экология. Практическое занятие №2. Занятие 2 Преподаватель Пермь 2021
 Скачать 60.62 Kb.
|
|
Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация «Национальный социально – педагогический колледж» Программа среднего профессионального образования 44.02.01 Дошкольное образование Дисциплина: Экологические основы природопользования Практическое занятие №2 Выполнила: Преподаватель: Пермь – 2021 Задание 1. Проведите информационный поиск по вопросу определения количественных и качественных характеристиках природоохранных зон Российской Федерации. На основании полученных материалов составьте схему «Система особо охраняемых территорий России». Существующие в Российской Федерации категории охраняемых территорий и зон с особыми условиями использования, которые могут полностью или частично соответствовать критериям охраняемых природных территорий МСОП или же выступать в роли поддерживающих элементов экологических сетей (эконета) — экологических коридоров и т.д., образуют три крупные группы, различающиеся статусом категорий и уровнем устанавливающего их законодательства: категории особо охраняемых природных территорий (ООПТ), установленные федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях»; категории охраняемых территорий и зон с особыми условиями использования, не являющиеся ООПТ, установленные федеральным законодательством; категории особо охраняемых природных территорий (ООПТ), установленные региональным законодательством (законодательством субъектов Российской Федерации). Согласно Федеральному закону Российской Федерации особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния и определяются им как участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. При создании особо охраняемых природных территорий учитывается: значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания; наличие в границах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность; наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность; наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность. С учетом задач и особенностей режима, федеральным законом устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий: государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении: федеральных органов исполнительной власти; органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления; государственных научных организаций; государственных образовательных организаций высшего образования. Государственные природные заповедники и национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям как федерального, так и регионального значения. Природные парки относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения. Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. Государственные природные заповедники Государственный природный заповедник является особо охраняемой природной территорией федерального значения, в границах которой природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность, противоречащая его задачам и режиму особой охраны территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике. На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи: осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов; организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы; осуществление государственного экологического мониторинга окружающей среды; экологическое просвещение и развитие познавательного туризма; содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды. На территории государственного природного заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на: сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия; поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность; предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам; осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); выполнение научно-исследовательских задач; ведение эколого-просветительской работы и развитие познавательного туризма; осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. В государственных природных заповедниках могут выделяться: участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы, размеры которых определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии; участки частичного хозяйственного использования, не включающие особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, на которых допускается деятельность, направленная на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, осуществляемая в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном государственном природном заповеднике. По фактическому режиму среди действующих государственных природных заповедников выделяются четыре основных варианта: ООПТ, действующий режим которых полностью соответствует установленному для государственных природных заповедников, при практическом отсутствии какой-либо деятельности человека, за исключением обеспечивающей основные функции данной категории ООПТ, включая и научно-исследовательские работы; заповедники с особо активным развитием туризма и рекреации, при наличии соответствующей инфраструктуры, сходные по режиму и характеру использования территории с национальными парками; заповедники, территория которых частично используется коренным населением для ведения традиционной хозяйственной деятельности, также приближающиеся к национальным паркам; заповедники, имеющие статус биосферных, в границах которых выделены биосферные полигоны. В подавляющем большинстве случаев площади территорий развития туризма и рекреации или же ведения традиционной хозяйственной деятельности в заповедниках не превышают 25% от их общей площади и никогда не превышают 50%, то есть во всех случаях преобладают территории собственно заповедного режима. Существуют также планы по переводу заповедников с особо активно развитой туристическо-рекреационной деятельностью и (или) использованием территории для ведения традиционной хозяйственной деятельности коренными народами в категорию национальных парков. Действующие монолитные заповедники, а также отдельные участки кластерных заповедников различаются как по репрезентативности в отношении соответствующих ландшафтов, так и по степени нарушенности территории, подверженности внешним антропогенным воздействиям и потребностям в управленческих действиях для достижения их природоохранных задач. По упомянутой репрезентативности, то есть полноте представленности характерных экосистем, можно выделить два основных типа заповедных территорий: достаточно обширные, в основном самоподдерживающиеся территории с более или менее полным набором характерных для соответствующих ландшафтов экосистем; небольшие территории, на которых представлены отдельные ненарушенные или малонарушенные экосистемы или их фрагменты, часто в окружении антропогенных ландшафтов. По степени нарушенности, подверженности антропогенным воздействиям и способностям к восстановлению различаются следующие основные варианты заповедных территорий, между которыми имеются и переходные: территории с преобладанием ненарушенных аборигенных экосистем, характеризующихся преимущественно естественными (ненарушенными) экологическими процессами, обладающие достаточно полным набором аборигенных видов, представленных с экологически значимой плотностью, не испытывающие значимого прямого современного воздействия человека и не нуждающиеся в существенном постоянном вмешательстве (управленческих действиях) для достижения своих природоохранных задач; в значительной степени нарушенные территории, не испытывающие значимого прямого современного воздействия человека и способные к восстановлению аборигенных экосистем и характерного набора аборигенных видов в ходе естественных процессов или за счет минимальных, ограниченных во времени управленческих воздействий; территории с преобладанием аборигенных экосистем, находящиеся под постоянным или регулярным внешним антропогенным воздействием, оказывающим значимое влияние на экологические процессы; территории, в силу тех или иных причин (в частности, отсутствия или малочисленности характерных ключевых видов, нарушений гидрологического режима и т. д.) нуждающиеся в постоянном существенном вмешательстве (управленческих действиях) для поддержания близкого к естественному облика экосистем; сильно нарушенные территории, нуждающиеся в значимых управленческих действиях для их восстановления. При достаточном разнообразии заповедных территорий и различиях фактических режимов их охраны, все государственные природные заповедники по своим задачам, целям управления, общим особенностям территории, и действующему режиму, полностью соответствуют критериям охраняемых природных территорий МСОП. Национальные парки Национальные парки являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения с выделенными в их границах зонами, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной федеральным законом деятельности (см. ниже), и зонами, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных и познавательных целях. На национальные парки возлагаются следующие основные задачи: сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов; сохранение историко-культурных объектов; экологическое просвещение населения; создание условий для регулируемого туризма и отдыха; разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения; осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов. В целях установления режима национального парка осуществляется функциональное зонирование его территории с выделением: заповедной зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой запрещается осуществление любой экономической деятельности; особо охраняемой зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий, посещение такой зоны в целях познавательного туризма; рекреационной зоны, которая предназначена для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров; зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, которая предназначена для сохранения указанных объектов и в границах которой допускается осуществление необходимой для их сохранения деятельности, а также рекреационной деятельности; зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка; зоны традиционного экстенсивного природопользования, которая предназначена для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и в границах которой допускается осуществление традиционной хозяйственной деятельности и связанных с ней видов не истощительного природопользования. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: разведка и разработка полезных ископаемых; деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима; предоставление на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков; строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов; заготовка древесины и не древесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами древесины и не древесных ресурсов для собственных нужд), заготовка живицы, промысловая охота, промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам; организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест; вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность. По особенностям территории и ее использования среди действующих национальных парков могут быть выделены следующие основные разновидности: национальные парки с преобладанием ненарушенных или мало нарушенных ландшафтов и экосистем, для которых характерно или предполагается массовое посещение с целями познавательного туризма и рекреации; национальные парки с преобладаем ненарушенных экосистем и очень низким уровнем посещения (как правило, вследствие относительной труднодоступности и обширности), на территории которых развитие массового туризма и рекреации не предполагается (или невозможно по объективным обстоятельствам); национальные парки, на территории которых преобладают аборигенные, ненарушенные или мало нарушенные ландшафты и экосистемы и осуществляется традиционная хозяйственная деятельность коренного или старожильческого населения, не ведущая к трансформации ландшафтов и экосистем; национальные парки, большую часть территории которых, занимают природно-культурные ландшафты, сформировавшиеся под длительным воздействием деятельности человека, в том числе включающие сельскохозяйственные угодья традиционного типа, имеющие историко-культурное значение. Все национальные парки по целям их создания и управления, особенностям территории и действующему режиму полностью или в основном соответствуют критериям охраняемых природных территорий МСОП. Природные парки Природные парки представляют собой особо охраняемые природные территории регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности. На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования, в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены функциональные зоны: природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные, охраны историко-культурных комплексов и объектов, иные. На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий. Общие задачи природных парков федеральным законом прямо не определяются, но фактически они аналогичны таковым национальных парков, так же, как и особенности их режима особой охраны и функционального зонирования. Конкретные особенности зонирования и режима каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти. Как и национальные парки, действующие природные парки подразделяются на ряд категорий по характеру территории и ее использования: природные парки, на территории которых преобладают естественные, ненарушенные или мало нарушенные ландшафты и экосистемы; природные парки, на территории которых преобладают аборигенные, ненарушенные или мало нарушенные ландшафты и экосистемы и осуществляется традиционная хозяйственная деятельность коренного или старожильческого населения, не ведущая к трансформации ландшафтов и экосистем; природные парки, большую часть территории которых занимают ландшафты, сформировавшиеся под длительным воздействием деятельности человека, в том числе включающие сельскохозяйственные угодья традиционного типа, имеющие историко-культурное значение. Все природные парки по целям их создания и управления, особенностям территории и действующему режиму полностью или в основном соответствуют критериям охраняемых природных территорий МСОП. Государственные природные заказники Государственными природными заказниками, которые могут быть федерального или регионального значения, являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть: комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов); биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях; палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов; гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем; геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы. На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника определяются положением о нем, утверждаемым соответствующими органами исполнительной власти. На территориях государственных природных заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни. Помимо специализации (профиля) и определяемого ею режима особой охраны, действующие заказники федерального и регионального значения довольно разнообразны также по общим особенностям их территории и конкретным задачам. По этим признакам может быть выделено 6 их основных типов: комплексные (ландшафтные), а также обширные гидрологические и геологические заказники, на территории которых представлены различные экосистемы и отсутствует постоянное население; комплексные (ландшафтные) заказники, на территории которых представлены различные экосистемы и проживают малочисленные этнические общности, ведущие традиционный образ жизни; биологические (ботанические и зоологические) и гидрологические заказники, охраняющие отдельные местообитания и предназначенные для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях; палеонтологические, геологические и гидрологические заказники, охраняющие отдельные геологические и геоморфологические или гидрологические объекты небольшой площади; охотничьи и ихтиологические заказники, охраняющие естественные местообитания, основной целью которых является возобновление биологических (в частности, охотничьих и рыбных) ресурсов; зоологические заказники, территория которых представлена преимущественно антропогенными местообитаниями (сельскохозяйственными угодьями). Заказники первых пяти типов из приведенного выше списка, безусловно, соответствуют общим критериям охраняемых природных территорий МСОП. Однако к таковым не могут быть отнесены заказники территория которых имеет преимущественно антропогенный характер, несмотря на то что их задачей является сохранение диких популяций животных, использующих расположенные в заказнике сельхозугодья на определенных стадиях жизненного цикла. Памятники природы Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Памятниками природы могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе: участки живописных местностей; эталонные участки нетронутой природы; участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы, древние копи и т.п.); места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе на границах их ареалов; лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породный состав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений и т.п.), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики; небольшие дендрологические парки; природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима; уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты (горы, группы скал, ущелья, каньоны, ледниковые цирки и троговые долины, моренно-валунные гряды, дюны, барханы, каровые поля, группы пещер, гигантские наледи, гидролаколиты и т.п.); геологические обнажения, имеющие научную ценность (опорные разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород и полезных ископаемых, известные в крайне ограниченном числе); геолого-географические полигоны, в том числе классические участки с особенно выразительными следами сейсмических явлений, а также обнаружения разрывных и складчатых нарушений залегания горных пород; местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов; участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ, морских акваторий, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища и пруды; природные гидроминеральные комплексы; термальные источники, месторождения лечебных грязей; береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова, бухты, лагуны и т.п.); отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители и имеющие историко-мемориальное значение, растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов, вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры, родники, истоки рек, во клюзы, скалы, утесы, останцы, проявления карста, пещеры, гроты и т.п.). Памятники природы могут быть федерального и регионального значения. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Действующие памятники природы природного или природноантропогенного происхождения могут быть объединены в три типа, различающиеся характером охраняемых объектов: памятники природы, представляющие собой отдельные объекты как живой, так и неживой природы, в т.ч. и имеющие сакральное значение, или же их группы и комплексы, занимающие небольшие площади; памятники природы, представляющие собой отдельные местообитания ценных, реликтовых, редких и исчезающих видов растений и животных или отдельные участки особо ценных сообществ и экосистем; памятники природы значительной площади, обеспечивающей сохранение целостных самоподдерживающихся естественных экосистем и ландшафтов. Помимо этого, значительная часть действующих памятников природы как федерального, так и регионального значения представлена объектами искусственного происхождения — историческими усадьбами, садами и парками, искусственными прудами и водохранилищами, каналами, лесополосами, лесопосадками, в том числе и посадками экзотических пород и т.д. Памятники природы природного и смешанного природноантропогенного происхождения полностью соответствуют критериям охраняемых природных территорий МСОП. Имеющие же искусственное происхождение памятники природы ни по характеру их территории, ни по целям и задачам этим критериям не соответствуют и не могут быть отнесены к охраняемым природным территориям. Дендрологические парки и ботанические сады Дендрологические парки и ботанические сады являются особо охраняемыми природными территориями, созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия. Задачи, научный профиль, особенности правового положения, организационное устройство, особенности режима особой охраны конкретного дендрологического парка и ботанического сада определяются в положениях о них, утверждаемых соответствующими органами исполнительной власти, принявшими решения об образовании этих учреждений. На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов. Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны, в том числе: экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном соответствующими органами и учреждениями, осуществляющими управление дендрологическими парками или ботаническими садами; научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений; административную. По характеру территории можно выделить 2 типа ботанических садов и дендрологических парков: ботанические сады и дендрологические парки, на территории которых абсолютно преобладают искусственные насаждения; ботанические сады, территория которых включает значительные участки природных или лишь в незначительной мере антропогенно измененных растительных сообществ. Ботанические сады и дендрологические парки с абсолютным преобладанием искусственных насаждений не соответствуют критериям охраняемых природных территорий МСОП и не могут быть отнесены к их числу. В то же время, ботанические сады, включающие значительные представительные площади естественных ненарушенных или малонарушенных растительных сообществ, в соответствии с рассматриваемыми критериями, могут быть отнесены к охраняемым природным территориям. Таким образом, практически все устанавливаемые федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» категории ООПТ на практике объединяют территории, которые могут более или менее существенно различаться по своим конкретным целям и задачам, характеру основных объектов охраны и их разнообразию, площади, степени нарушенности и трансформированности естественных экосистем и ландшафтов, наличию населения и использованию территории для традиционного хозяйства и т.д., так что в каждой из них можно выделить несколько типов, соответствующих различным категориям охраняемых природных территорий МСОП. При этом подавляющее большинство особо охраняемых природных территорий Российской Федерации как федерального, так и регионального и муниципального значения соответствуют критериям охраняемых природных территорий МСОП. Исключение составляют лишь: • заказники с преобладанием антропогенной территории; • памятники природы искусственного происхождения; • ботанические сады и дендрологические парки с абсолютным преобладанием искусственных насаждений. |