Навигация по странице:1.Нотариат – понятия (нотариус, нотариальный округ, нотариальные действия). Нотариат2. История развития нотариата. Этапы исторического становления нотариата.«Положение о государственном нотариате РСФСР»Закон СССР «О государственном нотариате»4. Нотариат, его цели, задачи, принципы Цель5. Законодательство, регулирующее организацию и деятельность нотариата Российской Федерации.6. Порядок приобретения статуса нотариуса. Квалификационный экзамен.8. Учреждение, ликвидация должности нотариуса.9. Полномочия, структура и порядок деятельности Федеральной и нотариальных палат, финансирование их деятельности.10. Статус нотариуса, его права и обязанности (государственного и частного), страхование деятельности нотариуса.
|
Нотариат шпоры. 1. Нотариат понятия (нотариус, нотариальный округ, нотариальные действия)
|
1.Нотариат – понятия (нотариус, нотариальный округ, нотариальные действия).
Нотариат – система органов, на которые возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнения других нотариальных действий в целях обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц. В эту систему входят не тоько государственные нотариальные конторы и нотариусы, занимающиеся частной практикой, но и должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий; должностные лица консульских учреждений РФ, кот-е совершают нотариальные действия на территории др. государств; правом совершать отдельные нотариальные действия наделены главврачи, их заместители, командиры воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений. Должностные лица органов исполнит. власти могут совершать нотариальные действия в случае отсутствия нотариуса в населенном пункте.
Нотариус - должностное лицо, специально уполномоченное на совершение нотариальных действий, среди которых свидетельствование верности копий документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах, свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой, а также некоторые другие действия.
Нотариальные действия — юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, должностными лицами местных органов исполнительной власти, а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений. Совершаются в соответсвии с «основами законодательства РФ о нотариате».
Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой (либо работающими в государственных нотариальных конторах):
удостоверение сделок;
выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, праве на наследство;
наложение и снятие запретов отчуждения имущества;
свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
свидетельствование подлинности подписи на документах;
свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;
удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
удостоверение времени предъявления документов;
передача заявлений физических и юридических лиц
|
2. История развития нотариата. Этапы исторического становления нотариата.
Профессиональные нотариусы в России появились лишь в XIX в., после принятия Положения о нотариальной части. Принятое Правительствующим Сенатом и первоначально озаглавленное как временное, Положение было утверждено императором Александром II 14 апреля 1866 г. Нотариусы состояли при соответствующих окружных судах. Там же, где не было еще введено Положение о нотариальной части и не были учреждены должности нотариусов, нотариальной деятельностью по-прежнему занимались мировые судьи, уездные суды, полиция. Нотариусы считались госслужащими.
К концу XIX в. в столице Российской империи — Санкт-Петербурге было 25 нотариальных контор, а в 1903 г. уже 30. Судебные органы смотрели на профессию нотариуса как на коммерческое, а не государственное дело.
Возникла проблемы оплаты нот. труда из-за низкой нот. таксы, установл. еще в 1866 году.
Изменились и сущестов сделок – очень большое различие объема работы нот. столичных городов и уездных. Присутствие свидетеля при совершении нот. сделки исполнялось лишь формально – появились постоянные свидетели
Несмотря на то, что никакие проблемы созданного в России нотариата практически не решались, общественные деятели начала XX в. отмечали в своих публикациях, чтонотариат пользуется большим доверием и расположением общества.
Однако ни новая редакция Положения от 14 апреля 1866 г. , ни новая такса в Российской империи приняты так и не были. Законодательная деятельность ограничилась лишь принятием законов, направленных на усовершенствование делопроизводства в нотариальных архивах: Закона от 10 июня 1910 г. о пересылке выписей и утвержденных нотариальных
актов по почте и Закона от 24 мая 1911 г. об уничтожении особых крепостных книг в нотариальных архивах и о расширении компетенции помощников старших нотариусов по утверждению крепостных актов и выдаче выписей. Русские нотариусы ожидали реформу нотариата с 19 мая 1899 г. Но несмотря на тот чрезвычайно активный отклик, который последовал со стороны нотариусов на Высочайшее повеление о пересмотре всей системы нотариата в России, реформы они так и не дождались.
|
3. История создания и законодательная база нотариата в РСФСР.
Нормативное закрепление организационных основ нотариата и правил совершения нотариальных действий в СССР берет свое начало с «Положение о государственном нотариате РСФСР», которое было принято Советом народных комиссаров РСФСР 4 октября 1922 года и закрепило основы для возобновления деятельности нотариусов (после политических событий конца октября 1917 года, свержения монархии и прихода к власти большевиков нотариат как правовой институт был ликвидирован: Декрет о суде № 1 от 24 ноября 1917 года упразднил судебные органы, институт судебных следователей, прокурорского надзора, частной адвокатуры, заложив основы «нового» советского суда. Несмотря на то, что в декрете прямо не говорилось об упразднении нотариата, нотариальные конторы практически прекратили свою деятельность, а позднее постановлениями местных Советов они были ликвидированы и совершение нотариальных действий было возложено на отделы местных Советов). Указанное положение предусматривало совещание государственных нотариальных контор во всех крупных городах и населенных пунктах страны. Позднее неоднократно принимались нормативно-правовые акты, регулировавшие нотариальную деятельность, вносившие изменения в порядок организации нотариата и расширявшие круг полномочий нотариусов: в 1923, 1926, 1940, 1947 и 1965 годах. В 19 июля 1973 года на шестой сессии Верховного Совета СССР был принят Закон СССР «О государственном нотариате», учитывавший изменения общественного развития государства и содержавший нормы о задачах и организации нотариальных органов, принципах их деятельности, компетенции нотариусов, общих правилах совершения нотариальных действий и о применении законодательства СССР к иностранным гражданам.
|
4. Нотариат, его цели, задачи, принципы
Цель:
Нотариат в РФ служит целям защиты прав и экономических интересов граждан и юридических лиц, предусмотренных законодательными актами нотариальньных действий от имени РФ.
Задачи:
Охрана судебных прав граждан и организаций.
Это сходно с обязанностями суда, но нотариус не выясняет спорные обстоятельства, а делает выводы только на основе фактов, подтвержденных документами, указанных в законе и непосредственно представленных нотариусу.
Предмет:
Предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела в отличие от судебной деятельности, предметом кот-й преимущественно явл-я споры о материальном праве.
Деятельность нотариата имеет предупредительный характер.
Принципы:
1. принцип объективной истины – нотариус совершает нот. дей-я на основе изучения юридических фактов, т.е. объективно существующих обстоятельств.
2. принцип законности нотариальной деят-ти - данная деятельность явл. юрисдикционной – нотариус, установив необх. юридические факты, применяет соответствующую правовую норму, руководствуясь при этом только законом.
3. принцип бесспорности прав и юридических фактов – нотариус принимает во внимание только бесспрные факты, подтвержденные непосредственно или соотв. документами.
4. принцип тайны нот. деят-ти - нотариусам при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающи м в нот. конторе,
|
5. Законодательство, регулирующее организацию и деятельность нотариата Российской Федерации.
Все основные правовые принципы статуса нотариата, его цели и задачи следуют из Конституции РФ.
Анализируя Конституцию РФ как источник нотариального права можно выделить две группы норм: общего характера, важных с точки зрения последовательного обеспечения деятельности нотариата, и специальные, конкретно определяющие основополагающие принципы развития нотариата.
Центральным кодифицированным актом, регулирующим основы нотариата, являются Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г.).
Наряду с основами необходимо выделить следующие кодифицированные акты:
- Налоговый кодекс Российской Федерации
- Гражданский кодекс Российской Федерации
- Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г.
- Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. и др. законодательные акты.
Среди нормативных актов направленных на регулирование организационных основ нотариата отдельно необходимо выделить подзаконные нормативные акты: указы президента РФ и постановления правительства РФ. Итак, это:
- Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. N 767 "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов";
- Постановление ВС РФ от 11 февраля 1993 г. N 4463-I "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате";
- Постановление Президиума ВС РСФСР от 1 июля 1991 г. N 1506-1 "Об установлении классных чинов для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР".
Наряду с законодательными и подзаконными нормативными актами необходимо выделить и ведомственные акты.
- Приказ Минюста РФ от 10 апреля 2002 г. N 99 "Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах";
- Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. N 178 "Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности";
- Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. N 179 "Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса";
|
|
6. Порядок приобретения статуса нотариуса. Квалификационный экзамен.
Количество должностей нотариусов в каждом нотариальном округе определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой.
Основы законодательства о нотариате устанавливают следующие одинаковые требования к профессиональному образованию и подготовке лиц, претендующих на занятие должности нотариуса для работы и в государственной нотариальной конторе, и в частной.
Во-первых, нотариусом может быть назначен гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование.
Во-вторых, лицо, желающее получить должность нотариуса, должно обязательно пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой (для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, срок стажировки может быть сокращен до 6 мес. по совместному решению органа юстиции и нотариальной палаты).
Для выявления уровня подготовки лиц, желающих пройти стажировку, проводится экзамен. Количество должностей стажеров ежегодно устанавливается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Набор стажеров осуществляется централизованно: информация об очередном наборе стажеров, сроках, времени, месте приема документов и проч. вывешивается в общедоступных местах в помещениях органа юстиции и нотариальной палаты не менее чем за два месяца до проведения экзамена.
Заявление о допуске к экзамену подается лицом, желающим пройти стажировку, не менее чем за месяц до проведения экзамена.
После экзамена по совместному решению органа юстиции и нотариальной палаты лицам, показавшим лучшие результаты на экзамене, назначаются руководители стажировки. На основании этого решения со стажером, который будет проходить стажировку в государственной
нотариальной конторе, трудовой договор заключается органом юстиции.
Со стажером, который будет проходить стажировку у нотариуса, занимающегося частной практикой, трудовой договор заключает нотариальная палата.
По окончании стажировки руководитель составляет заключение об ее итогах и представляет заключение на утверждение в орган юстиции или в нотариальную палату.
После утверждения заключения стажер считается прошедшим стажировку.
В-третьих, после прохождения стажировки лицо, желающее стать нотариусом, должно сдать квалификационный экзамен.
|
7. Лицензирование нотариальной деятельности
Нотариальной деятельностью в соответствии с ФЗ «О нотариате» вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности. Данное требование не распространяется на должностных лиц (глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения, должностные лица консульских учреждений).
Лицензия на право нотариальной деятельности выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.
Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата.
Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.
Лицензия выдается лицензиаром не позднее тридцати рабочих дней со дня представления заявления с соответствующими документами. Лицензиар проверяет полноту и достоверность документов, приложенных заявителем к заявлению.
Документы, необходимые для получения лицензии, представляются лично заявителем или по доверенности его уполномоченным представителем, либо заказным письмом.
|
8. Учреждение, ликвидация должности нотариуса.
Должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Количество должностей нотариусов в каждом нотариальном округе определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой.
При установлении численности нотариусов основным критерием должна быть реальная потребность данного региона в определенном количестве нотариусов, способных обеспечить надлежащее нотариальное обслуживание.
Решение об установлении численности нотариусов должно быть оформлено протоколом совместного заседания органа юстиции и правления нотариальной палаты, на основании которого органом юстиции издается соответствующий приказ.
Орган юстиции своим распоряжением объявляет конкурс на замещение вакантных должностей нотариусов в случае учреждения дополнительных должностей нотариусов или освобождения имеющихся не позднее десяти дней со дня открытия вакансии. В распоряжении указываются: срок проведения конкурса, место и время заседания конкурсной комиссии, а также срок приема документов на конкурс. В 3-дневный срок с момента издания распоряжения орган юстиции извещает о принятом решении региональную нотариальную палату. Дата проведения конкурса устанавливается не ранее чем через месяц и не позднее чем через два месяца после объявления конкурса.
Для проведения конкурса приказом органа юстиции создается конкурсная комиссия в составе восьми человек из равного количества работников органа юстиции и членов региональной нотариальной палаты, являющихся нотариусами. (кворум - не менее пяти чел.).
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается приказом органа юстиции. Руководитель органа юстиции или его заместитель является руководителем конкурсной комиссии по должности.
Объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, сроках, месте приема и перечне документов, публикуются.
Заявление от соискателя регистрируется; им предъяевляются документы, нот. зав. копии и т.д
|
9. Полномочия, структура и порядок деятельности Федеральной и нотариальных палат, финансирование их деятельности.
Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.
Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.
Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.
Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации и своим уставом.
Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.
Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.
Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.
Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса - правом совещательного голоса.
Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты.
В соответствии со ст. 27 Основ члены нотариальной палаты обязаны уплачивать членские взносы и другие платежи, необходимые для выполнения нотариальной палатой своих функций.
Размер членских взносов и сроки их уплаты определяются собранием членов нотариальной палаты.
Лица, желающие стать членами нотариальной палаты, обязаны уплатить вступительный взнос. Размер вступительного взноса и иных платежей определяется правлением нотариальной палаты.
|
10. Статус нотариуса, его права и обязанности (государственного и частного), страхование деятельности нотариуса.
Нотариус имеет право:
- совершать предусмотренные ФЗ «О нотариате» нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;
- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;
- представлять в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения им иного соответствующего нотариального действия, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация.
Законодательством субъектов РФ нотариусу могут быть предоставлены и иные права.
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
| |
|
|
Скачать 466.5 Kb.