МО 21ОГО ВЕКА. ИСТОРИЯ МО 21 ВЕКА 3. 1. парижская мирная конференция компьенское перемирие
 Скачать 53.61 Kb.
|
|
1. ПАРИЖСКАЯ МИРНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1. Компьенское перемирие.Осенью 1918 г. войска Антанты на Западном фронте перешли в наступление. Немецкая армия, измотанная до предела, откатывалась все дальше и дальше назад. Разложение противника, вызванное военными неудачами, было ускорено дипломатическими действиями союзников. Крупнейшим маневром дипломатии явились 14 пунктов президента (изучить пункты) США Вильсона, изложенные в его речи 8 января 1918 г. пункты эти были таковы: · открытые мирные договоры без тайной дипломатии; сокращение вооружений; свободное и беспристрастное разрешение всех колониальных споров; свободная торговля. · освобождение Германией всей русской территории. · освобождение Бельгии. · возвращение Франции Эльзаса и Лоторингии. · автономия народов, входящих в состав Австро-Венгрии и Турции; открытие Дарданелл для судов всех стран. · создание независимой Польши. · создание Лиги Наций. В начале октября 1918 г. германское правительство направило президенту США Вильсону ноту с просьбой о перемирии и начале мирных переговоров на основе 14 пунктов. К предложению Германии о перемирии присоединилось и Австро-Венгрия. Но рассматривать австрийское предложение Вильсон отказался. Вене было заявлено, что союзники уже давно признали как Чехословакию, так и национальные требования югославов. 11 ноября 1918 г. в Компьенском лесу в вагоне командующего союзными войсками фельдмаршала Фоша германская делегация подписала условия перемирия. Германия обязывалась в течении 15 дней очистить занятые территории в Бельгии, Франции, Люксембурге, покинуть Эльзас и Логарингию, освободить территории России и Румынии, отказаться от Брест -Литовского мира, выдать Антанте значительную часть вооружений и военно- морского флота. Антанта занимала войсками левый берег Рейна. В 11 часов утра 11 ноября 1918 г. грянул первый залп артиллерийского салюта в 101 выстрел, которым закончилась война. Парижская мирная конференция. Юридически оформить итоги войны было решено на мирной конференции в столице Франции. Среди прибывших делегаций были представители тех стран, которые участвовали в войне против Германии и ее союзников, тех, которые только объявили ей войну, и тех, которые только ограничились разрывом дипломатических отношений. Представителей Германии и ее союзников не допускали на конференцию до тех пор, пока не были выработаны условия мирных договоров. Не была допущена к участию в конференции и Советская Россия. Конференция открылась 18 января 1919 г. в том же зеркальном зале Версала, где 48 лет тому назад было провозглашено создание Германской империи. Основные дебаты развернулись между участниками трех великих держав- США, Великобритания и Франция. Делегация США имела собственную программу. Формально мирный договор строился на основе 14 пунктов Вильсона, - по крайней мере обе враждующие коалиции официально это заявили. США считали, что Германия, потерпев поражение в войне, отныне надолго не представляла опасность планам их экономической экспансии, особенно в Латинской Америке. Вместе с тем США учитывали, что чрезмерное ослабление Германии не в их интересах, т.к. это нарушило бы равновесие сил. В отличии от США, Франция добивалась иных целей в германском вопросе. Она была заинтересована в расчленении Германии по образцу Вестфальского мира 1648 г.; подрыве ее экономики посредством выплаты огромных репараций; расширении своей колониальной империи за счет бывших немецких колоний в Африке и на Ближнем Востоке. Англию представлял премьер- министр Дэвид Ллойд Джордж. По его мнению, с германской военно – морской мощью было покончено, Германия лишилась мировых рынков и более не представляла опасности как конкурент. Почти все ее колонии оказались в руках англичан. Теперь перед английской дипломатией стояла новая задача: не допустить французской гегемонии на европейском континенте. Таким образом, не желая полного разгрома и расчленения Германии Англия и США играли одной и той же картой. Но если Вильсон ставил ее против Англии и России, то Ллойд Джордж- против Франции и России. Хотя Италия на мировой конференции и числилась в группе великих держав, но после поражения в 1917 г. у Капоретто от австро-германских войск ( Италия потеряла тогда около полумиллиона человек убитыми и ранеными) с ней никто не считался. На конференции Италия поддерживала требования то одной, то другой великой державы, выжидая куска добычи в награду за измену Тройственному союзу. Лишь в одном ее представители не меняли своей позиции- в требовании интервенции против России. Японскую делегацию прозвали « молчаливыми партнерами»- так редко приходилось им выступать. В спорных вопросах они систематически поддерживали Англию и США, надеясь на соответствующие компенсации в вопросах Тихоокеанских. Что касается остальных стран, то на конференции они самостоятельной роли не играли, а выступали лишь в качестве свиты великих держав. В ходе работы конференции было выработано и заключено ряд договоров: Версальский мирный договор с Германией подписан в Версале (Франция) 28 июня 1919 потерпевшей поражение в войне Германией, с одной стороны, и одержавшими победу в войне "союзными и объединившимися державами". Версальский мирный договор состоял из 440 статей и одного протокола. Вступил в силу 10 января 1920 года, после ратификации его Германией и четырьмя главными союзными державами - Англией, Францией, Италией и Японией. Итоги Версальского договора:
С союзниками Германии впоследствии были подписаны отдельные договоры: Сен-Жерменский с Австрией, Трианонский – с Венгрией, Севрский – с Турцией, Нёйиский – с Болгарией. Россия, начинавшая войну в стане победившей Антанты, но впоследствии вышедшая из войны, в мирных переговорах не участвовала и договор не подписала. Сен-Жерменский договор с Австрией заключен 10 сентября 1919 года. Согласно этому договору империя Габсбургов перестала существовать, а на ее обломках возникли новые независимые государства — Чехословакия, Югославия, Венгрия. Австрия передавала Италии Южный Тироль и часть других приальпийских территорий, а в Клагенфурте был проведен плебисцит, который закончился в пользу Австрии. Югославия получила часть Крайны, Далмацию, Южную Штирию и Юго-Восточную Каринтию, а Чехословакия — Богемию, Моравию, две общины Нижней Австрии и часть Силезии. Буковина была передана Румынии. Армия Австрии не должна была превышать 30 тыс. человек, а торговый флот передавался победителям. Нейиский договор с Болгарией заключен 27 ноября 1919 года в г.Нейи. За свое участие в войне Болгария лишилась переданной Греции Фракии и тем самым потеряла доступ к Эгейскому морю, вся Добруджа была закреплена за Румынией, а часть болгарской территории получила Югославия. Болгария лишалась всего флота и обязывалась выплатить контрибуцию в размере 2,5 млрд золотых франков. Трианонский договор с Венгрией был подписан в Большом Трианонском дворце Версаля 4 июня 1920 года. Словакия и Прикарпатская Русь теперь переходили в состав Чехословакии, а к Югославии отошли Словения и Хорватия. Румыния получила за счет Венгрии Трансильванию и Банат, за исключением части, отошедшей к Югославии. Венгерская армия не должна была превышать 30 тыс. человек, страна лишалась выхода к морю, а над судоходством по Дунаю устанавливался контроль специально созданной Союзнической комиссии. Севрский договор с Турцией союзниками был подписан 10 августа 1920 года в пригороде Парижа Севре. Ко времени подписания договора большая часть бывшей Османской империи уже была оккупирована странами-победительницами. По Севрскому договору бывшие части империи Палестина и Ирак передавались Великобритании, Сирия и Ливан — Франции, Турция также отказывалась от всех своих прав на Аравийский полуостров и Северную Африку, признавала английский протекторат над Египтом, аннексию Лондоном Кипра, передавала Италии Додеканесские острова (ныне Южные Спорады). а Греции — Галлиполийский полуостров. Зона черноморских проливов подлежала полной демилитаризации и передавалась под контроль специальной союзнической комиссии. Турция лишалась также своих исконных территорий в Малой Азии и Курдистане. Условия Севрского мирного договора были столь неблагоприятны для турок, что это вызвало массовое недовольство в стране, даже султан не решился ратифицировать договор. В дальнейшем в результате победы турок в войне 1919—1922 годов с греками и кемалийской революции ситуация в Турции полностью вышла из-под контроля европейских стран. В 1922—1923 годах на Лозаннской конференции лидеру Турции Мустафе Кемалю Ататюрку удалось добиться отмены положений Севрского договора и заключить с победителями более благоприятное для его страны соглашение. Все эти договоры и составили послевоенную версальскую систему. Ее творцы хотели установить длительный мир в Европе под эгидой США, Великобритании и Франции, но история показала, что сделать им это так и не удалось. С одной стороны, тяжелые условия еще сильнее сплотили побежденных, вызвали у населения центральных держав злобу и ненависть в отношении победителей. С другой стороны, и серьезные, глубинные разногласия в стане победителей не позволили создать прочный заслон на пути немецкого реваншизма. 2. Сен-Жерменский, Трианонский, Нейийский и Северский трактатыСен-жерменский мирный договор 1919 - подписан 10. IX в г. Сен-Жермен-ан-Лэ (близ Парижа) с одной стороны Австрией, с другой - "союзными и объединившимися державами": США, Британской империей, Францией, Италией и Японией (именуемыми главными союзными державами), а также Бельгией, Китаем, Кубой, Грецией, Никарагуа, Панамой, Польшей, Португалией, Румынией, Югославией, Сиамом и Чехословакией. С. м. д. входит в число договоров т. н. версальской системы, формально закончивших мировую войну 1914-18. Австро-Венгрия капитулировала 27. X 1918, после того как угнетённые славянские народы Габсбургской империи сбросили австрийское иго и стали на путь создания своих национальных государств - Чехословацкого и Сербо-хорвато-словенского (Югославия). Одновременно и Венгрия заявила о своей самостоятельности, чем был завершён полный распад двуединой монархии. Перемирие с союзниками, подписанное в Падуе 3. XI 1918, было последним государственным актом императора Карла Габсбурга. 12. XI 1918 Австрия была провозглашена республикой. Расчленение Австро-Венгрии не входило в планы стран Антанты. Во время войны союзники провозглашали своей целью лишь самоуправление народов Австро-Венгрии в рамках империи. Только успехи славянского национально-освободительного движения заставили Антанту закрепить в договорах свершившийся распад Габсбургской монархии. В процессе подготовки договора значительное время отняла борьба вокруг итальянских притязаний (см. Лондонский договор 1915, Версальский мирный договор 1919). Австрийское правительство было приглашено прислать представителей в Париж для получения предварительных мирных условий, и 14. V 1919 австрийская делегация во главе с канцлером Реннером прибыла в Сен-Жермен. Австрийские социал-демократы, предавая национальные интересы австрийского народа, стремились к присоединению Австрии к Германии и провели в австрийском Национальном собрании наименование новой республики - "Немецкая Австрия". Принимая 22. V полномочия делегатов, союзники заявили, что решили признать новое государство не под именем "Немецкая Австрия", а под именем "Австрия" (20. X 1919 это изменение наименования государства было закреплено законом, принятым австрийским Национальным собранием). Лишь 2. VI австрийцам были вручены согласованные статьи мирного договора (в текст не были включены политические положения, касавшиеся Италии и Югославии, а также вопросы финансовые, репарационные и военные). Ответная нота Реннера (поступила 10. VI) пыталась снять с австрийцев ответственность за политику Австро-Венгрии и изобразить Австрию в виде одной из маленьких составных частей Габсбургской империи, умалчивая о той роли угнетающей нации, которую играли в этой империи австрийцы. В ноте, далее заявлялось, что Австрия в границах, установленных проектом договора, будет экономически нежизнеспособным государством и что 4 млн. австрийцев попадают под иностранное господство. Эти жалобы союзники оставили без ответа, но пошли на уступки по двум экономическим вопросам: отказались от права секвестра имущества австрийских граждан на территориях бывшей империи и согласились применить к Австрии принцип взаимности в таможенном режиме. Некоторое время среди союзников ещё продолжались споры о распределении тяжести государственных долгов и репараций между странами, возникшими на развалинах Австро-Венгрии, а также о размере вооружённых сил Австрии и других государств Восточной Европы. Реакционные правительства Польши, Чехословакии, Румынии и Греции (поддержанные Францией) воспротивились пропорциональному сокращению своих армий, ссылаясь на предназначенную им Антантой роль барьера против "коммунистической угрозы". Наконец, и эти пункты договора были согласованы. 20. VII союзники вручили австрийской делегации полный текст договора. 6. VIII были получены новые обширные австрийские замечания по ряду статей, но в ответе союзников от 2. IX все они, кроме нескольких второстепенных поправок, были оставлены без последствий. 6. IX австрийское Национальное собрание высказалось за подписание договора. Преамбула С. м. д. констатирует распад австро-венгерской монархии и создание в Австрии республиканского правительства, а также указывает на признание главными союзными державами Чехословакии и Югославии как независимых и союзнических государств. Согласно территориальным и политическим постановлениям С. м. д. (ч. II - IV) бывшие австрийские провинции - Богемия, Моравия и Силезия - переходили в состав Чехословакии (часть Тешенского района Силезии была впоследствии передана Польше); от Венгрии к Австрии переходил Бургенланд (это решение было принято в связи с происходившей в Венгрии революцией; в 1921 часть Бургенланда с г. Шопрон-Эденбург была возвращена Венгрии); Буковина была присоединена к Румынии (это решение было принято вопреки требованию буковинского Народного веча от 3. XI 1918 о присоединении к Советской Украине); к Италии отходила южная часть Тироля. Австрия теряла большую часть своих южнославянских территорий, но их раздел между Италией и Югославией не указан в С. м. д., т. к. спор по этому вопросу ещё продолжался. Впоследствии, по Раппальскому договору 1920 (см.), Италия получила Юлийскую Крайну, почти всю Истрию, порт Задар(Зара) и ряд островов у далматинского побережья-земли, на 70% населённые славянами. Таким образом, из бывших австрийских владений в состав Югославии вошли Словения, Далмация, Босния и Герцеговина. Словенская Каринтия с г. Целовац (Клагенфурт) была по плебисциту, проведённому союзниками 10. X 1920, включена в Австрию. В результате на территории Австрии - в Каринтии, Штирии и Бургенланде-оказалось 200 тыс. славянского населения. Согласно С. м. д. Австрия признала независимость Югославии (ст. 46) и Чехословакии (ст. 58), а также все мирные договоры союзников с центральными державами (ст. 90) и границы Болгарии, Греции, Венгрии, Польши, Румынии, Югославии и Чехословакии, как их установят главные союзные державы (ст. 89). Австрия обязалась также признать любые постановления союзных держав относительно её бывших территорий, новая принадлежность которых не указана в С. м. д. (это касалось прежде всего Галиции, в т. ч. украинских областей, которые были вскоре оккупированы Польшей; несмотря на протесты Советской России и Советской Украины, 14. III 1923 конференция послов главных союзных держав санкционировала аннексию ЗападнойУкраины Польшей). Прочие политические статьи С. м. д. аналогичны соответствующим постановлениям Версальского мирного договора. Они содержат отказ Австрии от прав в Марокко, Египте. Сиаме и Китае (ст. 95-117), положения о Бельгии (ст. 83), о Турции и Болгарии (ст. 86), о России (ст. 87 - признание независимости территорий, входивших в состав бывшей Российской империи, отмена Брест-Литовского договора, признание права России на репарации с Австрии). Особой статьёй (88) С. м. д. запрещает Австрии предпринимать без согласия Совета Лиги напий какие-либо действия, "способные прямо или косвенно нарушить её независимость", что означало запрещение аншлюсса (в Версальский мирный договор также была включена ст. 80, запрещающая аншлюсе). В силу С. м. д. в Австрии 20. X 1919 был принят закон, отменяющий прежнее постановление о включении Австрии в Германскую республику. Военные постановления С. м. д. (ч. V-VII) предписывали демобилизацию австрийских вооружённых сил в трёхмесячный срок (ст. 118), разрешали Австрии держать армию не свыше 30 тыс. чел. (ст. 120) с выдачей союзникам всего излишнего военного материала. Изготовление оружия разрешено было только на одном государственном заводе (ст. 132). Весь морской и дунайский флот выдавался союзникам (ст. 136), военная авиация запрещалась (ст. 144). Прочие военные постановления, касающиеся комплектования и обучения армии, репатриации военнопленных, наказания военных преступников, а также порядка контроля союзников за исполнением военных статей, повторяют аналогичные постановления Версальского мира. В отношении репараций решения С. м. д. (ч. VIII) аналогичны версальским, но в состав репарационной комиссии были введены дополнительно представители Греции, Польши, Румынии и Чехословакии. В счёт репараций Австрия обязалась (ст. 182) сдать союзникам весь свой торговый и рыболовный флот. Распределение австрийских репараций между союзниками было произведено на конференции в Спа в июле 1920, но Женевскими протоколами 1922 (см.) уплата репараций была отсрочена на 20 лет, причём был установлен полный финансовый контроль над Австрией со стороны Англии, Франции и Италии. Финансовые и экономические статьи С. м. д. (ч. IX-X) аналогичны статьям Версальского мирного договора. Дополнительно указывалось (ст. 203). что все государства, к которым перешли части бывшей Австро-Венгрии, вместе с Австрией принимают на себя пропорциональную долю довоенного австрийского долга. В отношении таможенного режима Австрии было разрешено, в отличие от Германии, руководствоваться принципом взаимности (ст. 232). Статьи С. м. д., касающиеся воздухоплавания, портов, водных путей и железных дорог (ч. XI-XII), в т. ч. постановления о Дунае (по которым Советская Россия была отстранена Антантой от участия в дунайских комиссиях), в основном повторяли соответствующие статьи Версальского договора. Ст. 311 и 322 предоставляли Австрии и Чехословакии свободный транзит к Адриатическому морю. Как и все договоры версальской системы, С. м. д. включал статут Лиги наций (ч. I) и Международного бюро труда (ч. XIII). Также, тождественны соответствующим постановлениям Версальского договора т. н. "различные положения" С. м. д. (ч. XIV). Одновременно с С. м. д. всеми его участниками были подписаны: "Протокол" о некоторых деталях работы репарационной комиссии, "Декларация" о представлении австрийским правительством сведений о потопленных судах союзников и "Особая декларация", налагающая на Австрию обязательство участвовать по требованию США, Англии, Франции и Италии в экономической блокаде Венгрии (в этот период Антанта предприняла интервенцию для подавления венгерского революционного движения). В день подписания С. м. д. были заключены также договоры главных союзных держав с Югославией и Чехословакией о положении национальных меньшинств в этих странах. С. м. д. подтвердил признание со стороны Антанты и со стороны бывших союзников Германии ряда новых национальных государств в Восточной Европе. В этой части договор лишь отразил процесс военно-политического краха Габсбургской империи под ударами национально-освободительного движения. Однако главные составители С. м. д. - Англия, Франция и США, перекраивая по своему произволу границы, заложили основу новых форм национального гнёта и национальных противоречий в Европе, стараясь обеспечить себе возможность политического и экономического господства в малых восточноевропейских странах, как в новых, так и в старых, и тем самым заронили семена дальнейших международных конфликтов в этой части мира. Реакционный характер С. м. д. выразился также и в том, что, подобно другим договорам версальской системы, он был заключён не только без участия Советской России, но и в значительной мере против неё. Важнейшее место в планах Антанты, нашедших своё отражение в С. м. д., занимало стремление создать "санитарный кордон" против Советской страны и, насаждая реакционные правительства в странах Восточной Европы, превратить их в плацдарм для нападения на Советскую Россию. Трианонский мирный договор 1920 -подписан в Большом Трианонском дворце Версаля 4 июня потерпевшей поражение в 1-й мировой войне участницей австро-герм. блока Венгрией, с одной стороны, с другой - одержавшими победу в войне "Главными союзными и объединившимися державами" - США, Брит. империей, Францией, Италией, Японией, а также Бельгией, Китаем, Кубой, Грецией, Польшей, Португалией, Румынией, Сербо-Хорвато-Словенским гос-вом (с 1929 - Югославия), Сиамом (Таиландом) и Чехословакией. Являлся составной частью Версальской системы. Вступил в силу 26 июля 1921, после ратификации его осн. участниками договора. США отказались ратифицировать Т. м. д. и 29 авг. 1921 подписали с Венгрией сепаратный договор, одобренный амер. сенатом в окт. 1921. Более позднее подписание Т. м. д., чем подписание тесно связанных с ним Версальского мирного договора 1919 и Сен-Жерменского мирного договора 1919, было вызвано провозглашением в марте 1919 Венг. сов. республики, поставившей под угрозу провала планв Антанты в отношении Венгрии. Только после установления в Венгрии десократического режима союзным державам удалось заставить ее принять выработанные на Парижской мирной конференции 1919-20 условия договора. Т. м. д. был сформулирован по образцу Сен-Жерменского договора и состоял из 14 частей (364 статьи), протокола, декларации. Во многом оформлял юридич. положение, фактически сложившееся в басс. Дуная (в т. ч. границы Венгрии). Подобно др. договорам Версальской системы, содержал статуты Лиги Наций (часть I), Междунар. бюро труда (часть XIII) и др. По Т. м. д. к Румынии были присоединены Трансильвания и вост. часть Баната; к Югославии - Хорватия, Бачка и зап. часть Баната; к Чехословакии - Словакия и Закарпатская Украина, несмотря на ясно выраженное населением последней желание воссоединиться с Сов. Украиной. Пров. Бургенланд была передана Австрии; Венгрия отказывалась от всяких прав на порт Риеку (Фиуме). (Границы Венгрии по Т. м. д. см. на карте при ст. Сен-Жерменский мирный договор 1919.) По Т. м. д. Венгрия отказывалась также (часть III, ст. 36-78) от всяких прав и правооснований на терр. бывшей Австро-Венг. монархии, к-рые не вошли в состав Венгрии, и признавала независимость Югославии и Чехословакии, обязывалась уважать независимость всех терр., входивших к 1 авг. 1914 в состав бывшей. Российской империи, и признать отмену Брестского мира 1918. Т. м. д. имел антисов. направленность, что проявилось во включении в него статьи, обязывающей Венгрию "признать полную силу всех договоров и соглашений, которыерые союзные и объединившиеся державы заключили бы с гос-вами, которые образовались или образуются на всей или на части терр. быв. Росс. империи". Часть IV (ст. 79-101), аналогичная соответствующей части Версальского договора, содержала отказ Венгрии от всех прав и правооснований или привилегий на все терр. вне Европы, которые могли бы принадлежать быв. Австро-Венг. монархии или ее союзникам. Часть V Т. м. д. ("Военные, морские и воздушные положения") почти совпадала с аналогичной частью Сен-Жерменского договора. Предельная численность венг. армии определялась в 35 тыс. чел. Почти буквально совпадали также постановления части VIII Т. м. д. (о репарациях) с соответствующими постановлениями Сен-Жерменского договора. Нейиский Мирный Договор 1919 - один из договоров версальской системы, заключён 27. XI в Нейи-сюр-Сен (предместье Парижа) между державами Антанты и Болгарией. После подписания Салоникского перемирия1918 (см.) новое коалиционное болгарское правительство возглавил лидер реакционной "народной" партии Т. Тодоров. Некоторое время Болгария рассчитывала, что ей удастся получить на Парижской мирной конференции поддержку со стороны США, которые, намереваясь установить своё господство над Болгарией, 21. I 1919 предложили: 1) сохранить за Болгарией Западную Фракию, т. е. выход к Эгейскому морю, которым она владела со времени первой балканской войны 1912-13; 2) гарантировать болгарский транзит через Каваллу и Салоники; 3) передвинуть болгарскую границу до линии Энос - Мидия; 4) возвратить Болгарии Южную Добруджу и о) установить болгаро-сербскую границу в Македонии по южной границе "спорной зоны". Однако предложения США встретили сопротивление Англии и Франции, поддерживавших притязания Югославии, Греции и Румынии. К Англии присоединилась её союзница- Япония. Италия, урегулировав специальным соглашением с Грецией спорные вопросы в Ионическом море и в Албании, также не сопротивлялась греческим требованиям в отношении Болгарии. В итоге конференция высказалась за удовлетворение (хотя и не полностью) греческих притязаний на Западную Фракию и югославских - на некоторые пограничные с Болгарией районы, а также оставила Румынии Добруджу и сохранила болгаро-румынскую границу, установленную Бухарестским мирным договором 1913 (см.). 11 июля 1919 болгарскому правительству было предложено направить свою делегацию на мирную конференцию. 26. VII болгарская делегация (председатель делегации - Т. Тодоров) прибыла в Париж и была препровождена в Нейи, где оказалась фактически под арестом. К участию в работе конференции болгарская делегация допущена не была, и мнение её не выслушивалось. 1. VIII 1919 болгарская делегация передала председателю конференции Клемансо своё первое письмо, в котором она, ссылаясь на статистические данные, настаивала на сохранении Западной Фракии за Болгарией. В письме от 2. IX генеральному секретарю конференции Дютаста болгарская делегация подчёркивала экономическое значение Западной Фракии как выхода для Болгарии к Эгейскому морю, а в меморандуме от 10. IX даже ставила вопрос о присоединении к Болгарии части Восточной Фракии. 23. VIII болгарская делегация обратилась к конференции с нотой, в которой указывала, что т. н. исправление границ, требуемое Югославией, будет означать отторжение от Болгарии большой территории, населённой болгарами. Конференция игнорировала все эти обращения болгарской делегации. Только 19. IX болгарская делегация впервые предстала перед конференцией, где ей был вручён уже готовый проект мирного договора. Тодоров воспользовался этим случаем, чтобы произнести речь и просить о проведении плебисцита в спорных областях. 24 октября болгарская делегация представила Клемансо свой ответ на условия мира. В первой части этого документа (вопросы о Лиге наций, о защите меньшинства и о труде) болгарская делегация обосновывала необходимость скорейшего допущения Болгарии в Лигу наций и в Международную организацию труда и требовала права оптации для болгарских мигрантов в Македонии, Добрудже и Фракии. Во второй части (о границах Болгарии) делегация настаивала на возвращении Южной Добруджи Болгарии, на объявлении Македонии независимым государством под контролем союзных держав или одной из них и на сохранении за Болгарией Западной Фракии и земель, на которые претендовала Югославия. В третьей части (вопросы военные, финансовые и экономические, о военнопленных, о санкциях и о возобновлении дипломатических отношений) болгарская делегация возражала против предусмотренной проектом договора отмены воинской повинности в Болгарии и требовала увеличения численности болгарской армии на 5 тыс. чел. по сравнению с проектом мирного договора и разрешения содержать несколько судов береговой охраны и две эскадрильи для нужд "внутренней полиции". Болгары возражали также против восстановления консульской юрисдикции, уже отменённой путём соглашений с рядом стран, и добивались уменьшения суммы репарационных платежей, более длительных сроков их выплаты и отсрочки первого взноса до 1925. 3 ноября Клемансо передал Болгарии ответную ноту, в которой подавляющее большинство её возражений было отклонено. Только 13 из 296 статей договора подверглись некоторым изменениям. Сделав Болгарии мелкие уступки, союзники потребовали от неё в ультимативной форме, чтобы она в течение 10 дней или целиком приняла предложенные условия, или целиком их отвергла. Болгарская делегация демонстративно покинула Францию, кабинет Тодорова подал в отставку. Глава нового коалиционного правительства Стамболийский 27. XI подписал Н. м. д. Он надеялся, что благожелательной по отношению к союзникам политикой добьётся впоследствии смягчения условий договора. 9 августа 1920 Н. м. д. вступил в силу. Согласно Н. м. д. Болгария в общем теряла 11 278 км2 своей территории, в т. ч. в пользу Югославии 2566 км2 (часть округа г. Кула, города Цариброд, Боссилеград и Струмицу с их окрестностями) и в пользу Греции - 8 712 км2 (Западная Фракия). Добруджа сохранялась за Румынией. Болгарская армия должна была впредь комплектоваться путём добровольного найма и не превышать 20 тыс. чел., причём соотношение офицеров и унтер-офицеров ко всему составу армии устанавливалось соответственно 1 : 20 и 1 : 15. Вводились также другие строгие ограничения военного характера, в т. ч. в отношении количества и видов вооружения, численности жандармерии, лесной стражи, агентов полиции и т. д. Все болгарские военные суда объявлялись окончательно сданными союзникам; все строящиеся военные суда должны были быть разрушены. Болгарии разрешалось иметь только 4 миноносца и 6 моторных лодок без мин и минных аппаратов. Запрещалась военная или морская авиация, а также управляемые воздушные шары. Проведение военных статей договора должно было осуществляться под контролем межсоюзнических контрольных комиссий: военной, морской и воздухоплавательной. Сумма репараций, возложенных Н. м. д. на Болгарию, была определена в 2 250 млн. зол. фр., подлежавших уплате в течение 37 лет равными полугодовыми взносами начиная с 1. VII 1920. Кроме того, Болгария была обязана в шестимесячный срок поставить Греции, Румынии и Югославии 70 825 голов скота, а Югославии в течение 5 лет-по 50 тыс. m угля ежегодно. Остальные статьи Н. м. д. касались второстепенных вопросов юридического и формального характера. Впоследствии ряд условий Н. м. д. отпал. Так, по Салоникскому соглашению 1938 между Болгарией и странами Балканской Антанты была отменена вся 4-я часть Н. м. д. (военные, морские и воздушные положения), и Болгария получила право свободно вооружаться. Что касается обязательств по репарациям, то Болгария целиком выполнила натуральные поставки, но перед первым взносом денежных репараций, ссылаясь на тяжёлое экономическое и финансовое положение, попросила об отсрочке этого взноса на три года. В результате переговоров межсоюзническая репарационная комиссия в марте 1923 согласилась разделить репарации на две части- "А" и "В". Часть "А" размером в 550 млн. фр. должна была быть выплачена в течение 60 лет возрастающими взносами, а для уплаты части "В" в 1 750 млн. фр. предоставлялась отсрочка на 30 лет. Гаагская конференция по урегулированию репараций в 1930 уменьшила обязательства Болгарии до 300 млн. фр. После объявления в связи с мировым экономическим кризисом всеобщего моратория Болгария вовсе прекратила уплату репараций. В общей сложности Болгария уплатила свыше 65 млн. фр. репараций (помимо расходов на содержание оккупационных войск, межсоюзнических контрольных органов и т. п.). Севрский мирный договор 1920 - между султанской Турцией и союзными державами-победительницами в первой мировой войне - Великобританией, Францией, Италией и Японией (названными в С. м. д. главными союзными державами), Арменией (в то время дашнакской), Бельгией. Грецией, Польшей, Португалией, Румынией, Сербо-хорвато-словенским государством, Хиджазом и Чехословакией- подписан 10. VIII в г. Севре (близ Парижа). С. м. д. принадлежит к группе международных договоров, завершивших первую мировую войну и образующих т. н. версальскую систему (см. Версальский мирный договор 1919). С. м. д. оформил раздел Турции, составлявший одну из основных империалистических целей войны для стран Антанты (см. <<Сайкс - Пико соглашение>>, Сен-Жан де Морьенн соглашение и Мудросское перемирие). Вопрос о разделе Турции не раз обсуждался во время Парижской мирной конференции, однако, переплетаясь с вопросом о репарациях и территориальными вопросами в Западной Европе, он служил объектом комбинаций и сделок между державами и разрешён ими не был. Только в начале 1920 конференция послов главных союзных держав в Лондоне разработала, наконец, проект мирного договора с Турцией. В апреле 1920 на конференции в Сан-Ремо (см.) между Англией и Францией было достигнуто соглашение о разделе азиатских владений Турции; тогда же был выработан проект мирного договора с Турцией. 11. V 1920 этот проект был сообщён делегации султанского правительства, прибывшей для этого в Париж, и опубликован в печати. Созданное в апреле 1920 в Анкаре Великое национальное собрание Турции, провозгласив себя единственной законной властью, обратилось 26. IV 1920 к Советскому правительству с просьбой об оказании помощи в борьбе против империалистов, а после опубликования проекта мирного договора заявило, что ни в коем случае его не признает. Союзники решили использовать вооружённую силу для восстановления власти султанского правительства на всей территории Турции. К этому времени войска Антанты (английские, французские, итальянские, греческие) оккупировали уже не только все арабские земли бывшей Оттоманской империи, но и некоторые важные районы собственно Турции, в т. ч. Константинополь, зону проливов и Измир (Смирну). Согласно решению Верховного совета Антанты (принятому на заседании в Булони 21-22. VI) греческая армия, обильно снабжённая английским оружием, при поддержке английского флота 22. VI 1920 начала наступление на турецкие национально-освободительные силы. Султанское правительство, фактически уже не обладавшее властью, полностью капитулировало перед союзниками и подписало С. м. д. С. м. д. состоял из 13 частей и 433 статей. Часть I включала текст устава Лиги наций. Судьба территорий Турции определялась II частью договора, трактовавшей вопрос о границах, и главами III части ("Политические положения"). С. м. д. лишал Турцию владычества над арабами, курдами, армянами и другими угнетёнными народами, но только для того, чтобы эти народы были закабалены империалистами Антанты. От Оттоманской империи отходило 3/4 её территории. Восточная Фракия с Адрианополем, европейский берег Дарданелл и весь Галлиполийский п-ов, а также Измир, передавались Греции. Турция утрачивала все земли в европейской части империи, кроме узкой полосы вблизи Стамбула, который оставался формально в турецких руках. Однако, как указывалось в той же статье, в случае уклонения Турции от соблюдения С. м. д. "союзные державы определённо оставляют за собой право изменить предшествующее условие". Зона проливов (см.), также номинально остававшаяся в составе турецкой территории, не только подлежала полному разоружению, но и поступала целиком под контроль специальной международной "Комиссии проливов", которая образовывалась (ст. 40) из делегатов США, "в том случае и с того дня, когда они захотят принять в ней участие", Великобритании, Франции, Италии, Японии и России, "если она (Россия) сделается и с того дня, как она сделается членом Лиги наций", Греции, Румынии, а также Болгарии и Турции (в отношении двух последних с той же оговоркой, что и в отношении России). Члены комиссии согласно ст. 41 пользовались дипломатическими привилегиями; комиссия получала право действовать "в полной независимости от местной власти". Комиссия могла организовать корпус особой полиции под командованием иностранных офицеров (ст. 48) и воспользоваться вооружёнными силами по согласованию с представителями союзных держав в Стамбуле (ст. 44). Комиссия могла также устанавливать собственный бюджет и иметь флаг (ст. 42). Статьи, касавшиеся проливов, носили явно антисоветский характер: державы, проводившие интервенцию против Советской России, получили возможность базировать свои военно-морские силы на порты зоны проливов. Сирия, Ливан, Палестина и Месопотамия отбирались у Турции и передавались под мандатное управление (см. Мандатная система). Турция лишалась своих владений на Аравийском п-ове и обязывалась признать королевство Хиджаз (ст. 98-100). Определение границы между Турцией и Арменией предоставлялось третейскому решению президента США (ст. 89). "Великая Армения" по замыслу Вильсона и его советников должна была явиться государством, фактически зависимым от США, и плацдармом в борьбе против Советской России. От Турции отделялся Курдистан. Для определения его границ назначалась англо-франко-итальянская комиссия, после чего, если Совет Лиги наций найдёт население этой области "способным к независимости", Курдистану будет предоставлена "автономия" (ст. 62-64). Турция отказывалась от всех прав в Египте и над Египтом (ст. 101) и признавала английский протекторат над ним, объявленный 18. XII 1914. Турция утрачивала также всякие права в отношении Судана (ст. 113), признавала британскую аннексию Кипра, провозглашённую 5. XI 1914 (ст. 115), и протекторат Франции над Марокко и Тунисом (ст. 118- 120). Она отказывалась также от всяких прав и привилегий, которые были сохранены за султаном в Ливии (ст. 121). Согласно ст. 122 Турция отдавала Италии все свои права на острова Эгейского моря (Додеканез). Турция фактически была лишена прав суверенного государства. Специальное постановление восстанавливало режим капитуляций (см.), распространяя его и на те союзные державы, которые не пользовались им до первой мировой войны (ст. 261). Для руководства турецкими финансами образовывалась финансовая комиссия из представителей Франции, Британской империи и Италии, а также турецкого представителя с совещательным голосом (ст. 231). В распоряжение финансовой комиссии предоставлялись "все ресурсы Турции, за исключением доходов, уступаемых или даваемых в качестве гарантии платежей по Оттоманскому публичному долгу" (ст. 236). Эта комиссия должна была "принимать такие меры, какие она сочтёт наиболее подобающими для сохранения и увеличения ресурсов Турции". Ей предоставлялся полный контроль над всей экономикой Турции. Без одобрения финансовой комиссии турецкий бюджет не мог быть поставлен на обсуждение парламента, и без её санкции парламент не мог его изменить (ст. 232). В экономический раздел С. м. д. были включены также внешнеполитические статьи, по которым Турция признавала отменёнными все договоры, конвенции или соглашения, которые она заключила когда-либо до вступления в силу С. м. д. с Германией, Австрией, Венгрией или Болгарией (ст. 275), а также "с Россией или со всяким государством или правительством, территория которого составляла ранее часть России" (ст. 277). Часть IV С. м. д. касалась вопроса о "защите меньшинств", причём предусматривалось, что "главные союзные державы по совместному рассмотрению с Советом Лиги наций определят, какие меры необходимы, чтобы гарантировать выполнение постановлений настоящей части", а Турция заранее соглашалась на "всякие решения, которые будут приняты по этому предмету". "Военные, морские и воздушные положения", составлявшие V часть С. м. д., фиксировали полную демобилизацию турецких вооружённых сил. Армия Турции не должна была превышать 50 тыс. солдат и офицеров, в т. ч. 35 тыс. жандармерии (ст. 152-164). Все турецкие военные суда сдавались главным союзным державам, а для административных нужд Турции оставлялось 7 сторожевых судов и 5 миноносцев (ст. 181-189). Подписание С. м. д. - самого кабального и грабительского из всех договоров версальской системы - вызвало негодование турецкого народа. Анкарское правительство категорически отвергло договор. Даже султан не решился ратифицировать его. В своей борьбе за отмену С. м. д. анкарское правительство опиралось на массовое антиимпериалистическое движение в стране, на поддержку Советской России (см. Советско-турецкий договор 1921) и на сочувствие угнетённых народов Востока. Одержав победу над англо-греческой интервенцией и умело использовав начавшийся уже сразу после подписания С. м. д. раскол по турецкому вопросу в лагере Антанты ( Лондонская конференция 1921 и Франко-турецкое соглашение 1921), кемалисты в конечном счёте добились отмены этого договора ( Лозаннская конференция).-отмена договора 3.Вашингтонская конференция. Анализ подписанных договоров Версальско-Вашингтонская система была окончательно оформлена в ходе конференции, проходившей в столице Соединенных Штатов с 12 ноября 1921 по 6 февраля 1922 г. Она зафиксировала соотношение сил между державами на Дальнем Востоке, сложившееся после Первой мировой войны. Ряд важных пунктов касался ситуации на море. В работе конференции участвовали США, Великобритания, Китай, Япония, Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия и Португалия; присутствовали также делегаты от британских доминионов и делегат, выступавший от имени Индии. Конференция была созвана по инициативе США, которые рассчитывали добиться благоприятного для себя решения вопроса о морских вооружениях и закрепления нового соотношения сил в Китае и в бассейне Тихого океана. Советское правительство, не получившее приглашения, заявило протест против устранения одной из главных тихоокеанских держав, а 8 декабря 1921 г. направило протест против обсуждения на конференции вопроса о Китайско-Восточной железной дороге (КВЖД), «касающегося исключительно Китая и России». В декабре 1921 г. в Вашингтон прибыла делегация Дальневосточной республики[148], но она не была допущена на конференцию. 13 декабря 1921 г. на Вашингтонской конференции был подписан договор между четырьмя державами — США, Великобританией, Францией и Японией — о совместной защите их территориальных прав на Тихом океане. Договор предусматривал ликвидацию англо-японского союза (1902), направленного против планов США на Дальнем Востоке и в бассейне Тихого океана. Кстати, против англо-японского союза высказывались и некоторые британские доминионы (Канада, Австралия, Новая Зеландия), опасавшиеся усиления Японии. Вообще, условия Версальского мира, по которым Япония получила германские владения в Микронезии, Маршалловы, Каролинские и Марианские острова, поставили некоторые английские доминионы едва ли не в худшее положение, чем до Первой мировой войны. Затем, 6 февраля 1922 г., был подписан договор пяти держав (США, Великобритании, Японии, Франции и Италии) об ограничении морских вооружений, изменивший соотношение последних в пользу США. Америка, в частности, опасалась, что дальнейшее строительство гигантских кораблей сделает необходимыми масштабные работы по расширению и без того потребовавшего немалых сил и средств Панамского канала. Подписав договор, Великобритания подтвердила отказ от безусловного преобладания на море пресловутого принципа «Two powers Standart» («Стандарт двух сил»), по которому военный флот Англии должен быть равен общим силам двух сильнейших в мире флотов. Договор устанавливал пропорцию предельного тоннажа линейного флота его участников: США — 5, Великобритания — 5, Япония — 3, Франция — 1,75, Италия — 1,75. Устанавливался также тоннаж авианосцев: 135 тысяч тонн для США и Великобритании, 81 тысяча тонн для Японии и по 60 тысяч тонн для Италии и Франции. Острая борьба развернулась вокруг вопроса о подводном флоте, который особенно интересовал европейские державы. Франция потребовала возможности значительного увеличения числа подводных лодок. На это Великобритания выразила резкий протест, утверждая, что французский подводный флот после разгрома Германии может быть направлен только против Британии, в большой степени зависящей от подвоза ресурсов из колоний. Англию поддержала и Италия. В результате английские представители предложили вовсе уничтожить подводные лодки, но это предложение не было принято. Общий тоннаж военно-морского флота держав в результате не ограничивался, и фактическое превосходство флота Великобритании, таким образом, пока что сохранялось. Япония добилась обязательства американского и английского правительств не сооружать новых баз на островах Тихого океана к востоку от 110-го меридиана восточной долготы (за исключением островов у побережья США, Канады, Аляски, зоны Панамского канала, Австралии, Новой Зеландии и Гавайских островов); таким образом Япония обеспечила себе серьезные стратегические преимущества в этом районе. 6 февраля 1922 г. был подписан и договор девяти держав (США, Великобритании, Франции, Японии, Италии, Бельгии, Нидерландов, Португалии и Китая). Он предоставлял подписавшим его государствам равные возможности в Китае в области торговой и предпринимательской деятельности и обязывал не прибегать к использованию внутренней обстановки в Китае в целях получения специальных прав и привилегий, которые могли нанести ущерб правам и интересам других государств — участников договора. Китай рассматривался как общий объект эксплуатации. Этот договор был направлен против притязаний Японии на монопольное господство в Китае. Договор соответствовал американской политике «открытых дверей», при помощи которой США рассчитывали вытеснить своих конкурентов из Китая. Еще раньше, 4 февраля 1922 г., Япония вынуждена была подписать так называемое Вашингтонское соглашение — китайско-японское соглашение об эвакуации японских войск из китайской провинции Шаньдун, а также о возвращении Китаю железной дороги Циндао — Цзинань и территории Цзяочжоу. Глава японской делегации дал обязательство, что японское правительство не будет требовать от китайского правительства выполнения пятой группы «21-го требования» Японии (о назначении японских советников при китайском правительстве и пр.). Однако требование Китая о выводе японских войск из Южной Маньчжурии Япония отклонила. Одновременно с договором девяти держав 6 февраля 1922 г. был подписан трактат о китайском таможенном тарифе, закреплявший таможенное неравноправие Китая. Вашингтонская конференция не внесла изменений в существовавшее в то время положение на КВЖД. В результате решительных протестов правительств РСФСР и Китая, а также разногласий среди участников конференции американский план захвата господствующих позиций на КВЖД под видом ее «интернационализации» не был принят. Решения, достигнутые на Вашингтонской конференции, завершили происходивший после Первой мировой войны передел колониальных владений и сфер влияния государств на Тихом океане и Дальнем Востоке. Вместе с тем равновесие, которое предусматривалось заключенными договорами, было неустойчивым. Уже по ходу переговоров в Вашингтоне США заявили о недостаточности японских уступок в Китае; в свою очередь Япония сразу же после конференции встала на путь пересмотра ее решений. |