арбитражный процесс. Варинат 4. 1. Обеспечительные меры в арбитражном процессе понятие, классификация, признаки

• Название: 1. Обеспечительные меры в арбитражном процессе понятие, классификация, признаки
• Анкор: арбитражный процесс
• Дата: 10.10.2022
• Размер: 28.13 Kb.
• Имя файла: Варинат 4.docx
• Тип: Документы; #725351

Содержание

Теоретическая часть
1. Обеспечительные меры в арбитражном процессе: понятие, классификация, признаки.	3
2. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности	5
Практическая часть	8
Список использованной литературы	10

1. Обеспечительные меры в арбитражном процессе: понятие, классификация, признаки
Обеспечительные меры допускаются на всех стадиях судебного производства – от первой инстанции до исполнительного производства. В соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» [5] допускает применение обеспечительных мер на любых стадиях арбитражного процесса, а именно при приостановлении производство по делу.

Кроме того, обеспечительные меры могут быть наложены в случае переноса судебного разбирательства для разрешения спора. В то же время меры не могут быть применены в рамках производственного а также специального производства.

Одним из основных классификационных критериев является разделение обеспечительных мер на три типа [10, с. 50]:

1) меры безопасности, примененные в результате судебного разбирательства (страхование претензий);

2) досудебные меры (предварительная защита) для обеспечения требований;

3) меры по обеспечению осуществления судебного разбирательства, которые могут быть применены либо самостоятельно, либо в результате ранее примененных мер по обеспечению иска после его удовлетворения.

Обеспечительные меры имеют следующие характеристики: срочность; временный характер; защита интересов собственности заявителя; соответствие обеспечительных мер заявленному условию.

Срочность означает настоятельную необходимость решения вопроса о применении обеспечительных мер, а также процедурное упрощение решения этого вопроса.

Временный характер заключается в ограничении их действия определенным сроком, в зависимости от момента подачи соответствующего ходатайства, удовлетворения иска [10, с. 52].

Защита имущественных или неимущественных интересов заявителя находит отражение в объективной направленности обеспечительных мер - обеспечении иска или имущественные интересы заявителя.

Меры по обеспечению иска не могут быть применены в случаях, когда отсутствует факт нарушения прав истца, в отношении которого могут быть применены обеспечительные меры.

Меры по обеспечению иска применяются как к физическим лицам, так и к государственным органам, например, к налоговым органам по претензиям налогоплательщиков [9, с. 85].

Обеспечительные меры по заявленному иску (адекватность) имущественного интереса заявителя соизмеримы с мерами, с помощью которых он обращается в арбитражный суд. Следовательно, временные меры не должны наносить имущественный ущерб ответчику, поскольку закон подробно регулирует контрмеры.

2. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности
Основным источником, регулирующим и определяющим основания привлечения к административной ответственности является действующий Административный кодекс Российской Федерации [3].

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении выделяются такие действия, как:

1) подготовка дела к рассмотрению и слушанию;

2) анализ обстоятельств дела, собранных материалов по делу;

3) принятие решения по делу;

4) доведение о решения до сведения заинтересованных лиц.

Рассмотрение дела об административном правонарушении является основной стадией производства, в ходе которой дело разрешается по существу, принимается закон, в котором компетентный орган официально признает виновным (невиновным) лицо в совершении административного правонарушения и определяет степень государственного воздействия [7, с. 325].

На данном этапе большое значение имеет правильное определение подсудности дел [8, с. 200]:

1) предметная – уполномоченный орган определяется в зависимости от вида совершенного преступления (нарушение трудового законодательства – федеральная инспекция труда, правил пожарной безопасности – органы государственного пожарного надзора и т.д.);

2) территориальная – определяет, какой конкретный орган данного типа должен рассматривать дело.

Как правило, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении может быть рассмотрено по месту жительства лица.

Как правило, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в течение 15 дней со дня получения соответствующим органом или должностным лицом протокола об административном правонарушении и других материалов дела, в течение двух месяцев, если дело рассматривается судьей [5].

Возможно продление срока рассмотрения дела не более чем на один месяц в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении или при необходимости, дополнительного выяснения обстоятельств дела. Иные условия рассмотрения дела об административном правонарушении предусмотрены в ч. 3-5 ст. 29.6 КоАП РФ. [3]

При наличии обстоятельств, препятствующих производству по делу об административном правонарушении, принимается решение о прекращении производства по делу. В постановлении о рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливаются порядок и условия обжалования такого постановления, а также устанавливается срок направления постановления участникам производства по делу об административном правонарушении [5].

Постановление скрепляется печатью суда или органа, рассматривающего дело об административном правонарушении. Решение по принятию коллегиального органа принимается простым большинством голосов и подписывается председателем коллегиального органа. Судья выносит постановление по постановлению об административном правонарушении в конференц-зале и подписывает его сам. Соответственно, чиновник подписывает решение, вынесенное самостоятельно. Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении не может заканчиваться вынесением постановления о назначении наказания или прекращением производства по делу об административном правонарушении. Иногда возникают ситуации, когда судья, приходит к выводу, что дело должно быть передано другому судье, или органу, которое имеет полномочия назначить другой вид или размер наказания, принять другие меры воздействия на лицо, совершившее административное правонарушение, или приходит к вывод о том, что дело выходит за рамки его компетенции и должно быть передано судье, органу или должностному лицу, находящимся под его юрисдикцией.

По результатам рассмотрения дела об административно правонарушении принимается решение [8, с. 268]:

1) при передаче дела судье, органу, должностному лицу, уполномоченным на наложение административных взысканий различных видов и размеров либо на применение иных мер воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) при передаче дела на рассмотрение в суд, если выяснится, что рассмотрение дела не отнесено к компетенции судьи, органа или должностного лица, его рассматривавших, принятие окончательного решения по делу административное правонарушение означает переход к четвертой, заключительной стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.

Этот этап называется привлечением внимания участников производства по делу об административном правонарушении и других лиц, заинтересованных в исходе дела, к принятому решению.

Следует отметить, что в зависимости от органа, рассматривающего дело, и других обстоятельств процессуальные документы имеют особый официальный характер [1; 2; 5].

Поэтому при рассмотрении дела об административном правонарушении составляются такие процессуальные документы, как: протокол рассмотрения дела об административном правонарушении; постановление о наложении административного взыскания и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также постановление о передаче дела об административном правонарушении другому судье или в соответствии с подсудностью суда.
3. Задача
Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц таможенных органов.

Обосновывая заявленный иск, истец указал, что в результате ненадлежащего исполнения должностными лицами таможенных органов своих служебных обязанностей, выразившегося в размещении нечитаемых штампов Таможенной службы и личных номерных печатей сотрудников таможенных органов на таможенных декларациях на товары и железнодорожных грузовых документах, вагоны, в которых находились товары истца, являвшийся предметом договора поставки, был задержан Гродненской таможней на белорусской железнодорожной станции Свислочь. Железная дорога удержала в безакцептном порядке тариф за простой вагонов с перевозчика и начислила экспедитору штраф за задержку вагонов. Названные суммы впоследствии на основании договоров перевозки и транспортной экспедиции уплачены обществом контрагентам.

Арбитражный суд взыскал с Российской Федерации заявленные истцом суммы исходя из того, что сотрудниками таможенного органа ненадлежащим образом исполнены должностные обязанности, установленные Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 28.11.2003 N 1356, что, в частности, подтверждено материалами служебной проверки.

Таможенные органы подали апелляционную жалобу, сославшись в ней на подсудность данного дела Арбитражному суду города Москвы и нарушении Арбитражным судом Республики Татарстан, рассмотревшим дело, норм процессуального законодательства о подсудности.

Какое решение должен вынести суд апелляционной инстанции? Где должны рассматриваться иски о возмещении вреда, причиненного государственными органами (их должностными лицами)?

Решение:

Апелляционный суд оставил решение суда без изменений, отклонив довод апелляционной инстанции о подсудности дела арбитражному суду города Москвы и нарушении арбитражным судом Республики Татарстан, рассматривавшим дело, норм процессуального законодательства о подсудности.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 № 459 «О Федеральной таможенной службе» (ред. от 09.06.2020) [4], Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через таможенные органы.

Таким образом, поскольку Федеральная таможенная служба, уполномоченная в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ [2] представлять интересы Российской Федерации в данном деле, имеет территориальные органы, и ущерб, истцу был причинен действиями сотрудников этого органа в Республике Татарстан юрисдикция данного спора определена правильно.

Список использованной литературы

1. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 11.06.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.06.2022)

2. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 14.07.2022)

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 24.09.2022)

4. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 N 459 (ред. от 09.06.2020) "О Федеральной таможенной службе"

5. Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 (ред. от 27.06.2017) «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»

6. 
   Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
   
7. 
   Арбитражный процесс: учебник / отв. ред. В. В. Ярков. 8-е изд., перераб. и доп. – Москва: Статут, 2021. – 752 с.
   
8. 
   Алексий П.Э., Эриашвили Н.Ш. Арбитражный процесс. Учебник. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2018. — 432 с.
   
9. 
   Бармина О.Н. Арбитражный процесс. Учебное пособие — М.: Проспект, 2020. 160 с.
   
10. 
    Особенности арбитражного производства: Учебно-практическое пособие / О.В. Абознова, Ю.В. Аверков, Н.Г. Беляева и др.; Под ред. И.В. Решетниковой. М., 2019.- С.111