Семинар по ИГПЗС. Семинарское занятие 9. Занятие Великая французская буржуазная революция. Предпосылки и особенности Великой французской буржуазной революции
 Скачать 42.49 Kb.
|
|
Семинарское занятие 9. Великая французская буржуазная революция. 1. Предпосылки и особенности Великой французской буржуазной революции. В конце 1780-х годов в стране начался политический, социальный и экономический кризис. Буржуазия, плебс, рабочие и крестьяне требовали системных изменений. Одним из сложнейших вопросов был аграрный, усложнявшийся из-за кризиса феодальной системы, пережитки которой мешали развитию рыночных отношений, их проникновению в промышленность и сельское хозяйство, возникновению новых сфер производства и профессий. К причинам Великой Французской революции следует отнести: Торгово-промышленный кризис; Банкротство монарха; Дефицит государственного бюджета; Неурожаи, вызвавшие голод, который привел к крестьянским восстаниям и выступлениям плебса; Кризис монархического строя. Королевский двор пытался разрешить возникающие проблемы, однако используемые чиновниками методы преодоления кризиса, устарели и уже не работали. Поэтому король Людовик XVI решился на уступки. Были созваны Генеральные Штаты. Присутствовавшие на собрании Генеральных Штатов представители третьего сословия создали Национальное собрание, вскоре ставшее Учредительным. Привилегированные слои (дворянство и духовенство) были настроены против равноправия, и начали подготовку разгона собрания. Кроме того, они не приняли предложенные королем новые налоги. Буржуазия, крестьяне, рабочие и плебс стали готовить всенародное восстание. В результате 13 и 14 июля 1789 года на парижские улицы вышли многие представители третьего сословия. По сравнению с другими европейскими буржуазными революциями французская имела ряд особенностей. Французские революционеры, разрабатывая революционную практику и теорию, имели возможность пользоваться итогами английской и американской революций, включая конституционные документы. В их распоряжении имелась достаточно четкая программа организации конституционного порядка. Это стало основным отличием французской буржуазной революции от других европейских аналогов. Ее специфика определялась еще и тем, что события 1789— 1794 гг. до основания потрясли здание феодализма и сокрушили политические и экономические устои «старого режима», в то время как английская буржуазная революция 1640—1660 гг. носила консервативный ограниченный характер, не приведя к радикальным изменениям. Французская революция проходила в принципиально иных условиях, когда буржуазные отношения значительно окрепли, а их носители представляли собой уже мощную политическую силу, имевшую четко сформулированную идеологию. Столь радикальный характер революции во Франции определялся и статусом участвовавших в ней сил. Если английская революция носила консервативный характер и участвовала в ней верхушка финансово-промышленной буржуазии, то французская охватила обширные слои народных масс, выдвинувших радикальные требования и лозунги. Это обстоятельство предопределило максималистский характер преобразований в области государственности и права. 2. Политические течения Великой французской буржуазной революции. Политические течения Великой французской революции. Кордельеры (фр. Club des Cordeliers) -- политический клуб в эпоху французской революции, известный сначала под именем клуба «Друзей прав человека»; в своих принципах кордельеры сходились с якобинцами, участвовали в их заседаниях и решениях, и хотели только «в более обширных размерах осуществить понятия о свободе и равенстве, создать демократию на самой широкой основе». Кордельеры не имели такой прочной организации и дисциплины, как например, якобинцы: их заседания были беспорядочны, их дебаты не чужды посторонних влияний. Ещё раньше, в 1791 году, они составили петицию о низвержении короля и возложили её на Марсовом поле, на алтарь отечества, приглашая всех граждан подписываться под ней. Мало-помалу клуб кордельеров ослабел и, наконец, окончательно слился с якобинцами. Жирондисты (Girondins) -- одна из политических партий в эпоху Французской революции. Свое название (заменяемое иногда именем "Жиронда", la Gironde) партия получила от департамента Жиронды. Сторонники индивидуальной свободы, поклонники демократической политической теории Руссо, весьма скоро начавшие высказываться в республиканском духе, пламенные защитники революции, которую они желали перенести даже за границы Франции, Ж. отличались замечательным красноречием, но не обнаружили ни организаторского таланта, ни партийной дисциплины. Якобимнцы (фр. Jacobins) - участники Якобинского клуба (club des Jacobins), французского политического клуба эпохи революции, - установившие свою диктатуру во Франции в 1793-1794 годах. Клуб образовался в июне 1789 на базе бретонской фракции депутатов Национального собрания. Клуб имел громадное влияние на ход французской революции 1789 г.: революция росла и развивалась, падала и исчезла в связи с судьбой этого клуба. Во время своего правления якобинцы провели ряд радикальных реформ и развернули массовый террор. Партия якобинцев включала: - правое крыло. - центр. - левое крыло. До 1791 года члены клуба были сторонниками конституционной монархии. Якобинцы (преимущественно сторонники Робеспьера) участвовали в Конвенте, где выступали за единство страны, укрепление национальной обороны перед лицом контрреволюции и жёсткий внутренний террор; к 1793 году стали в нём наиболее влиятельной силой. Свергнув жирондистов 2 июня 1793 года, позже расправившись с эбертистами и дантонистами, якобинцы имели сильное влияние на умы парижан вплоть до падения Робеспьера в результате переворота 9 термидора (27 июля 1794 года). После гибели вождей якобинцев, преследований якобинцев термидорианцами и поднявшими голову после Термидора - роялистами, Якобинский клуб был закрыт в ноябре 1794 года. Девизом "Общества друзей республики единой и неделимой" (официальное название Якобинского клуба) был девиз "Vivre libre ou mourir" - "Жить свободно или умереть". Начиная с XIX века термин употребляется не только для обозначения членов клуба и их союзников, но и как название радикального политического течения. Якобинская диктатура предприняла ряд мер, направленных на окончательный подрыв феодальной системы, полностью ликвидировав все уцелевшие сеньориальные права и закрепив за крестьянами землю, которую они обрабатывали. Она установила требуемые санкюлотами твердые цены и максимум заработной платы, провела миллиардный принудительный заем у богатых. Она продолжила наступление на католическую церковь и ввела республиканский календарь. В 1793 году была принята конституция, в основу которой было положено всеобщее избирательное право, однако введение ее из-за критического положения республики отложили, и в результате оно не состоялось. Якобинская диктатура продемонстрировала полное отрицание либеральных принципов, явив образец государственного вмешательства в различные сферы жизни общества. Промышленное производство и сельское хозяйство, финансы и торговля, общественные празднества и частная жизнь граждан -- все подвергалось строгой регламентации. Однако она не смогла сдержать дальнейшего углубления экономического и социального кризиса. Великая революция завершила собой век Просвещения, но она же во многом определила политические и социальные процессы следующего столетия, далеко выходящие за пределы границ самой Франции. 3. Конституционный этап революции (события, расстановка сил, акты, итоги). В мае 1789 г. были собраны Генеральные штаты. Король от них потребовал ввода новых налогов, при этом настаивая на сословном голосовании (каждое сословие обладает одним голосом). Генеральные штаты отказались. Было решено принимать решения на совместных заседаниях сословий большинством голосов депутатов, которое оказалось на стороне оппозиционных монархии сил. Король пытался распустить Генеральные штаты, объективно отражавшие интересы либерального дворянства и крупной буржуазии и стремившиеся сохранить монархию. Они желали упрочить старую государственность фундаментом конституционализма. Политической главной и непосредственной целью конституционалистов был компромисс с королевской властью, однако они при этом испытывали давление революционно настроенных масс. Таким образом, на первом этапе основным содержанием революции стало затяжное напряженное противостояние Учредительного собрания и королевской власти за конституцию, за утверждение конституционной монархии, за сокращение традиционных прерогатив короля. Депутаты Генеральных штатов сначала провозгласили себя Национальным, а после Учредительным собранием, заявив о переустройстве государства. К Парижу стянулись королевские войска. 14 июля 1789 г. парижане восстали и овладели Бастилией. К власти пришли умеренные революционные силы — фельяны, которые выступали за установление конституционной монархии и отмену феодальных пережитков. 11 августа 1789 г. Учредительным собранием был принят декрет «Об уничтожении феодальных прав и привилегий»: отмена личных повинностей; упразднение феодальных порядков; передача земель эмигрантов в бессрочное владение или распродажу; запрет продажи должностей; упразднение сеньориальной юстиции; передача земель духовенства в распоряжение нации; отмена внутренних пошлин на товары; отмена цехового строя; разделение территории на 83 департамента. Принятая Национальным собранием «Декларация прав человека и гражданина» провозглашала: принцип национального суверенитета; священность и неприкосновенность естественных прав и свобод; принципы уголовного процесса и права; принцип законности. Законодательная власть была предоставлена однопалатному законодательному собранию. В избрании участвовала лишь незначительная часть населения (4 млн. человек из 26 млн.). Избираемые на два года депутаты являлись представителями нации и пользовались правом неприкосновенности. Полномочия Законодательного собрания: издание законов; принятие бюджета; установление налогов; определение государственных расходов; определение численности армии и флота; привлечение министров к ответственности; ратификация международных договоров. Замечание 1 Король сохранил право утверждения начала войны и право отлагательного вето на законы, принятые Собранием. Исполнительная власть принадлежала королю. Он мог назначать и увольнять министров, осуществлять руководство внутренним управлением и внешними сношениями, возглавлять вооруженные силы. На местах управление осуществлялось выборными органами, действовавшими под управлением и контролем министров. Судьи осуществляли судебную власть. Событиями 1789-1791 гг. были созданы условия для радикальных преобразований. Недовольство народных масс привело к социальному взрыву. Стремление к усовершенствованию государственного строя сменилось разрушительными действиями. В стране нарастали внутренние трудности, обострявшиеся противоречиями в самом революционном лагере. В апреле 1792 г. Франция начала войну с Австрией и проиграла ее. Первый этап революции (июль 1789 - август 1792 г.) является периодом конституционного конфликта между королем и народными представителями. Ключевым событием этого времени является принятие Декларации прав человека и гражданина, для которой примером во многом послужила Декларация независимости США. 4. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Декларация прав человека и гражданина — это наиболее важный документ периода Великой французской революции, который определял индивидуальные человеческие права. Декларация была принята 26 августа 1789 года Национальным учредительным собранием. В основу ее идей легла концепция свободы и равноправия, принадлежащим каждому от рождения. Естественными правами объявлялись: свобода личности; свобода убеждений; свобода слова; право на сопротивление угнетению. В 1789 году во Франции сложилась революционная ситуация. Разорённые налогами, феодальными повинностями и неурожаем 1788 года крестьяне массами приходили в города, пополняя ряды нищих. Всенародное недовольство правительственной политикой заставило короля собрать Генеральные штаты весной 1789 года. К этому моменту Штаты не созывались 175 лет. Число представителей третьего сословия равнялось числу взятых вместе депутатов духовенства и дворянства. Руководящее положение в среде депутатов третьего сословия заняли представители буржуазии, которая начала требовать совместного с остальными сословиями обсуждения голосования и решений. При таком порядке работы буржуазии был бы обеспечен успех, поскольку среди депутатов духовенства и дворянства были люди, которые разделяли взгляды третьего сословия. Однако представители двух привилегированных сословий не приняли это предложение. Тогда буржуазия в ответ решила «перерезать канат» и 17 июня депутаты третьего сословия объявили себя «Национальным собранием», поставившей себе одной из главных задач создание Конституции. Учредительное собрание 1789 года (Национальное учредительное собрание) — это учредительное собрание представителей народа, которое было организовано депутатами Генеральных Штатов 17 июня 1789 года. 9 июля Жан-Жозеф Муниер, депутат Национального собрания от области Дофине, предложил, чтобы текст Конституции предваряла Декларация. Многие депутаты составили свои проекты деклараций: Жильбер де Ла Файет предложил первоначальный проект, затем над ним работали Ги-Жан-Батист Тарже, Мирабо, Мунье, Сийес и Гуж-Карту. Решающим событием в развитии ситуации было парижское восстание 14 июля 1789 года, ставшее началом революции. Это укрепило позицию национального собрания, ставшего называться Учредительным, и фактически передавшего власть крупной буржуазии. Учредительное собрание 4 августа 1789 года постановило, что Конституция будет предварена Декларацией. Учредительное собрание 12 августа постановило создать комитет в составе пяти депутатов, которые отвечали за рассмотрение разных проектов декларации, объединение их в один и представление окончательного проекта 17 августа. 13 августа были назначены члены комитета: Мирабо, Ла Люзерн, Демонье, Тронше и Редон. Комитет выполнил задачу: 17 августа он представил проект декларации прав человека, состоящий из девятнадцати статей, которым предшествовала преамбула. Через два дня Учредительное собрание решило, что текст проекта Декларации будет обсуждаться постатейно на основе проекта, состоящего из двадцати четырёх статей, предложенного шестым бюро (одно из подразделений Учредительного собрания) под руководством Шампьона де Сисе. Проект сильно изменился при обсуждении. Анри Грегуаром было предложено, чтобы Декларацию прав человека и гражданина сопровождали обязанности. 20-26 августа 1789 года депутаты Учредительного собрания постатейно обсуждали и принимали текст Декларации. 20 августа 1789 года были приняты преамбула и три статьи, 21 августа – статьи 4–6; 22 августа – статьи 7–9; 23 августа – статья 10; 24 августа – статьи 11-13; 26 августа – последние четыре статьи. 26 августа 1789 года обсуждение Декларации было прервано после принятия 17-ой статьи, касающейся права собственности, чтобы депутаты обсудили статьи Конституции. Таким образом, Учредительное собрание 26 августа 1789 года приняло «Декларацию прав человека и гражданина». Декларация — один из первых и основных документов демократического конституционализма. «Старому порядку», основанному на произволе властей и сословных привилегиях, в ней были противопоставлены неотчуждаемость «естественных» прав человека, равенство перед законом, свобода взглядов, народный суверенитет, принцип «дозволено всё, что не запрещено законом» и прочие установки демократического и революционного просветительства, ставшие требованиями права и законодательства. Статья первая Декларации гласит: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах». Во второй статье гарантировались «естественные права человека», под которыми подразумевались «свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». Источником суверенитета верховной власти объявлялась «нация», а закон становился выражением «всеобщей воли». Принятие Декларации Декларация была утверждена 26 августа 1789 года. В ней отразилась теория естественного права, которую пропагандировали философы-просветители, и которая стала идеологическим основанием для борьбы со Старым Режимом. В Декларации были сформулированы ряд гуманистических и демократических принципов. Провозглашение свободы и равенства естественными неотчуждаемыми правами, а также идеи народного суверенитета было направлено против сословного строя и деспотизма. Судьба Декларации Декларация была полностью включена в конституцию 1791 года. В измененном виде она составляла первую главу конституции 1793 года. Здесь она состояла из 35 пунктов, из которых последний гласил: «когда правительство нарушило права народа, то восстание является для народа наиболее священным из прав и необходимой из обязанностей». Другой новой чертой были пункты 21 и 22, признавшие, что общество обязано помогать неимущим согражданам, доставляя работу или обеспечивая пропитание, и что общество обязано всем предоставить возможность учиться. В конституцию 1795 года Декларация тоже была включена, но в измененном виде. Отдел прав из 22 пунктов, и непоследовательно включенный отдел обязанностей. В конституцию 1799 года Декларация не включалась. До сих пор Декларация лежит в фундаменте конституционного права Франции. Ее положения подтверждены французской конституцией 1958 года. Конституционный совет в 1971 году признал Декларацию документом, обязательным к юридическому исполнению, нарушения которого приравниваются к неконституционности. 5. Конституция Франции 1791 г. Конституция Великой французской революции — французская конституция, разработанная и принятая Национальным собранием 3 сентября 1791 года. Предпосылки создания и выработка конституции В 1789 году при созыве Генеральных штатов как со стороны привилегированных классов, так и со стороны третьего сословия выдвигались требования ограничения королевской власти. Национальное собрание приняло имя учредительного и 9 июля 1789 года приступило к разработке будущей конституции. Большинство членов Учредительного собрания было на стороне конституционной монархии, но несмотря на это выработанная конституция, имея внешнюю форму монархической, по существу была республиканской: господствовавшие политические теории (Мабли и Руссо), неуверенность в уходе абсолютизма, недоверие к королевской власти заставили учредительное собрание всеми возможными способами урезать монаршьи полномочия. В этом смысле большое влияние оказало бегство королевской семьи, побудившее собрание включить в конституцию статьи, которые служили основанием считать короля отказавшимся от престола. Разработанный Конституционный акт 3 сентября 1791 года был предложен королю на утверждение, который, после длительных колебаний и совещаний только 14 сентября принес присягу в верности нации и закону. Положения Конституции В основе Конституции лежали следующие принципы: индивидуальная свобода; личная неприкосновенность; независимое проявление личности в области мысли, слова, веры; свобода политическая; народное участие в законодательстве и управлении через представителей. Замечание 1 Во главе конституции находится «Декларация прав человека и гражданина», которая утверждала, что «единая, нераздельная, неотчуждаемая и неотъемлемая» верховная власть принадлежит всей нации, которая делегирует некоторые полномочия своим представителям — законодательному собранию и королю. Однако вопреки признававшей всеобщее равенство в правах декларации все граждане разделялись на «активных» и «пассивных». Активными были только достигшие 25-летнего возраста природные и натурализованные французы, имевшие оседлость в городе или кантоне на протяжении определенного времени, платившие прямой налог суммой не менее трехдневной заработной платы, не состоящие в услужении и принесшие гражданскую присягу. Таким образом беднейшая часть нации лишалась политических прав. На «первичных» собраниях активные граждане избирали, помимо муниципальных властей, «выборщиков», для которых имущественный ценз был еще выше; в своих департаментах выборщики формировали избирательное собрание, кроме департаментской администрации избиравшее из среды всех активных граждан представителей в законодательное собрание. Депутаты законодательного собрания в течение двух лет считались представителями целой нации, а не отдельного департамента. Обновление Законодательного корпуса происходило без созыва королём на основании закона. Корпус предлагал и декретировал законы, заведовал национальными имуществами, финансами, военными морскими и сухопутными силами; совместно с королём ему принадлежало право объявления войны и заключения мира. Король в своих руках имел исполнительную власть, которой мог пользоваться лишь через ответственных министров. Министры не могли быть членами Законодательного собрания, чем уничтожалось единственное связующее звено между народным представительством и королевской властью. Король не имел права законодательной инициативы, не мог распустить законодательное собрание, и лишь обладал правом приостанавливающего вето. Его личность объявлялась священной и неприкосновенной. Три случая являлись основаниями считаться короля отказавшимся от престола: если не присягнет конституции или возьмёт назад присягу; если возглавит армию против французской нации или изданием формального акта не воспротивится восстанию, задуманному в поддержку монархии; если, покинув королевство, не вернётся по приглашению законодательного корпуса в назначенный срок. Ни король, ни его министры не могли участвовать в замещении каких-либо административных должностей и не имели права смещать чиновников. Администрация строилась на началах народного избрания в первичные и департаментские собрания, причём местные выборные власти в своем ведении имели и общегосударственные дела. Значение Конституции 1789 года и Конституция I года Все ключевые принципы конституции 1791 года в дальнейшем легли в основу всех французских конституций, включая и ныне действующую. На смену первой французской Конституции Национальным конвентом 24 июня 1793 года была принята Конституция I года. Будучи более революционной, якобинская конституция с большей силой говорит о верховенстве нации и о праве на сопротивление в случае нарушения правительством прав граждан. Установленного конституцией 1791 года социального строя якобинская конституция не изменяет. В политическом отношении в ней больше демократизма: введены прямые выборы, отменен ценз, понижен возраст избирателей до 21 года. Законодательное собрание должно было избираться на год и обладать правом предлагать законы и издавать декреты. Исполнительная власть якобинской Конституцией вручалась комитету из 24 лиц, которые назначались законодательным корпусом из представленных департаментскими собраниями кандидатов. 6. Законодательство фельянского этапа революции. Фельяны — политическая группировка во Франции во время Французской революции конца XVIII века. Конституционные монархисты. Представляли интересы крупной буржуазии. Первый этап революции стал периодом господства крупной буржуазии - власть во Франции оказалась в руках политической группировки, представлявшей интересы богатых буржуа и либеральных дворян и не стремившейся к полной ликвидации старого строя. Их идеалом являлась конституционная монархия, поэтому в Учредительном собрании они получили название конституционалистов. В ноябре 1789 г. Учредительное собрание постановило конфисковать церковные земли, объявить их «национальным имуществом» и пустить в продажу. Крестьянство открыто выражало свое недовольство политикой буржуазного Учредительного собрания и вновь становилось на путь борьбы. В 1789-1791 гг. Учредительное собрание осуществило ряд других реформ, утверждавших во Франции основы буржуазного общественного строя. Оно отменило сословное деление, наследственные титулы дворянства, поставило церковь и ее служителей под контроль государства, отменялась правительственная регламентация промышленного производства, уничтожались внутренние таможенные пошлины.В то же время Учредительное собрание приняло законы, специально направленные против трудящихся. (был принят закон, разрешавший применять военную силу для подавления народных восстаний.) Забастовочное движение, руководимое рабочими организациями, вызвало большую тревогу среди хозяев. Учредительное собрание пошло навстречу домогательствам предпринимателей и по предложению депутата Ле Шапелье издало 14 июня 1791 г. декрет, запрещавший рабочим под страхом денежных штрафов и тюремного заключения объединяться в союзы и проводить стачки. В 1791 г. Учредительное собрание закончило составление конституции. Франция провозглашалась конституционной монархией. Высшая исполнительная власть предоставлялась королю, высшая законодательная власть - Законодательному собранию. В выборах могли участвовать только так называемые активные граждане, составлявшие менее 20% населения. Конституция не отменила существовавшее в колониях рабство.Конституция ясно раскрывала классовую природу победившей буржуазии. Составители конституции стремились увековечить не только имущественное неравенство людей, но и- в прямом противоречии с Декларацией 1789 г. - политическое неравенство граждан. Антидемократическая политика Учредительного собрания вызывала все более резкое недовольство в народе( революция не дала им того, чего они от нее ожидали.). В столице и в провинциальных городах возникли различные политические клубы. Наибольшее влияние имели клуб якобинцев и клуб кордельеров. Состав якобинского клуба включал буржуазных политических деятелей. г.Король и его окружение, не имея возможности действовать открыто,втайне подготовляли контрреволюционный переворот.Утром 21 июня 1791 г. Париж был разбужен гулом набата. Набат возвещал необычайную весть: король и королева бежали. Негодование охватило народ. Перед лицом очевидной измены, чреватой опасными последствиями для революции, массы начали вооружаться.Бегство короля составляло часть давно подготовленного и тщательно продуманного заговора. Заговорщики рассчитывали также, что бегство короля из Парижа побудит иностранные державы Осуществить интервенцию в целях восстановления во Франции старых порядков.В местечке Варенн король и королева были задержаны и взяты под стражу вооруженными крестьянами. Стоявшая у власти крупная буржуазия не желала, однако, ликвидировать монархический режим. Пытаясь спасти и реабилитировать монархию, Учредительное соорание приняло решение, поддерживавшее лживую версию о «похищении» короля. Кордельеры развернули агитацию против этой политики Собрания. 17 июля по призыву клуба кордельеров многие тысячи парижан, главным образом рабочие и ремесленники, собрались на Марсовом поле, чтобы поставить свои подписи под петицией, требовавшей низложения короля и предания его суду. Расстрел 17 июля 1791 г. означал открытый переход крупной монархической буржуазии на контрреволюционные позиции.В конце сентября 1791 г., исчерпав свои полномочия, учредительное собрание разошлось. 1 октября того же года открылось Законодательное собрание, выбранное на основе цензовой избирательной системы. 7. Жирондистская республика (события, расстановка сил, акты, итоги). Свержение монархии. В 1792 г. на политическую борьбу в стране начинает все более ощутимо оказывать влияние внешнеполитическая обстановка, складывавшаяся вокруг революционной Франции, Оформилась антифранцузская военная коалиция крупнейших европейских монархий. Ее целью провозглашался военный разгром революционной Франции и восстановление в ней старого порядка. Дворяне-заговорщики связывали с иностранным вторжением все свои надежды на будущее. Королевский двор оказался в центре заговора и подталкивал страну к войне. В результате в народе усилились антимонархические настроения, которые особенно возросли после неудачной попытки бегства короля с целью возглавить иностранную интервенцию. Народ еще не имел доказательства его измены, но он догадывался о замыслах двора, его тайных связях с дворянской эмиграцией и враждебными Франции иностранными правительствами. В это время повысилось значение Парижской коммуны - органа самоуправления столицы. Она состояла из представителей секций (административных единиц - органов местного управления отдельных районов столицы) Парижа. Каждая секция посылала в Коммуну трех выборных делегатов. Секции возникли еще в период выборов в Генеральные штаты (тогда это были районные собрания выборщиков в Генеральные штаты). После победы революции они явочным порядком взяли в свои руки управление соответствующими районами города. Первоначально в Коммуне преобладало влияние фельянов, затем жирондистов, но неуклонно росло число сторонников якобинцев. В ночь на 10 августа 1792 г. образовалась так называемая повстанческая Парижская коммуна (большинство в ней составляли якобинцы). К ней присоединилась значительная часть прежней Коммуны (около 80 человек). 10 августа 1792 г. был взят штурмом королевский дворец, правление фельянов свергнуто. Коммуна, у которой оказалась вся власть в столице, арестовала Людовика XVI и заставила Законодательное собрание (теперь жирондисты здесь были самой влиятельной группировкой) принять ряд важных решений. Декреты от 10 августа отстраняли короля от обязанностей главы исполнительной власти; наделяли Законодательное собрание правом (временным) назначать министров «путем индивидуального выбора, но они не могут быть намечены из его среды»; объявляли о созыве нового органа государственной власти - Национального конвента. Декрет от 11 августа 1792 г. устанавливал новый порядок выборов в Конвент: «Первичные собрания изберут такое же количество выборщиков, какое они избирали во время последних выборов. Разделение французов на граждан активных и пассивных уничтожается. Для того чтобы быть допущенным к выборам, достаточно быть французом, иметь от роду 21 год, иметь оседлость в данной местности в течение одного года, жить на доходы или трудовой заработок и не являться прислугой... Для того чтобы иметь право быть избранным в качестве депутата или выборщика, достаточно иметь от роду 25 лет и удовлетворять условиям, требуемым предыдущей статьей. Выборы будут произведены по тому же способу, как и выборы в Законодательное собрание». Было принято решение о новых выборах во все муниципалитеты и суды на основе нового избирательного права. В последующие дни Парижская коммуна арестовала значительное число контрреволюционеров. Для суда над ними учреждался Чрезвычайный уголовный трибунал (декрет Национального собрания от 17 августа 1792 г.). Взамен смещенного правительства Законодательное собрание сформировало Временный исполнительный совет, в основном из жирондистов. В сентябре завершились выборы в Конвент. Были избраны 783 депутата (в том числе 34 от колоний), из них - около 200 жирондистов (их число незначительно колебалось) и около 100 - якобинцев (Париж голосовал в основном за них). В Конвенте якобинцы заняли верхние скамьи, и поэтому их стали называть «горой», «горцами (монтаньярами)». Большинство депутатов не принадлежали ни к одной из группировок. Не отличаясь ни последовательностью, ни четкостью политических взглядов, они в зависимости от складывавшейся политической конъюнктуры примыкали то к одной, то к другой из указанных партий. Современники в насмешку называли их «равниной», а иногда еще более резко - «болотом». Конвент начал свою работу в дни победы над интервентами при Вальми. В обстановке всеобщего ликования и энтузиазма наметилось даже подобие временного примирения сторон. Практически единодушно Конвент утвердил упразднение монархии во Франции и отмену конституции 1791 г., а вместе с ней и деление граждан на активных и пассивных (декрет от 21-22 сентября 1792 г.). Утверждение республики. Франция объявлялась республикой единой и неделимой (декрет от 25 сентября 1792 г.). Вместе с тем оставался нерешенным важнейший вопрос - окончательная и полная ликвидация феодальных отношений в деревне. (Осенью 1792 г. жирондисты фактически отменили отвечавшие интересам крестьян августовские декреты о передаче в бессрочное владение или продаже эмигрантских земель.) В 1792-1793 гг. крестьянские волнения вновь усилились. Не менее острой оставалась продовольственная проблема. Хлеба в стране было достаточно, но торговцы продовольствием, богатые крестьяне продолжали придерживать зерно, искусственно создавали нехватку продуктов питания, намеренно взвинчивали цены. Неоднократно отмечались нападения на склады и транспорты с продовольствием. Рабочие вели упорную борьбу за введение твердых цен на продукты питания («максимума»). В марте 1793 г. вспыхнул роялистский мятеж в Вандее. В то же время резко ухудшилось положение на фронте. В значительной мере вследствие предательства генералов, близких к жирондистам, вражеским армиям удалось оправиться после поражения при Вальми и нанести ряд серьезных ударов французам. Армии врага вновь подходили к границам страны. Положение стало таким же критическим, как и в августовские дни 1792 г. 8. Законодательство жирондистского этапа. В составе Законодательного собрания преобладали представители крупной торговой и промышленной буржуазии, дворяне-либералы, в интересах которых было не допустить дальнейшего развития революции. Этой парламентской группе противостояли жирондисты, которые выражали интересы более радикальных торгово- промышленных кругов, а также якобинцы, представлявшие собой леворадикальную и наиболее революционно настроенную политическую группировку. Якобинцы противостояли жирондистам. Революция вступила в свой второй этап (10 августа 1792—2 июня 1973 г.), охарактеризовавшийся дальнейшим повышением политической активности масс и переходом власти в руки жирондистов. Законодательное собрание объявило Людовика XVI отрешенным от престола й постановило заключить его в тюрьму. Режим конституционной монархии рухнул. Собрание оказалось вынужденным издать закон о созыве новой конституанты, названной Национальным конвентом. В конце концов монарх был осужден. 21 января 1793 г. Людовик XVI закончил жизнь на гильотине. Коммуна взяла на себя инициативу обороны. Она создала 30- тысячную армию, а вместе с ней Наблюдательный комитету борьбы с контрреволюцией. Для суда над контрреволюционерами создается Чрезвычайный трибунал. В ночь с 21 на 22 сентября 1792 г. Конвент своим декретом отменил действие Конституции 1791 г., упразднил королевскую власть, положив тем самым начало республиканскому строю во Франции. Под напором якобинцев, за которыми шли революционно настроенные низы Парижа, жирондисты провели ряд радикальных мер. В конце сентября был принят декрет Конвента о введении во Франции нового революционного летоисчисления, берущего свое начало с установления Французской республики. До созыва Конвента 25 августа 1792 г. жирондистское правительство провело через Законодательное собрание новый аграрный Закон «Об уничтожении остатков феодального режима», отменивший выкуп крестьянами феодальных повинностей. Был принят декрет о разделе конфискованных земель аристократов- эмигрантов и передаче их путем бессрочной аренды или продажи крестьянам. Однако большая часть этих земель оказалась не у крестьян, а у представителей состоятельных кругов, так как крестьяне были лишены достаточных финансовых средств, чтобы арендовать земельный участок. Усилия жирондистов были направлены на то, чтобы, доведя революцию до известного предела, остановить ее развитие. Жирондистскому правительству не удалось остановить рост радикальных политических настроений в Париже и взять их под контроль. Положение жирондистов как правящей партии зависело от обстоятельств, которые они не всегда могли контролировать, тогда как находившиеся в жесткой оппозиции, а по существу возглавлявшие вторую власть в республике (Коммуну) якобинцы выигрывали от каждой неудачи их противников, их политическое влияние быстро росло. Весной 1793 г. роялисты переходят в наступление на большей части Франции. В Вандее и Бретани начинается контрреволюционный мятеж. Жирондисты возбудили расследование политики Коммуны. В ответ на это якобинская секция парламента в Париже создала Комитет восстания. Генеральный совет Коммуны присоединился к движению. 31 мая 1793 г. набат снова призвал парижан к оружию. 9. Якобинская диктатура (события, расстановка сил, акты, итоги). Механизм якобинской диктатуры. Якобинская диктатура (2 июня 1793 г. - 27 июля 1794 г.). 2 июня 1793 г. правительство жирондистов было свергнуто депутатами в Национальном конвенте и власть перешла к якобинцам. Ведущую роль среди якобинцев занимали Робеспьер, Кутон, Сен- Жюст и др., выражавшие бунтарские и радикальные настроения масс. Этот период французской революции ознаменовался окончательной ликвидацией пережитков феодализма, а также рядом социальных мер, проведенных в интересах неимущих. Якобинцы приняли следующие важные декреты: о максимуме установления цены (были установлены твердые цены на основные предметы потребления); о льготной продаже крестьянам конфискованных у контрреволюционеров земель (частично бесплатно и отчасти по льготной цене); о разделе земли между жителями общины и др. Естественно, что значительная часть крестьян стала мелкими земельными собственниками. Некоторые декреты были навеяны революционным романтизмом и иллюзиями. Как, например, декрет «О массовом наборе в армию» от 23 августа 1793 г. В статье 1 указывалось: «С настоящего момента и до тех пор, пока враг не будет изгнан за пределы республики, все французы объявляются в состоянии постоянной реквизиции (т. е. мобилизационными»). Планировалось, что молодые люди пойдут сражаться на фронт, женатые мужчины будут ковать оружие и подвозить продовольствие, женщины будут шить палатки, одежду и служить в госпиталях, старики заставят выводить себя на площадь, чтобы возбуждать в воинах храбрость, ненависть к королям и мысли о единстве Республики. Так или иначе, принятие этого декрета имело и положительное значение: устанавливались способы финансирования армии; существовала жесткая ответственность за уклонение от воинской службы; способствовал военным победам над интервентами. Якобинцы в период своего недолгого правления (1 год) приняли в 1793 г. новую «Декларацию прав человека и гражданина» и Конституцию. В новой Декларации 1793 г. проявился радикализм и политическая решительность якобинцев. В ней последовательно проводился принцип законности. Закон определялся как выражение общей воли. Декларация более расширила права граждан по сравнению с первой Декларацией 1789 г. В ней подчеркивалось, что все люди «равны по природе и перед законом». Также в число личных прав граждан Декларация включила право собраний с «соблюдением спокойствия», право свободного отправления религиозных обрядов (Ст. 7). Примечательно, что Декларация закрепила за народом право на восстание против тирании (Ст. 11), что в конце концов и сделал народ, свергнув якобинцев. Конституция от 24 июня 1793 г., также известная как Конституция Монтаньяров, была утверждена якобинцами (монтаньярами) и всенародным референдумом. Она была составлена на основе Декларации прав человека и гражданина 1789 г., к которой были добавлены дополнительные права: о превосходстве народного суверенитета над национальным суверенитетом; различные экономические и социальные права (право на объединение, право на труд и социальную помощь, право на начальное образование). Между тем, якобинцы решили отсрочить введение данной Конституции в связи с внутри- и внешнеполитическими проблемами страны. Необходимо отметить, что эта Конституция никогда не действовала и была вытеснена в дальнейшем французской Конституцией 1795 г. Под предлогом борьбы за «спасение Отечества» якобинцы развязали массовый террор. Главным орудием террора стала новая революционная юстиция во главе с Чрезвычайным уголовным трибуналом. Трибунал применял только одну меру наказания — смертную казнь. Отменялось предварительное расследование, допрос совмещался с судебным рассмотрением. Апелляции и кассации на приговоры не допускались; приговор приводился в исполнение в день вынесения. В стране применялись публичные казни, осуществляемые без суда и следствия — все это пугало и отталкивало население от действующей власти. Социальная опора якобинцев предельно сузилась, что послужило причиной отстранения их от власти. Так, 27 июля 1794 г. в результате заговора против возглавлявшегося Робеспьером правительства был осуществлен переворот. Робеспьера и его соратников арестовали, а затем казнили. На этом была закончена история якобинской диктатуры. Государственный переворот осуществили представители крупной буржуазии. Вскоре была принята новая Конституция 1795 г., в соответствии с которой в стране установился режим Директории, просуществовавший до 1799 г. Конституция 1795 г. (известная как Конституция III года или Конституция фрюктидора 5) была национальной Конституцией Франции, ратифицированной Национальным собранием 22 августа 1795 г. (5 фрюктидора года III по календарю французской револю- ции). Эта конституция была более консервативной, чем неудачная демократическая французская конституция 1793 г. Текст Конституции отличался напыщенностью и многословием (372 статьи), но при этом она была весьма умеренной по своему политическому содержанию. Ее не пронизывал революционный дух (отсутствовало право народа на восстание, на сопротивление угнетению). Основной упор делался на закреплении экономических, моральных и правовых устоев общества. Конституция отменяла всеобщее избирательное право и восстанавливала имущественный ценз. В Конституцию были введены новеллы, впервые был создан двухпалатный законодательный орган. Он состоял из Совета старейшин (250 человек, избираемых из лиц не моложе 40 лет) и Совета пятисот (из лиц не моложе 30 лет). Законодательная инициатива по Конституции предоставлялась только Совету пятисот, но решение последнего становилось законом после одобрения Совета старейшин. Отклоненный Советом старейших законопроект мог вноситься повторно лишь спустя 1 год. Псевдодемократические государственные формы, установленные Конституцией 1795 г., не учитывали реального соотношения политических сил, а потому и не могли обеспечить ни экономической, ни правовой стабильности. Новая буржуазия боялась реставрации дореволюционных порядков, а вместе с тем якобинцев и якобинской диктатуры, ограничивающих свободу предпринимательства. Отсюда разгром «заговора равных» (Бабеф) и преследование роялистов, «не присягнувших чиновников» (политические «качели»). К осени 1799 г. Директория окончательно утратила свой авторитет. Буржуазия мечтала о создании устойчивой власти, выход она видела в установлении диктатуры. Таким диктатором стал Наполеон Бонапарт. 10. Законодательство якобинского этапа революции. Законодательство якобинцев 1. Конституционное законодательство Поскольку Конституция не действовала, юридическое оформление новой власти сделано декретами и законами. Декрет 10 октября 1793 г. – первый акт революционного порядка. Все конституционные органы исполнительной власти передавались под контроль КОС. Закон «О революционном порядке управления» (4 дек 1793 г.) – особых нововведений закон не внес, лишь окончательно закрепив революционный порядок уже сложившийся в стране. 2. Экономическое законодательство Важнейший правовой элемент якобинского режима. Первые в истории попытки государственного регулирования и уравнительного построения общества (фактически – преобразования социалистического типа). «Декрет о всеобщем максимуме» - 3. Законодательство по защите революции Декреты «О революционном трибунале» 10 марта 1793 и 10 июня 1794 г. Декрет «О подозрительных» (17 сентября 1793 г.) 4. Оборонное законодательство Одна из важнейших задач – защита страны и отражение интервенции. Декрет «О всеобщем ополчении» август 1793 г. |