Практическое занятие 3. Занятие 4 Тема Таможенный контроль в оэз
 Скачать 21.23 Kb.
|
|
Практическое занятие № 4 Тема : Таможенный контроль в ОЭЗ Цель занятия: знать требования к организации и проведению таможенного контроля органами Федеральной таможенной службы на территории ОЭЗ. Задание1. На основе Федерального закона № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (статья 37.2 пп. 1-8) в письменной форме сформулировать вопрос и ответ на него по каждому пункту статьи. Статья 37.2. Таможенный контроль на территориях особых экономических зон 1. Таможенный контроль на территориях особых экономических зон проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. 2. Территория особой экономической зоны является зоной таможенного контроля. Перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц государственных органов, за исключением должностных лиц таможенных органов, через границы особых экономических зон и в их пределах допускается с разрешения таможенного органа и под его надзором с учетом положений настоящей статьи. 3. Территория особой экономической зоны должна быть обустроена и оборудована в целях проведения таможенного контроля. В целях обеспечения эффективности таможенного контроля федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации, устанавливает требования к обустройству и оборудованию территории особой экономической зоны, а также к обустройству и оборудованию земельных участков, предоставленных резидентам особой экономической зоны, в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. 4. По решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, допускаются обустройство и оборудование земельного участка, предоставленного органом управления особыми экономическими зонами резиденту особой экономической зоны, а также общего периметра двух и более земельных участков, предоставленных разным резидентам особой экономической зоны при условии, что в обустраиваемых границах земельных участков отсутствуют участки, не принадлежащие этим резидентам особой экономической зоны. 5. Обеспечение контрольно-пропускного режима на территории особой экономической зоны, включая определение порядка доступа лиц на такую территорию, осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации. 6. Ввоз товаров на территорию особой экономической зоны, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, за исключением портовой особой экономической зоны, осуществляется с уведомлением таможенного органа о таком ввозе товаров. Ввоз товаров на территорию портовой особой экономической зоны, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и вывоз товаров с территорий особых экономических зон, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, осуществляются с разрешения таможенного органа. 7. Формы уведомлений и разрешений, указанных в части 6 настоящей статьи, и порядок их заполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. 8. Таможенные органы вправе осуществлять идентификацию товаров, ввозимых на территорию особой экономической зоны, в порядке, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в целях обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и настоящего Федерального закона определяет порядок совершения таможенных операций, связанных с осуществлением идентификации товаров, ввозимых (ввезенных) на территорию особой экономической зоны. Задание 2. На основе документа «Требования к обустройству и оборудованию территории ОЭЗ и требования к обустройству земельных участков …..» (утв. Приказом ФТС России от 30.04.2015 г. № 817). в письменной форме сделать следующие задания: - определить структуру документа (выписать названия основных разделов документа); 1. I. Общие положения II. Требования к составу объектов таможенной инфраструктуры и местам их расположения на территории ОЭЗ III. Требования к обустройству и оборудованию объектов таможенной инфраструктуры - дать ответы на вопросы: 1. Какие аспекты организации таможенного контроля на территории ОЭЗ регламентируются документом? Данным документом регламентируется требования к обустройству и оборудованию территории особой экономической зоны и требования к обустройству и оборудованию земельных участков, предоставленных резидентам особой экономической зоны. Организация контроля контрольно-пропускного режима на территории ОЭЗ. 2. Какие требования должны соблюдаться относительно объектов таможенной инфраструктуры? (по Разделу II. пп. 6 -9) 6. Территория ОЭЗ должна иметь ограждение, за исключением случаев, установленных пунктами 10 и 11 Требований, позволяющее визуально определить ее границы, которое: 1) должно быть непрерывным по всему периметру, за исключением: мест для входа (выхода) физических лиц, для ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств на(с) территорию(ии) ОЭЗ; мест, граничащих с участком(ами) акватории морского (речного) порта; 2) должно исключать возможность перемещения товаров и транспортных средств на(с) территорию(ии) ОЭЗ вне мест, установленных для ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств на(с) территорию(ии) ОЭЗ. 7. В местах пересечения границы ОЭЗ с подъездными путями, а также в местах пересечения границы ОЭЗ лицами, товарами и транспортными средствами должны быть установлены обозначения, указывающие на то, что огороженная территория ОЭЗ является постоянной зоной таможенного контроля, которые должны отвечать требованиям, определенным для обозначения зон таможенного контроля. 8. Подъездные пути должны обеспечивать возможность движения транспорта (в зависимости от вида транспорта). 9. Территория ОЭЗ в пределах ее границ должна быть обустроена и оборудована объектами таможенной инфраструктуры с учетом следующего: 1) во всех местах въезда (выезда) и (или) входа (выхода) на(с) территорию(ии) ОЭЗ должны располагаться контрольно-пропускные пункты (далее - КПП), оборудованные и технически оснащенные для проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств, въезжающих (выезжающих) на(с) территорию(ии) ОЭЗ, товаров, вносимых (выносимых) на(с) территорию(ии) ОЭЗ, с учетом положений пункта 12 Требований; 2) на территории ОЭЗ должны быть выделены помещения (площадки), освещенные в темное время суток и предназначенные для: временного хранения товаров; хранения задержанных таможенным органом товаров; стоянки транспортных средств, находящихся под таможенным контролем; стоянки транспортных средств, у которых при проведении радиационного контроля выявлен повышенный радиационный фон; 3) на территории ОЭЗ должны быть обустроенные здания или офисные помещения, предназначенные для размещения подразделений таможенного органа, с учетом его численности, с оборудованными рабочими местами должностных лиц таможенных органов и оснащенные средствами телекоммуникаций; 4) КПП, здания, площадки и иные сооружения, на территории которых будут производиться операции, связанные с разгрузкой, погрузкой или временным хранением товаров, должны быть оборудованы системой видеонаблюдения с выводом изображений от подключаемых камер на автоматизированное рабочее место оператора таможенного поста; 5) на территории ОЭЗ должны быть помещения и сооружения (площадки), предназначенные для проведения таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств в форме таможенного осмотра (досмотра), оснащенные техническими средствами таможенного контроля (далее - ТСТК). Площадки при необходимости оборудуются боксами досмотра грузовых автотранспортных средств и средствами малой механизации; 6) объекты таможенной инфраструктуры ОЭЗ, предусмотренные подпунктами 1 - 5 настоящего пункта, могут располагаться на специально выделенном на территории ОЭЗ участке, который должен быть огорожен с учетом требований, установленных пунктами 6, 7, 8 Требований . 3. Какие требования должны соблюдаться относительно обустройства и оборудования объектов таможенной инфраструктуры? 9по Разделу III. пп. 15 – 18) 15. Информационно-технические средства и системы, необходимые для организации таможенного контроля в ОЭЗ, должны создаваться как КИТС. В КИТС должны входить: комплекс технических средств таможенного контроля; технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов и обеспечения радиационной безопасности; интегрированная структурированная кабельная система; локальная вычислительная сеть; система связи; комплексная система безопасности; система бесперебойного гарантированного электроснабжения. 16. На объектах таможенной инфраструктуры также должно быть предусмотрено наличие: вещательного телевидения; системы речевого оповещения персонала о возникновении аварийных и угрожающих ситуаций, радиофикации (проводного вещания); часофикации. 17. КИТС объектов таможенной инфраструктуры должен быть оборудован системами грозозащиты и заземления. 18. Комплекс технических средств таможенного контроля. 18.1. Комплекс технических средств таможенного контроля включает: досмотровую рентгенотелевизионную технику; металлодетекторы; технические средства для таможенного досмотра и применения иных форм таможенного контроля. Технические средства для таможенного досмотра и применения иных форм таможенного контроля включают: средства поиска; технические средства идентификации; приборы взвешивания; вспомогательные технические средства. |