организация товародвижения алкоголя. 1. Научнотеоретическое обоснование темы

• Название: 1. Научнотеоретическое обоснование темы
• Дата: 29.03.2023
• Размер: 0.56 Mb.
• Имя файла: организация товародвижения алкоголя.docx
• Тип: Закон; #1024331
• страница: 1 из 4

1. Научно-теоретическое обоснование темы

1.1 Нормативно-правовое обеспечение коммерческой деятельности предприятия по продаже алкогольной продукции

В нашей стране основным нормативным актом, регулирующим отношения в сфере производства и оборота алкогольной продукции, является Федеральный закон о «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 г. №171-ФЗ (далее - Федеральный закон №171-ФЗ).

На сегодняшний момент в него было внесено более 20 изменений, поправок и дополнений. Одним из перспективных шагов, предпринятых Правительством РФ за последние 4 года, было создание Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, действующей на основании Указа Президента РФ от 31 декабря 2008 года №1883. В пункте 2 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №154 установлено, что Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка является правопреемником Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по тарифам в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

По информации Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по вопросам оборота алкогольной продукции, произведенной до 01 июля 2012 г., сообщает следующее:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. №218-ФЗ (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) внесены изменения в статью 2 Федерального закона №171-ФЗ в части подразделения алкогольной продукции на виды: спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготовляемые на основе пива.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2012 г. №704 (далее - Постановление №704) для винодельческой продукции вводятся в обращение федеральные специальные марки нового образца с надписями: «Вина виноградные», «Вина ликерные», «Вина фруктовые», «Винные напитки», «Вина игристые (шампанские)» с более высокой степенью защиты.

Постановление №704 вступило в силу с 13 июля 2012 г. и предусматривает переходные периоды:

до 20 июля 2012 года разрешено выдавать организациям - производителям марки старого образца с надписью «Вина», «Вина шампанские и игристые», «Вина натуральные»;

до 1 января 2013 года разрешено организациям - производителям маркировать винодельческую продукцию марками старого образца надписью «Вина», «Вина шампанские и игристые», «Вина натуральные».

В связи с чем производимые после 1 июля 2012 г. фруктовые вина, винные напитки, изготовленные без добавления этилового спирта, вина, в том числе столовые вина, маркируются марками старого образца с надписью «Вина натуральные»; ликерные вина - с надписью «Вина»; игристые и шампанские вина - с надписью «Вина шампанские и игристые».

С учетом изложенного, использование марок старого образца для произведенной после 1 июля 2012 г. винодельческой продукции возможно до 1 января 2013 г. только для маркировки продукции в объеме, соответствующем расчетам, поданным до 20 июля 2012 года.

Федеральным законом №171-ФЗ не предусмотрены ограничения по ранее маркированной продукции:

) оборота вин, наименования видов которых не выделены отдельно в статье 2 данного закона, произведенных и разлитых до 1 июля 2012 года в соответствии с действующим законодательством:

а) имеющих нанесенную на бутылку дату разлива до 1 июля 2012 года;

б) маркированных федеральными специальными марками старого образца (в соответствии с пунктом 5 Постановления №704 оборот вин со старыми федеральными специальными марками разрешен до 1 января 2014 г.);

в) информация о производстве и маркировке которых зафиксирована в ЕГАИС в установленном порядке;

г) произведенных в соответствии с нормативными документами: ГОСТ Р 51272-2008; ГОСТ Р 52558-2006; ГОСТ Р 52404-2005; ГОСТ Р 52835-2007; ГОСТ Р 52195-2003; ГОСТ Р 51283-99.

) оборота указанной выше продукции, отгруженной в адрес покупателей до 1 июля 2012 года с оформлением ТТН на реализацию остатков с указанием прежнего наименования вина.

Требования к образцам федеральных специальных и акцизных марок устанавливаются Правительством РФ. Эта обязанность зафиксирована в пункте 4 статьи 12 Федерального закона №171-ФЗ. Федеральной специальной маркой (далее - ФСМ) маркируется алкогольная продукция отечественного производства, а акцизной маркой (далее - АМ) маркируется продукция импортного производителя.

ФСМ являются документами государственной отчетности. Они удостоверяют законность (легальность) производства и оборота на территории России алкогольной продукции, также выполняют контрольную функцию за уплатой налогов, являются носителями информации ЕГАИС и подтверждают занесение информации о реализуемой продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Вся алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, подлежит обязательной маркировке. ФСМ приобретаются организациями, осуществляющими производство такой продукции, в территориальном органе Росалкогольрегулирования при условии их предварительной оплаты.

Постановлением Правительства РФ №704 от 11.07.2012 утверждены новые требования к порядку маркировки алкогольной продукции ФСМ.

Организациям-производителям разрешается маркировать до 1 января 2013 г. алкогольную продукцию ФСМ с надписями «Алкогольная продукция свыше 9 до 25%», «Алкогольная продукция свыше 25%», «Вина», «Вина шампанские и игристые», «Вина натуральные».

Также определено, что цена ФСМ составляет 1600 рублей за 1000 штук (без учета налога на добавленную стоимость).

Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Россию, маркируется АМ, которые приобретаются в таможенных органах организациями-импортерами.

Постановление Правительства РФ от 27.07.2012 №775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» вступило в силу 11 августа 2012 года. Утверждены требования к образцам АМ для маркировки алкогольной продукции.

С 1 ноября 2012 года прекращается изготовление АМ, соответствующих требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 года №786 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» (далее - Постановление №786).

Ввоз алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ №786, допускается до 1 сентября 2013 года.

Реализация алкогольной продукции, маркированной АМ, изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением №786, допускается до 1 сентября 2015 г.

Установлено, что цена АМ для маркировки алкогольной продукции составляет 1600 рублей (без учета налога на добавленную стоимость) за 1000 штук.

С 1 июля 2012 года вступили в силу положения Федерального закона 218-ФЗ, в соответствии с которыми пиво отнесено к алкогольной продукции. В связи с этим с 1 июля 2012 года, в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона №218-ФЗ, запрещается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе:

в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

в организациях культуры, за исключением розничной продажи пива, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;

на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

несовершеннолетним; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона №171-ФЗ;

в нестационарных торговых объектах (продажа в таких объектах пива и пивных напитков с содержанием этилового спирта менее 5 процентов разрешена до 1 января 2013 года).

С 1 июля 2012 года розничная продажа пива и пивных напитков с содержанием этилового спирта 5% и более процентов с 23 часов до 8 часов по местному времени может осуществляться только организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания.

А с 1 января 2013 года указанное ограничение начнет распространяться на пиво и пивные напитки независимо от процентного содержания этилового спирта в данной продукции.

При этом, согласно абзацу второму п. 5 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Наконец, в соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗи п. 15 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемую при оказании услуг общественного питания), должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом. В отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5% и менее процентов объема готовой продукции это требование начнет применяться с 1 января 2013 г.

Что касается лицензирования розничной продажи пива и пивных напитков, то ни Федеральным законом №171-ФЗ, ни Федеральным законом №218-ФЗ оно не вводится. Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона №171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением, в частности, деятельности по производству и обороту пива и пивных напитков.

Положений, в соответствии с которыми в данную норму вносились бы изменения (с 1 июля 2012 года или с 1 января 2013 года), законодательство не предусматривает. Каких-либо специальных правил в отношении продажи пива в розлив указанные выше законы также не устанавливают.

За предоставление лицензий с 29.01.2010 года уплачивается государственная пошлина в следующих размерах (Федеральный закон от 27.12.2009 г. №374-ФЗ):

производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (в том числе денатурированного) - 6 000 000 рублей;

производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (за исключением вина) - 6 000 000 рублей;

производство, хранение и поставки произведенного вина - 500 000 рублей;

производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции - 500 000 рублей;

производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей непищевой продукции (в том числе денатурированной) - 500 000 рублей;

закупка, хранение и поставки алкогольной продукции - 500 000 рублей;

закупка, хранение и поставки спиртосодержащей продукции - 500 000 рублей;

хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции - 500 000 рублей;

июля 2012 года в России вступили в силу поправки в Федеральный закон о рекламе алкоголя. Отныне все напитки с содержанием спирта от пяти градусов и выше рекламировать на телевидении и радио запрещено.

Кроме того, запрещается размещать рекламу алкоголя на транспортных объектах общего пользования, проще говоря - рядом с остановками, в метро, на железнодорожных, автовокзалах и в аэропортах. Согласно новым поправкам в рекламе алкоголя запрещено использовать образы людей и животных, даже нарисованных. Распространяются запреты и на содержание рекламы алкогольных напитков: в ней запрещается утверждать, будто алкогольные напитки содержат полезные биодобавки или витамины.

Отныне реклама алкоголя может размещаться только в печатных изданиях - и то за исключением первой и последней страницы, а также в интернете и в магазинах, которые имеют лицензию на реализацию алкогольных напитков.

С 1 января 2013 года, согласно указу главы государства, призывы покупать алкогольные напитки вовсе исчезли из нашей жизни: реклама алкогольных и спиртосодержащих продуктов в РФ запрещена.

В рейтинге самых больших оборотов алкогольной продукции и самых пьющих стран Россия занимает четвертое место после Молдавии, Чехии, Венгрии. Количество чистого алкоголя на душу населения в стране составляет 15,76 л в год. Эта цифра говорит о том, что мы находимся на грани вымирания от употребления алкоголя. Контрольная цифра полной деградации населения составляет 18 л на душу. В таких европейских государствах, как Норвегия и Швеция, эта цифра составляет от 0,5 до 1,5 л. Смертность мужчин в России от алкоголя составляет более 20 процентов. До 45 процентов алкогольной продукции находится в нелегальном обороте. Более 40 процентов вин и коньяков, представленных на рынке, являются, по оценкам экспертов фальсифицированными.