрировать залог в реестре, но, согласно пункту 4 статьи 339.1 ГК РФ, залогодержатель в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на принадлежащее ему право залога только с момента совершения записи об учете залога, за исключением случаев, если третье лицо знало, или должно было знать о существовании залога ранее этого. Что в переводе на «обычный» язык означает: если залогодержатель не зарегистрировал залог в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, а залогодатель продал это имущество третьему лицу (попробуй докажи, что это лицо знало о залоге!), то это уже будут проблемы залогодержателя, так как залог после такой продажи прекратит свое существование. Согласно пункта 2 части 1 статьи 352 ГК РФ, залог прекращается, если заложенное имущество возмездно приобретено лицом, которое не знало и не должно было знать, что это имущество является предметом залога. А «не знало и не должно было знать», означает, что в реестре уведомлений о залогах, запись о залоге отсутствует. Следовательно, права добросовестного покупателя, в данном случае будут защищены. А вот права самого залогодержателя, будут защищены после регистрации залога в реестре, ведь после регистрации залога в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, заложенное имущество, будучи проданным или заложенным «ранним числом» никуда от него не денется, у покупателя его изымут, а фиктивному залогодержателю суд откажет в удовлетворении его притязаний на имущество. О чем и говорит норма части 1 статьи 353 ГК РФ - в случае перехода прав на заложенное имущество от залогодателя к другому лицу в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества, за исключением случаев, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 352 и статье 357 (залог товаров в обороте) настоящего Кодекса, либо в порядке универсального правопреемства, залог сохраняется. Для того, чтобы избежать проблем с приобретаемым/принимаемым в залог имуществом, как залогодержателю, так и приобретателю движимого имущества, необходимо перед заключением договора залога/купли-продажи обратится к любому нотариусу с заявлением о выдаче выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества и убедится в том, что имущество не заложено. Только при наличии такой выписки приобретатель имущества в данном случае будет добросовестным, а залогодержатель сможет отстоять свои права24. Сама регистрация уведомления о залоге в нотариальном реестре уведомлений о залоге движимого имущества, как процедура, ничего сложного из себя не представляет. Форму уведомления можно получить у нотариуса. Подробный порядок регистрации регулируется главой XX.1. Основ законодательства о нотариате, которая так и называется - Регистрация уведомлений о залоге движимого имущества. Так, согласно статьи 103.1 Основ, регистрацией уведомления о залоге движимого имущества, признается внесение нотариусом в реестр уведомлений о залоге движимого имущества сведений, содержащихся в уведомлении о залоге движимого имущества, направленном нотариусу в случаях, установленных гражданским законодательством. В подтверждение регистрации уведомления о залоге заявителю выдается свидетельство, которое по желанию заявителя может быть выдано в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса. Уведомление о залоге может быть направлено нотариусу в электронной форме. В этом случае личная явка заявителя не обязательна, плата за услуги технического и правового характера не взимается. Согласно статьи 103.2 Основ, нотариус обязан зарегистрировать уведомление о залоге незамедлительно после его поступления. Уведомлению о возникновении залога присваивается уникальный регистрационный номер в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, который отражается в свидетельстве о регистрации уведомления о залоге движимого имущества и используется при последующей регистрации уведомлений об изменении залога и об исключении сведений о залоге, касающихся соответствующего залога25. Согласно статьи 103.4 Основ, в уведомлении о залоге указывается вид уведомления о залоге - уведомление о возникновении залога, уведомление об изменении залога или уведомление об исключении сведений о залоге, а также сведения о лице, подписавшем уведомление (заявителе). Сведения о заявителе указываются в виде, предусмотренном настоящей статьей для сведений о залогодателе, залогодержателе. Если заявитель является представителем, дополнительно указываются документы, подтверждающие его полномочия. При направлении нотариусу уведомления о залоге в электронной форме указание сведений об адресе электронной почты заявителя является обязательным26. Если иное не предусмотрено настоящими Основами, в уведомлении о возникновении залога наряду со сведениями, предусмотренными частью первой настоящей статьи, указываются сведения: 1) о залогодателе, залогодержателе - физическом лице: а) фамилия, имя или (если имеются) фамилии, имена и (если имеется) отчество. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства эти сведения должны быть продублированы буквами латинского алфавита (за исключением случаев, если в документах, удостоверяющих его личность, не используются буквы латинского алфавита в написании сведений об имени); б) дата рождения; в) серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность; г) место жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в Российской Федерации. При отсутствии у лица регистрации по месту жительства в Российской Федерации указывается фактическое место жительства такого лица; д) адрес электронной почты (при наличии)27; 2) о залогодателе, залогодержателе - российском юридическом лице: а) полное наименование; б) основной государственный регистрационный номер юридического лица; в) идентификационный номер налогоплательщика; г) место нахождения согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц; д) адрес электронной почты (при наличии)28; 3) о залогодателе, залогодержателе - иностранном юридическом лице или международной организации, имеющей права юридического лица: а) полное наименование буквами русского алфавита, а также полное наименование буквами латинского алфавита (при наличии таких сведений в учредительных документах и регистрационных документах юридического лица); б) наименование реестра для регистрации юридических лиц, в котором зарегистрировано лицо, а при отсутствии такого реестра наименование организации, осуществившей регистрацию (при наличии); в) регистрационный номер юридического лица в стране его регистрации (при наличии); г) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии); д) адрес для направления корреспонденции буквами русского алфавита, а также буквами латинского алфавита, если в стране по указанному адресу русский язык не имеет статуса государственного языка; е) адрес электронной почты (при наличии); 4) о заложенном имуществе путем его описания. Идентификационный номер транспортного средства (VIN) (при его наличии) указывается в отдельном поле уведомления. При наличии иного цифрового или буквенного обозначения либо комбинации таких обозначений, которые идентифицируют заложенное имущество, такие обозначения могут быть указаны в отдельном поле уведомления; 5) о наименовании, дате заключения и номере договора о залоге, иной сделки, на основании которой возникает залог в силу закона (при наличии таких сведений на момент направления уведомления)29. При наличии нескольких залогодателей, залогодержателей сведения о каждом из них указываются отдельно. В уведомлении об изменении залога наряду со сведениями, предусмотренными частью первой настоящей статьи, указываются регистрационный номер уведомления о возникновении залога и сведения, предусмотренные частью второй настоящей статьи и требующие изменения, в измененном виде. В уведомлении об исключении сведений о залоге наряду со сведениями, предусмотренными частью первой настоящей статьи, указывается регистрационный номер уведомления о возникновении залога30. Внесение изменений в договор залога также требует внесения изменения в сведения о залоге в реестре уведомлений о залоге движимого имущества. Согласно пункту 4 статьи 339.1 ГК РФ, в случае изменения или прекращения залога, в отношении которого зарегистрировано уведомление о залоге, залогодержатель обязан направить в порядке, установленном законодательством о нотариате, уведомление об изменении залога или об исключении сведений о залоге в течение трех рабочих дней с момента, когда он узнал или должен был узнать об изменении или о прекращении залога. Таким образом, введение института добровольной регистрации залогов движимого имущества, является восполнением существовавшего ранее пробела в законодательстве о залоге и большим шагом вперед для отечественного права, так как позволяет защитить как права залогодержателя, так и права третьих лиц и ставит прочный заслон на пути недобросовестных лиц. |