Занятие Продолжительность 2 часа Цель и задачи занятия
 Скачать 26.08 Kb.
|
|
ТЕМА 11.2. ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ И ПРАВА ГЕРМАНИИ В НОВОЕ И НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ Практическое занятие Продолжительность - 2 часа Цель и задачи занятия: - дидактическая: рассмотреть процесс развития государственно-правовых институтов Германии в ХХ - XXI века; - методическая: проверить степень усвоения материалов лекции и уровень самостоятельной подготовки студентов к занятию; - воспитательная: осуществлять воспитательный процесс, одним из направлений которого являются уважительное и бережное отношение к историческому наследию и культурным традициям человечества. В результате изучения данной темы студенты должны: Иметь представление: - о содержании и проблемах, исследуемых в процессе изучения истории современной Германии; - об основных особенностях развития государственно-правовых институтов Германии в ХХ – начале XXI века. Знать: - объективные условия для реформирования государственно-правовых институтов Германии; - место и роль органов внутренних дел в истории Германии Новейшего времени; - нормативные правовые акты, регулировавшие и регулирующие общественные отношения в сфере безопасности личности, общества и государства, сложившиеся в процессе их исторического развития. Уметь: - ориентироваться в различных теоретических подходах, политических и правовых оценках развития государственно-правовых институтов зарубежных стран; - оперировать юридическими понятиями и категориями; - применять полученные знания в своей профессиональной деятельности в целях эффективного осуществления правового воспитания; - анализировать и применять нормативные правовые акты, регулировавшие в прошлом и регулирующие в настоящем общественные отношения в сфере безопасности личности, общества и государства; Владеть: - навыками комплексного научного исследования с учетом необходимости решения современных проблем совершенствования деятельности полиции; - навыками сбора, анализа и оценки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующих сферах профессиональной деятельности, опираясь на исторический опыт развития государственно-правовых институтов современной Германии; Методические рекомендации В ходе семинарского занятия студентам необходимо: - уяснить черты политического режима Веймарской республики; - определить государственный строй Германии по Веймарской конституции 1919 г. - рейхстаг и рейхсрат, президент и правительство; - усвоить признаки перехода к тоталитарному строю, социально-классовой базы нацистского движения; - составить представление о механизме гитлеровской диктатуры в Германии, роли нацистской партии, переплетении функций партийных и государственных органов на всех уровнях управления Германии; - уяснить характеристики имперского правительства и рейхстага в годы гитлеровской диктатуры; - выявить черты государственного регулирования экономики фашистской Германии; - определить преступные черты карательных органов: СС, СА, гестапо, системы концентрационных лагерей в Германии; - уяснить содержание и значение мероприятий по демилитаризации, демократизации и денацификации Германии, восстановлению демократических прав и свобод; - рассмотреть процессобразования ФРГ, содержание Боннской Конституции 1949 г. - уяснить черты восточногерманского политического режима и причины его падения. - выявить значение объединения Германии (1989 – 1990 гг.). ПЛАН 1. Веймарская конституция 1919 г.: история создания, общая характеристика. 2. Крушение Веймарской республики в условиях установления фашистской диктатуры в 1933 г. 3. Система органов управления нацистской Германии. Террористический аппарат подавления противников фашистского режима. 4. Государственно-политическое развитие Германии после 2 мировой войны. Боннская конституция 1949 г. 5. Образование и право ГДР. Конституция Германской Демократической Республики 1949 г. 6. Конституция Германской Демократической Республики 1968 г. (с изменениями 1974 г.) и административная реформа 1952 года. 7. Образование единого Германского государства ФРГ. Дайте определения следующим понятиям: Веймарская республика, Рейхстаг, Рейхсрат, канцлер, фашизм, национал-социализм, рейхсканцлер, СС, СД, оккупационный статут, Бундесрат, Бундестаг, Тоталитаризм, Фюрер. Темы докладов и сообщений 1. Основные подходы к пониманию понятия «преступление» в Германии в ХХ веке. 2. Конституция Германской Демократической Республики 1949 г. 3. Конституция Германской Демократической Республики 1968 г. (с изменениями 1974 г.) 4. Обеспечение профилактики правонарушений в Германии в Новейшее время. Самостоятельная работа Продолжительность – 3 часа Методические рекомендации В процессе изучения указанной темы студенты должны: - выяснить соотношение социально-политических сил Германии, сложившееся в результате революционных событий 1918 - 1919 гг., обратив особое внимание на расстановку сил в Учредительном собрании, на характер политико-правовых установок тех партий, партийных фракций, которые принимали непосредственное участие в разработке Конституции. - при рассмотрении основных черт Веймарской конституции целесообразно обратить особое внимание на ее новые принципы и политические установки по сравнению с Конституцией 1871 г.: «народный суверенитет», «социальная справедливость», демократический республиканизм и федерализм. - при анализе системы высших органов власти рассмотреть демократический порядок их формирования, объем полномочий рейхстага как органа народного представительства, рейхсрата как органа представительства земель и президента, которому формально отводилась роль «внепартийного арбитра». - отметить социально-экономические, социально-психологические, политические, идеологические факторы, которые крайне обостряли кризисную ситуацию в Веймарской республике, а также те положения Конституции 1919 г., которые способствовали ее политической нестабильности и в конечном результате привели к установлению тоталитарного фашистского режима в стране. - прояснить вопрос о легитимности прихода А. Гитлера к власти в 1933 г., а затем тщательно исследовать то, как изменился юридический и фактический статус правительства в государственном механизме фашистской «республики», особенно в последние годы ее существования. - обратить вниманиена причины образования ГДР, Конституцию ГДР 1949 г. Задания: 1. Изучите рекомендованные учебные материалы. 2. Подготовьте ответы на теоретические вопросы, выносимые на занятия по изучаемой теме. 3. Самостоятельно изучите следующие вопросы: 1. Буржуазно-демократическая революция 1848 г. и принятие первых конституций в Германии. 2. Объединение Германии в 1870-1871 гг. 3. Установление фашистской диктатуры. Изменения в избирательном праве. Террористический аппарат подавления противников фашистского режима. 4. Послевоенное устройство Германии. Образование ФРГ. Боннская конституция 1949 г., ее основные положения. 5. Эволюция государственного строя и политического режима ФРГ. Воссоединение Германии (1990 г.). Задания для домашней работы Задание 1. Ниже приводятся фрагменты из Основного закона ФРГ 1949 г. Прочитайте их и ответьте на вопрос: как были определены полномочия федеральных органов и земель, президента, Канцлера и Бундесрата? Составьте схему в тетради «Высшие органы государственной власти ФРГ по Конституции 1949 г. Основной закон Федеративной Республики Германии 2 3 мая 1 9 4 9 г. Раздел I. Основные права Статья 1. (1) Человеческое достоинство ненарушимо. Уважать и защищать его — обязанность всякой государственной власти. (2) Немецкий народ в силу этого признает неприкосновенные и неотчуждаемые права человека как основу всякого человеческого общества, мира и справедливости в мире. Статья 2. (1) Каждый имеет право на свободное развитие своей личности, поскольку он не нарушает прав других и не идет против конституционного порядка или нравственного закона. (2)Каждый имеет право на жизнь и на личную неприкосновенность. Свобода личности ненарушима. Вмешательство в эти права допускается только на основании закона. Статья 3. (1) Все люди равны перед законом. (2)Мужчины и женщины равноправны. (3)Никому не может быть причинен ущерб или оказано предпочтение по признакам его пола, его происхождения, его расы, его языка, его отечества и места рождения, его вероисповедания, его религиозных или политических убеждений. Статья 4. (1) Свобода вероисповедания, совести и свобода провозглашения религиозных и общественных взглядов ненарушимы. (2)Гарантируется беспрепятственное отправление религиозных обрядов. (3)Никто не может быть принуждаем против своей совести к военной службе на строевых должностях. Подробности устанавливает федеральный закон. Раздел II. Федерация и земли <…> Статья 20. (1) Федеративная Республика Германия является демократическим и социальным федеративным государством. (2) Вся государственная власть исходит от народа. Она осуществляется народом путем выборов и голосований и через посредство специальных органов законодательства, исполнительной власти и правосудия. <…> Статья 23. Настоящий Основной закон распространяется в первую очередь на территории земель Бадена, Баварии, Бремена, Большого Берлина, Гамбурга, Гессена, Нижней Саксонии, Северного Рейна-Вестфалии, Рейнланд-Пфальца, ШлезвигГольштейна, Вюртемберг-Бадена и Вюртемберг-Гогенцоллерна. В остальных частях Германии он вступает в силу по их присоединении. <…> Статья 25. Общие нормы международного права являются составной частью права Федерации. Они имеют преимущество перед законами и непосредственно порождают права и обязанности для жителей федеральной территории. Раздел III. Бундестаг <…> Статья 38. (1) Депутаты германского Бундестага выбираются всеобщим, прямым, свободным, равным и тайным голосованием. Они являются представителями всего народа, не связаны наказами или поручениями и подчиняются лишь своей совести. (2)Право выбирать имеет тот, кто достиг 18-летнего возраста, право быть избранным — тот, кто достиг совершеннолетнего возраста. (3)Подробности устанавливаются федеральным законом. Статья 39. (1) Бундестаг избирается на четыре года. Его легислатура оканчивается с первым заседанием нового состава Бундестага… Раздел IV. Бундесрат <…> Статья 50. Через посредство Бундесрата земли участвуют в законодательстве и управлении Федерацией. Статья 51. (1) Бундесрат состоит из членов правительств земель, которые их назначают и отзывают. Земли могут быть представлены также другими членами их правительств. (2)Каждая земля располагает не менее чем тремя голосами; земли с населением свыше двух миллионов жителей имеют четыре голоса, а земли с населением свыше шести миллионов жителей — пять голосов. (3)Каждая земля может послать столько членов, сколько она имеет голосов. Голоса земли подаются как единый голос и только присутствующими членами или их заместителями. Раздел V. Президент республики <…> Статья 54. (1) Президент Республики выбирается Федеральным собранием без прений. Каждый немец, обладающий правом избрания в Бундестаг и достигший сорока лет, может быть избран Президентом. (2) Полномочия Президента Республики длятся пять лет. Он может быть избран вновь на следующих выборах только один раз. Статья 55. (1) Президент Республики не может принадлежать к составу ни Правительства, ни законодательных органов Федерации или какой-либо земли. (2) Президент Республики не может состоять, ни в какой другой оплачиваемой должности, заниматься коммерческой или другой профессией или входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия, имеющего целью извлечение прибыли. <…> Статья 61. (1) Бундестаг или Бундесрат могут возбудить перед Федеральным конституционным судом обвинение против Президента Республики в умышленном нарушении им Основного закона или другого федерального закона. Предложение о возбуждении обвинения должно быть представлено от имени не менее чем одной четвертой части членов Бундестага или не менее чем одной четвертой части голосов членов Бундесрата. Для решения о возбуждении обвинения требуется большинство (двух третей) голосов членов Бундестага или двух третей голосов Бундесрата. Обвинение поддерживается представителем возбудившего обвинение органа. (2) Если Федеральный конституционный суд установит, что Президент Республики виновен в умышленном нарушении Основного закона или другого федерального закона, он может объявить его лишенным должности. После возбуждения обвинения Федеральный конституционный суд вправе временным приказом постановить, что Президент Республики не может выполнять свои должностные функции. Раздел VI. Федеральное правительство Статья 62. Федеральное правительство состоит из Федерального канцлера и федеральных министров. Статья 63. (1) Федеральный канцлер выбирается без прений Бундестагом по предложению Президента Республики. <…> Статья 65. Федеральный канцлер устанавливает основные положения политики и несет за них ответственность. В пределах этих основных положений каждый федеральный министр самостоятельно ведет дела своей отрасли под свою ответственность. При расхождении мнений федеральных министров решает Федеральное правительство, Федеральный канцлер ведет дела Правительства согласно регламенту, принятому Федеральным правительством и одобренному Президентом Республики. <…> Статья 67. (1) Бундестаг может выразить недоверие Федеральному канцлеру лишь при условии, что он большинством голосов выберет ему преемника и обратится к Президенту Республики с просьбой об увольнении Федерального канцлера. Президент Республики должен удовлетворить такую просьбу и назначить выбранное лицо. Статья 68. (1) Если предложение Федерального канцлера о выражении ему доверия не встречает одобрения большинства членов Бундестага, Президент Республики может по представлению Федерального канцлера в течение двадцати одного дня распустить Бундестаг. Право роспуска погашается, как только Бундестаг изберет большинством голосов другого Федерального канцлера. Источник: Хрестоматия по всеобщей истории государства и права.— М.: Юристъ, 2002.— Т. 2.— С. 532–561. Задания для домашней работы Задание 2 Ознакомьтесь с текстом Конституции ГДР 1968 года (Sovetika.ru - сайт о советской эпохе: ГДР, Конституция...//sovetika.ru›gdr/konst2.htm) и используя формально юридический метод и метод толкования права составьте определения понятий (формулу) «право на труд», «право на образование», вытекающие из смысла этого НПА. Составьте определения понятий (формулу) «право на труд», «право на образование», вытекающие из смысла Конституции ФРГ 1949 г. Сделайте вывод. Вопросы для самоконтроля 1. Ноябрьская революция 1918 г. в Германии. 2. Веймарская конституция 1919 г. в Германии. 3. Установление фашистской диктатуры в Германии. 4. Государственный механизм фашистской диктатуры в Германии. 5. Карательные органы гитлеровской Германии. 6. Право и правовая политика национал-социалистической (фашистской) Германии (1933 – 1945 гг.). 7. Послевоенное устройство Германии. Образование ФРГ. Боннская конституция 1949 г., ее основные положения. 8. Эволюция государственного строя и политического режима ФРГ. Воссоединение Германии (1990 г.). |