законность и правопорядок. законность_и_правопорядок. 1. Понятие, принципы и требования законности 4 Понятие, структура и функции правопорядка 7

• Название: 1. Понятие, принципы и требования законности 4 Понятие, структура и функции правопорядка 7
• Анкор: законность и правопорядок
• Дата: 28.01.2020
• Размер: 81.68 Kb.
• Имя файла: законность_и_правопорядок.docx
• Тип: Реферат; #106218

Содержание

Введение 2

1. Понятие, принципы и требования законности 4

2. Понятие, структура и функции правопорядка 7

3. Основные принципы правопорядка 10

4. Взаимодействие законности и правопорядка. Факторы, влияющие на укрепление законности и правопорядка 15

Заключение 25

Список использованной литературы 27

1. Введение

Конституция Российской Федерации исходит из того, что Россия будет развиваться эволюционным путём на базе согласия всех основных слоёв общества при полном и безусловном соблюдении прав и свобод граждан, которые названы в ней высшей ценностью, с возложением на государство обязанности их признания, соблюдения и защиты.

В условиях, происходящих в стране социально-экономических перемен, сопровождающихся расширением демократии и гласности, необходимость обеспечения и укрепления правового порядка и правовой законности, приобретает особую актуальность. Важную роль в реализации этих задач приобретает правильное их понимание во всех слоях общества, всеми субъектами правовых отношений и в особенности представителями государственной власти. Как мы знаем из повседневной жизни, в первую очередь именно представители государственной власти обеспечивают всю полноту реализации правового порядка и правовой законности, с целью соблюдения и охраны прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц и общественных объединений, охраны собственности и борьбы с преступностью [9].

Актуальность темы исследования обусловлена следующими факторами:

– во-первых; проводимыми в Российской Федерации преобразованиями в сферах государственного управления, в экономике, которые непосредственно затрагивают всех граждан, все государственные и негосударственные организации;

– во-вторых; относительно низким уровнем правовой культуры представителей государственных органов;

– в-третьих; необходимостью более широкого вовлечения всех граждан Российской Федерации в процессы связанные с осуществлением контроля правового порядка и правовой законности.

Целью исследования является изучение и раскрытие следующих вопросов теории государства и права.

Задачи исследования:

а) изучить понятие, принципы и требования законности;

б) рассмотреть понятие, структуру и функции правопорядка;

в) охарактеризовать факторы, влияющие на укрепление законности и правопорядка.

Объект исследования – законность и правопорядок как правовые категории. Предмет исследования – взаимосвязь законности и правопорядка.

Структура работы – введение, основная часть, заключение, список использованной литературы.

1. Понятие, принципы и требования законности

Юридическая законность - это точное и последовательное соблюдение и выполнение требований юридического закона всеми юридическими лицами.

Согласно правовому праву, это относится к объективному праву (и, следовательно, к абстрактному и регулярному правовому праву, предусмотренному в нем), что соответствует принципу формального равенства. Очевидно, что фактическая верховенство права может быть результатом соблюдения только требований юридического права и законности соответствующего права. Однако соблюдение самого незаконного закона, каким бы универсальным и точным он ни был, не может превратить нелегальный закон в закон и превратить его в настоящий правовой порядок.

Что касается верховенства права и верховенства права в верховенстве права, мы подразумеваем, конечно, не каждый закон и не каждый закон, а именно юридический и юридический закон, противоречащий и противоречащий закону и закону против законов и нарушений этого закона.

Понять верховенство права как единое качество правовой системы в целом, конкретного состояния общественной и государственной жизни, верховенства права, эффективной характеристики самой верховенства права (конституция, законы, законы, в том числе полномочия, акты и т. д.) Содержание верховенства права - это не сам закон (даже если он совершенен с точки зрения правовых технологий), а такой закон, который включает в себя достаточно правовые принципы, универсальные человеческие существа идеалы и ценности, жизненно важные потребности и интересы человека и объективные тенденции в социальном прогрессе [15].

Законность означает идею, требование и систему (статус) фактического выражения закона в законах государства, в самом законодательстве.

Закон занимает особое место в системе нормативных правовых актов. Он имеет много юридических и других свойств, которые не присущи другим нормативным актам. Равновесие закона в системе нормативно-правовых актов государства должно быть преодолено и признано, что законность - это только применение закона. Это требование в равной степени относится как к органам всех ветвей государственной власти, так и к принятию законов и постановлений, относящихся к их компетенции, и к немедленному исполнению правоприменительных действий [11].

Это подразумевает необходимость соблюдать и обеспечивать соблюдение правил, которые соответствуют законам, изданным в соответствии с законодательством, в соответствии с законом и в соответствии с законом.

Эффективное понимание законности и порядка связано с важным критерием разграничения. Это определение вопросов общественного порядка.

В свете традиционного понимания верховенства права все его субъекты являются субъектами права. В результате, чиновники равны с гражданами и другими лицами, то есть существует повышенный риск нарушения работником закона по сравнению с риском нарушения гражданами закона [6].

Профессор Н.Г. Александров предлагает компромисс. Он не классифицирует преступления, совершенные гражданами и должностными лицами. Законность в широком смысле, по его мнению, означает требование соблюдать законы всех правовых вопросов. Легитимность, понятная в ее узкой форме, означает уважение законов государственных чиновников, то есть законность распространяется только на деятельность государственного аппарата.

Легитимность заключается именно в том, что должностные лица соблюдают требования законов, выявляют нарушения закона, подавляют их, восстанавливают нарушенные права и привлекают виновных к юридической ответственности. Поэтому верховенство права должно характеризоваться наличием эффективного механизма защиты права государства, в том числе защиты прав и законных интересов граждан и других юридических лиц [3].

Нарушения законов, совершенные гражданами и другими лицами, не означают, что эти лица нарушают закон. В данном случае речь идет о нарушениях общественного порядка в обществе. Это, конечно, не освобождает граждан от юридической ответственности за любое нарушение. Граждане могут быть вовлечены в выявление нарушений со стороны сотрудников правоохранительных органов и, следовательно, в верховенство закона, помогая поддерживать и интегрировать его.

Вывод: исходной основой законности и правопорядка могут быть не только законы. Поэтому для обсуждения правового права, законности и правопорядка верховенство права возможно только с точки зрения правового типа правопонимания, основанного на конкретной концепции различия между правом и правом [10].

Это или это понятие правопонимания предполагает и включает в себя не только соответствующее значение закона, правопорядка, но и определенное понятие государства (как органа публичной власти, законодателя, правоохранительных органов, правозащитной организации публичной власти), организатор и гарант правопорядка и т. д.

Правопорядок может быть результатом правовой легитимности, которая заключается в всеобщем, точном и последовательном соблюдении и применении требований правового права в условиях надлежащей правовой организации публичной власти свободных людей (то есть в контексте исторически достигнутого уровня законности). развитие реального состояния). Учитывая внутреннее правовое единство и систематическую взаимосвязь права, верховенство права (так или иначе, форма его исторического развития), правовое право, законность и порядок необходимы как для адекватного теоретическое понимание правильного функционирования этих явлений в реальности [8].

Действительно, соблюдение и применение положений закона всеми юридическими лицами составляют сущность, значение и содержание права и верховенства права. Это определяет важность верховенства права как принципа законности и верховенства права.

2. Понятие, структура и функции правопорядка

Правопорядок (верховенство права) - это совокупность отношений между юридическими лицами в области правового регулирования.

В абстрактной общей форме правовой порядок как надлежащий порядок определяется в правовом регулировании общественных отношений.

Под верховенством права в абстрактном смысле мы понимаем вопрос правового регулирования, то есть статического правового государства, абстрактно-общих норм объективного права, которые предусматривают правовую совокупность отношений между людьми в определенной области правового регулирования. В этом смысле, это относится к правовому процессу, определенному и закрепленному в законодательстве для разрешения конкретного судебного дела, правопорядка в отрасли или правопорядка в целом [16].

Фактический правовой порядок отличается от абстрактного и правильного порядка в результате фактического соблюдения требований правового порядка, фактического результата реальной практики на практике норм объективного права, их применения в правовых формах, их реализации и их применения. в виде субъективных прав, исполнение в виде субъективных правовых обязательств и т. д.

Исходя из вышеизложенного, фактическая верховенство права относится к абстрактному наблюдению и фактически действующему порядку, то есть надлежащему практическому применению (применению) норм объективного права [14].

Верховенство права является многоплановым, многоуровневым понятием и представляет собой решение общественных отношений с участием отдельных лиц (граждан и т. Д.), Различных органов всех ветвей власти, местных органов власти, должностных лиц, объединений граждан и т. д. Это решение осуществляется властями. власти, прежде всего в самом законе, по всему спектру правовых актов. Это идеальная модель (модель) регулирования общественной и государственной жизни. Без юридических положений этот лагерь остается на бумаге. Применение правовых норм - это процесс формирования верховенства права. Применение правовых норм не происходит автоматически. Требуется безопасность и защита (защита) в случаях правонарушений. Верховенство права может рассматриваться как конечный результат правовых норм, как выражение законного поведения основных общественных отношений. Относительно верховенства права являются понятия конституционности и законности. В значительной степени они пересекаются по своему содержанию, но не исчерпывают полностью содержание верховенства закона [9].

Правопорядок также означает идею, требование и систему (систему) существующего права. Однако вопреки законности (конституционности) правопорядок означает следующее [15].

1. Наличие в обществе и государстве правового комплекса нормативно-правовых актов, а также соблюдение принципов права в нормативном (префектурном) законодательстве.

Ключевым элементом содержания верховенства права в отношении сферы коррупции является не только его полнота, беспристрастность и сплоченность, но и его оценка с точки зрения последовательного применения и применения закона, адекватно отраженного в правилах о пенсиях и других. законы, разработанные для обеспечения неотъемлемых прав и свобод человека, для достижения социальной справедливости, сочетания личных, социальных и других интересов.

2. Наличие и функционирование принципа иерархии в юридической силе в подсистеме правил процедуры.

3. Полное и точное соблюдение, соблюдение и использование конституций и правил гражданами России, иностранными гражданами и лицами без гражданства. Верховенство права охватывает реализацию, применение нормативных актов всех юридических лиц - органов всех государственных структур, местных органов власти, общественных объединений, должностных лиц, граждан и других лиц.

4. Общая поддержка и эффективная защита (защита) всех правил.

3. Основные принципы правопорядка

Разница между «предоставлением» и «защитой (защитой)» заключается в том, что защита правопорядка связана с обеспечением положительного соблюдения законов (правовых норм) путем усиления, предотвращения потенциальных нарушений и защиты (защиты) нарушений последних. , восстановив закон и порядок.

Обеспечение верховенства закона. Система охраны правопорядка представляет собой структуру мер, разработанных для обеспечения того, чтобы правоохранительные органы (должностные лица) обеспечивали положительное соблюдение как должностными лицами, так и гражданами, укрепляли верховенство закона, общественный порядок и, наконец, для предотвращения нарушений правопорядка и т. д. д. Он состоит из трех частей: (а) гарантия правопорядка, (б) укрепление правопорядка, (в) предотвращение нарушений правопорядка. Такое разделение обусловлено природой системы, которая влияет на функционирование работника и поведением граждан социальных условий и факторов окружающей среды, которые могут быть положительными (гарантии) или отрицательными (более того, очень разные свойства и содержание - материальное производство, экономические политический, интеллектуальный и т. д.) [7].

Обеспечивая и укрепляя верховенство права, верховенство права влечет за собой создание, создание и совершенствование, развитие гарантий правопорядка в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их работников. Под гарантиями законности и правопорядка мы подразумеваем позитивно активные термины, агентов и средства как внутри данной государственной структуры, так и вне ее.

Необходимо различать общие (финансовые, политические и культурные) и конкретные (правовые, психологические и управленческие) гарантии. Правовые гарантии как тип конкретных гарантий включают в себя: (а) правоохранительные меры, (б) меры по выявлению нарушений закона, (в) меры защиты, (г) меры ответственности, (д) ​​наблюдение и контроль ситуации правопорядка. (f) меры по предотвращению нарушений правопорядка.

К надзору и контролю за состоянием правопорядка относятся: контроль за системой органов государственной власти, включая внутренний контроль. конституционный и другие виды судебного контроля, надзор за прокуратурой, общественный контроль [17].

Предотвращение нарушений правопорядка означает выявление причин и условий правонарушений, устранение этих причин и условий, устранение всех этих негативных факторов, явлений и процедур, ведущих к правонарушениям. К ним относятся экономическая и политическая нестабильность, низкий уровень легального менталитета населения, чиновников, искажение профессиональной правосознания, расстановка чиновников в приоритете осуществимости законности и т. д.

Система защиты правопорядка включает в себя выявление несоответствий с законом (правовые принципы, международные стандарты) законов и нормативных актов, нарушений законодательства и правоприменения, немедленного пресечения, принудительного исполнения и восстановления права, в юридической ответственности преступников [11].

Нарушения правопорядка

Нарушение закона должно признаваться не только как нарушение закона, что может быть ошибкой в ​​правоохранительных органах, но и как тенденция, линия в незаконном поведении должностного лица. Поэтому, например, наложение административного взыскания без учета личности виновного (наложение максимального штрафа) в конкретном случае не будет представлять собой нарушение закона, но аналогичные события, предпринятые в единстве, могут выявить определенную тенденцию, поведение должностного лица для определения административных санкций независимо от личности правонарушителя. Эта закономерность незаконного поведения работника была бы нарушением его закона.

Нарушение правопорядка всегда влечет за собой серьезный ущерб правам и законным интересам граждан и других лиц, общественным и государственным интересам [2].

Нарушения закона и одновременные нарушения закона со стороны государственных должностных лиц, в том числе правоохранительных органов, местных органов власти, на наш взгляд, представляют собой: нарушения норм Конституции и других законов (наиболее распространенным типом являются нарушения конституционных прав и прав; интересы граждан и других лиц, незаконное предоставление льгот и выгод гражданам и другим лицам, незаконное освобождение граждан и других лиц от должности); iaprattontai при исполнении служебных обязанностей (взяточничество, злоупотребление служебным положением и т.д.). В то же время некоторые нарушения закона со стороны должностных лиц, по-видимому, не должны рассматриваться как нарушения закона, а именно: незначительные нарушения норм права, например, процедурного характера. преступления и другие правонарушения, совершенные должностными лицами независимо от исполнения ими служебных обязанностей, т. е. при исполнении гражданских обязанностей.

Они также не являются нарушениями закона: нарушения должностными лицами правил, содержащихся в актах служб. нарушение дисциплины, то есть нарушение правил обслуживания и несоблюдение старших заказов. отдельные случаи грубости, невнимательности, небрежности сотрудников и т. д., то есть нарушения этических норм, этики служебного поведения и т. д. [3]

Однако если к таким явлениям относятся грубость, преувеличение, равнодушие к человеческому состоянию и т. Д. - стать правилом поведения должностного лица государственного органа или местного самоуправления, тогда в Российской Федерации это уже является нарушением конституционных обязанностей государственных органов, органов местного самоуправления, объединений граждан, их работников, относится к человеку, в жизни и здоровье, личная неприкосновенность и безопасность, другие права и свободы, честь и достоинство как высшая ценность. Согласно действующей Конституции Российской Федерации, «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства» (статья 2).

Нарушения органов, объединений граждан, их работников, которые не являются одновременно нарушением закона, нарушают верховенство права, являются нарушениями верховенства права. Они также недопустимы, как и более серьезные правонарушения - нарушение закона.

Организация системы охраны и охраны общественного порядка означает, во-первых, определение статуса правопорядка в конкретной структуре государственного устройства, местного самоуправления и, во-вторых, разработку мер по предупреждению преступности, защита верховенства закона. Речь идет о планировании, координации, реализации решений и контроле за их выполнением [5].

Большое теоретическое и практическое значение имеет разработка единых критериев оценки состояния законности, верховенства права и системы показателей для его определения в отношении деятельности государственного аппарата и его подведомственных учреждений, подразделений и служб, а также органов местного самоуправления. Вам необходимо знать и уметь использовать различные источники криминальной информации, идентифицировать их, если они не зарегистрированы официально, например, в статистическом отчете. Для анализа динамики и структуры правонарушений важно разработать методологию обнаружения, обнаружения, контроля и других методов контроля таких нарушений со стороны головных подразделений.

Организация правоохранительной системы в деятельности государственных субъектов также включает в себя: анализ правонарушений, причин и условий их принятия, разработку мер по предотвращению таких нарушений, совершенствование защиты правопорядка в их деятельности. разработка мер по укреплению правопорядка: совершенствование профессиональной подготовки, управления, интеграция в долгосрочные и годовые планы комплексных мер по обеспечению правопорядка; развитие практических навыков и компетенций для обеспечения верховенства закона как при подготовке, так и при исполнении служебных обязанностей. Правильная организация системы защиты и обеспечения правопорядка возможна только при обязательном рассмотрении уровней, иерархии той или иной системы государственных институтов, ее внутренних и внешних связей [13].

Система управления отрасли в целом, а также ее составляющие органы и подразделения не всегда заинтересованы в раскрытии объективной картины состояния законности, в частности в выявлении ее нарушений, то есть в самоотчетности. Поэтому надзор и контроль, осуществляемые государственными органами, прокуратурой, судом и т. Д. Вне промышленной системы, имеет большое значение для защиты и укрепления правопорядка. Объективная необходимость укрепления производственной системы требует нарушения собственных сил и средств. Особую роль в этой области играют высшие органы власти, а также внутриотраслевой контроль.

Система охраны и защиты правопорядка в целом, наряду с системой защиты и защиты правопорядка, должна быть ориентирована в дополнение к гражданам и другим лицам [9].

Особые полномочия и обязанности государственных органов и должностных лиц в области права, общественного порядка, борьбы с преступностью и т. Д., А также особая важность соблюдения правопорядка в их собственной деятельности вообще ничего не значат. что они подчиняются только правоохранительным органам в этой области, а все другие правовые вопросы являются лишь пассивными объектами их деятельности.

Напротив, законная деятельность граждан, юридических лиц, общественных объединений и гражданского общества в целом - это их собственное правовое поведение, их постоянная, скоординированная и систематическая борьба за соблюдение требований закона всеми юридическими лицами. в том числе государственные институты, против преступлений и произвола важнейший фактор и необходимое основание для создания и утверждения в стране верховенства закона и верховенства права.

4. Взаимодействие законности и правопорядка. Факторы, влияющие на укрепление законности и правопорядка

Конституционная законность (конституционность) - это система реального права, которая подразумевает существование правовой конституции, ее полное действие, ее верховенство, ее непосредственное действие во всем государстве, ее предоставление и защиту (защиту) [8].

Конституционная законность (конституционность) означает следующее.

А. Правовая природа самой конституции как основного (высшего) закона государства.

Содержание конституционной законности само по себе не в существовании конституции, а в существовании такой конституции, которая включает в себя достаточно правовые принципы, универсальные человеческие идеалы и ценности, жизненные потребности и интересы человека, объективные тенденции в социальном прогрессе.

Другими словами, существование правовой конституции в обществе и государстве означает, что действующая конституция адекватно выражает идеальный закон, правовые принципы, общечеловеческие ценности, правовые идеалы свободного демократического общества и верховенство права. Следовательно, конституционная законность будет более точно определена здесь как правовая конституционность [10].

Конституционное право означает, в частности, соблюдение конституцией принципов и норм международного права, международных стандартов, в частности неотъемлемых и неотъемлемых прав человека.

Среди основ конституционного строя Российской Федерации и конституционных принципов организации и функционирования правопорядка первостепенное значение имеет приоритетность человека, его прав и свобод как высшей ценности. Принцип приоритета своих ценностей, прав и свобод буквально выходит за пределы всего содержания Конституции Российской Федерации (см. Ст. 6 (часть 2), 17 (части 1 и 2), 18, 55 и т. Д.). Это конституционная реальность, которая должна определять юридическую практику и исполнение законодательства. Все остальные конституционные принципы - равные права и самоопределение народов, государственный суверенитет и безопасность, государственная целостность и территориальное единство и т. Д. - можно рассматривать как единый порядок, но он уступает конституционному принципу признания личности, его прав и свобод как более высокое значение [16].

Некоторые государственные обязательства вытекают из конституционного принципа признания своей высшей ценности: признание, уважение и защита прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина, неотъемлемые для человечества, признанные во всем мире международным сообществом, применяются немедленно, как указано в статье. 18 Конституции Российской Федерации [1]. Следует иметь в виду, что в деятельности всех ветвей власти - законодательных, исполнительных и судебных органов и органов местного самоуправления приоритетом является признание, обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина. Это приводит к требованию, чтобы все органы государственной власти и местного самоуправления сверяли свою деятельность с правами и свободами граждан, непосредственно применимыми.

Верховенство конституции в правовой системе государства. Это означает, что в системе правовых норм и актов Конституция имеет высшую юридическую силу. Верховенство Конституции диктует требование соответствия законов и внутренних положений содержанию Конституции.

Все законы и другие акты органов государственной власти и местного самоуправления принимаются в соответствии и в соответствии с Конституцией. Законы и законы (включая полномочия), противоречащие Конституции, не должны применяться судами и другими правоохранительными органами.

Часть 1 статьи. 15 Конституции Российской Федерации, обеспечивающей высшую юридическую силу Конституции Российской Федерации, предусматривается, что «законы и иные правовые акты, принятые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».

Согласно части 1 ст. 5 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации», суды осуществляют свою судебную власть независимо от своей воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону. Эта ситуация рассматривается в части 3 ст. 5 указанного Закона: «При рассмотрении дела суд противоречит деяниям того или иного государственного органа, а также должностному лицу Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, общепризнанных принципов и норм права, Международный договор Российской Федерации, конституция От Российской Федерации закон о субъекте Российской Федерации принимает решения в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу. "Наконец, Конституция Российской Федерации Зевс, конституций субъектов Российской Федерации является одним из ключевых правовых критериев для определения законности решений и актов государственных органов, органов местного самоуправления, работников, гражданского поведения и их объединений [5].

Непосредственное действие Конституции. Правоприменительная практика всех государственных органов, органов местного самоуправления должна соответствовать Конституции. Все должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, независимо от их ранга и должности, несут ответственность за нарушение их требований.

Немедленное применение Конституции Российской Федерации адресовано всем судам, особенно в области прав и свобод граждан, гарантируемых правосудием (статья 15), где применяется их судебная защита (статья 46). Гражданин, который считает, что его права были нарушены, может обратиться в суд, ссылаясь исключительно на соответствующую статью Конституции, и суд не имеет права отказать в рассмотрении дела, сославшись на то, что нет законов или дел, определяющих его. правило.

Верховный суд Российской Федерации в своем постановлении от 31 октября 1995 года «по некоторым вопросам, переданным судами конституции Российской Федерации к правосудию», подчеркнул, что суды должны изучить содержание закона или другого нормативного акта. рассмотрено судами во всех случаях, когда это необходимо, для применения Конституции Российской Федерации в качестве акта немедленного действия. При решении дела суд должен применять Конституцию напрямую, в частности, в следующих случаях:

а) когда положения Конституции по своему смыслу не требуют какого-либо дополнительного регулирования и не указывают на ее применимость без ущерба для принятия федерального закона, регулирующего права, свободы и обязанности человека; гражданин и другие положения [6],

б) когда суд приходит к выводу, что федеральный закон, действующий на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции Российской Федерации, противоречит ему;

в) когда суд приходит к выводу, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции Российской Федерации, противоречит соответствующим положениям Конституции;

г) когда закон или иной нормативный акт, принятый субъектом Российской Федерации по вопросам общей юрисдикции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, противоречит Конституции Российской Федерации, не имеющей статута рассматривает суд.

Как отмечается в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 года о толковании некоторых положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации, не ограничивается непосредственное применение Конституции Российской Федерации к применению Конституции Российской Федерации. правила, в основном при отсутствии консенсуса по исполнению Конституции РФ. их законодательные требования. Если закон, подлежащий применению в конкретном случае, по мнению суда, не соответствует Конституции России и, таким образом, препятствует применению его положений, то он обеспечивает немедленное применение Конституции Российской Федерации ко всем дела, в том числе постановление суда на основании конкретного конституционного правила, лишение такого закона юридической силы в порядке, предусмотренном ст. 125 Конституции Российской Федерации [1].

Действие конституции на всей территории государства.В условиях федеративного устройства государства федеральная Конституция действует во всех субъектах (членах) федерации, а конституции субъектов (членов) федерации – на всей территории соответствующих субъектов федерации.

В федеративных государствах одновременно с действием федеральной конституции действуют основные законы (конституции, уставы и т.п.) субъектов (членов) федерации при соблюдении обязательного правила: конституции субъектов федерации не должны противоречить конституции федерации.

Следовательно, конституционная законность в федеративных государствах имеет два уровня: конституционная законность в рамках всего федеративного государства и конституционная законность в границах соответствующих субъектов федерации.

Вопрос о соответствии конституций субъектов федерации, кроме федеральной конституции, федеральным законам решается на основе разграничения законодательной компетенции между федерацией и ее субъектами [9].

Конституция Российской Федерации описывает конституции республик (штатов) и карты других субъектов Российской Федерации из общей массы законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (см., Например, статью 5, часть 2), пункт (а) части 1 статьи 72). Конституции и карты субъектов Российской Федерации являются актами особого правового характера, учредительными, основополагающими для правовой системы Федерации и ее субъектов и эквивалентными Конституции Российской Федерации.

Согласно статье Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым на территории Российской Федерации и субъектах общей юрисдикции Российской Федерации и ее субъектов. Как видите, в этом положении Конституции Российской Федерации не упоминается конституция Устава Российской Федерации, поскольку они занимают особое место в иерархии правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Проверка отдельных положений конституций Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, в том числе в свете федеральных конституционных законов или федеральных законов, допускается только в том случае, если допускается их российская конституция. на предмет регулирования [17].

D. Полное осуществление, применение (в различных формах) Конституции, всех ее положений к действиям государственных должностных лиц, местных органов власти и общественных объединений.

Равновесие конституции в системе государственных нормативных актов должно быть преодолено, и следует признать, что конституционная законность является соблюдением только конституции. Это требование в равной степени относится к государственным органам и органам местного самоуправления, принимающим законы и дела, относящиеся к их компетенции, а также к непосредственным исполнителям Конституции - должностным лицам.

Конституционное право состоит не только из норм конституции как основного источника конституционного права, но также из других конституционных и правовых норм, содержащихся в других источниках конституционного права. Следует признать, что их полное и последовательное применение является требованием конституционного строя.

Эффективная система обеспечения функционирования Конституции и ее защиты.

В правовом государстве провозглашаются не только верховенство, верховенство, прямое действие конституции и конституционного права в целом, но их действие действительно гарантируется специальной системой мер защиты и защиты. Разница между указанными явлениями заключается в том, что система гарантий конституции включает гарантии для более позитивного осуществления конституционных положений путем усиления воздействия позитивных факторов, которые повышают эффективность реализации конституционных мер и средств предотвращения конституционных нарушений, направленных на ликвидацию. такие преступления, ослабление влияния негативных факторов, влияющих на действие конституционных норм и защиты (Защита) конституции о легитимности связана с нарушениями конституции и ее восстановлением [12].

Защита конституционной законности представляет собой систему мер, направленных на ее защиту и укрепление, а также на предотвращение нарушений конституционного права.

Обеспечение и укрепление конституционной легитимности предполагает создание и совершенствование, развитие позитивных условий и факторов окружающей среды в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Предотвращение нарушений конституционного права означает выявление причин и условий нарушения конституционного права, устранение этих причин и обстоятельств, устранение всех этих негативных факторов, явлений и процессов, которые приводят к нарушениям конституционного права.

Защита конституционной законности. Принципы верховенства - Конституция в системе нормативных актов, ее прямое, немедленное действие не реализуется автоматически. Их действия могут быть преднамеренными или могут быть нарушены правоохранительными органами. Другими словами, действие принципа конституционной законности может потерпеть неудачу. Для их устранения существует система правовых инструментов защиты конституции.

Конституционная легитимность заключается именно в том, что должностные лица не только полностью соблюдают требования Конституции, но и выявляют нарушения Конституции, избегают их, восстанавливают нарушенные права и привлекают виновных к юридической ответственности. Таким образом, конституционная законность должна характеризоваться наличием эффективного механизма защиты актов государственной Конституции, включая защиту основных прав и законных интересов граждан и других юридических лиц.

Нарушения Конституции, совершаемые гражданами и другими лицами, не являются нарушением конституционного права, они являются нарушением конституционного строя в обществе. Это, конечно, не освобождает граждан от юридической ответственности за любое нарушение, в том числе нарушение Конституции.

Система защиты (защиты) конституционного права включает выявление нарушений Конституции в законе и правоприменении, их немедленную отмену, применение конституционных средств защиты, задержание должностных лиц, ответственных за нарушения Конституции.

Система защиты Конституции включает в себя как систему государственного контроля и надзора за соблюдением конституционных норм, так и систему индивидуальной защиты граждан и других лиц их конституционных прав и свобод, законных интересов.

Важным средством защиты (защиты) Конституции, конституционной законности является институт конституционной ответственности.

В действующей Конституции Российской Федерации мало внимания уделяется вопросам конституционной ответственности, которые, как показывает практика, ослабляют функционирование Конституции, эффективное функционирование конституционных институтов, конституционных принципов и норм. Поэтому актуальной проблемой является разработка механизмов действия по конституции (уставу) ответственности как на уровне федерации, так и по вопросам федерации.

Организация системы защиты и защиты конституционной законности в принципе ничем не отличается от принципов организации системы защиты и защиты правопорядка в целом. Конкретным институтом охраны и защиты функционирования Конституции и конституционной законности является принцип верховенства Конституции. Контроль за состоянием конституционной законности включает в себя: контроль за системой органов государственной власти, включая внутренний контроль. конституционный и другие виды судебного контроля, надзор за прокуратурой, общественный контроль.

Конституционный контроль означает специализированный механизм защиты конституции государства как нормативного акта высшей юридической силы. Конституционный контроль - это особая функция компетентных государственных органов по обеспечению конституционной легитимности, верховенства конституции в системе нормативных актов и ее непосредственного и непосредственного действия в деятельности по связям с общественностью по всему государству.

Государственные институты, осуществляющие конституционный контроль, как показывает международная практика:

- глава государства, парламент, правительство, осуществляющие конституционный контроль за выполнением своих основных функций или своими другими функциями,

- специализированные органы конституционного контроля в форме органов конституционного надзора (квазисудебные органы);

- судебные органы.

На конституционный контроль, осуществляемый главой государства, парламентом, правительством и другими государственными органами (за исключением судебной власти), в значительной степени влияет их политика. Его можно охарактеризовать как общий (общеполитический) конституционный контроль.

Для осуществления такого рода конституционного контроля эти государственные органы могут создавать специальные вспомогательные органы и институты (комитеты, советы, комитеты и т. Д.) Или специализированные органы, такие как парламентский институт омбудсменов (омбудсмен по правам человека).

Органы конституционного надзора (квазисудебные органы) постоянно находятся в процессе конституционного контроля, решения которого, как правило, не являются окончательными. Обычно они носят предварительный, консультативный характер (Конституционный совет Франции, Комитет по конституционному контролю бывшего СССР, Конституционный совет Казахстана и т. д.).

Судебный конституционный контроль - это проверка соответствия рекомендации судебных органов целям этой проверки. Конституционный контроль может осуществляться как судами общей юрисдикции, включая специализированные суды (административные, арбитражные и т. д.), так и специальными конституционными судами - конституционными судами. Существует два типа судебного конституционного контроля:

1) конституционный суд в судах общей юрисдикции

2) конституционный суд в специализированных конституционных судах.

Особенность судебного конституционного контроля первого типа заключается в том, что конституционность объектов контроля контролируется судами общей юрисдикции при рассмотрении особых дел в соответствии с обычной процедурой (децентрализованный контроль) или верховных судов или их специальных палат в соответствии со специальной процедурой (центральный контроль).

Специфика судебного конституционного контроля второго типа заключается в том, что конституционность объектов контроля контролируется специальными конституционными судами (центральный контроль). Они имеют особую конституционную юрисдикцию посредством независимого судебного разбирательства - конституционного судебного разбирательства. Конституционная судебная юрисдикция и связанные с ней конституционные процедуры составляют конституционное правосудие, то есть конституционное правосудие.

Например, признание органами конституционного правосудия закона как неконституционного означает прекращение действия этого закона, то есть его отмену. Никаких дополнительных парламентских решений не требуется для действия неконституционного закона.

Конституционное правосудие - это синтез, слияние двух принципов: сущности конституционного контроля и формы конституционного судопроизводства, в результате чего мы имеем дело с самостоятельным видом контрольной деятельности государственной власти в виде специализированной формы конституционного правосудия. Таким образом, конституционное правосудие является высшей формой конституционного контроля.

Есть все основания говорить о конкретной политической и правовой природе конституционного суда как публичного органа. Отправной точкой для определения Конституционного Суда в качестве публичного органа является осуществление конституционного контроля как самостоятельной сферы деятельности государственной власти.

2. Заключение

В данной работе была осуществлено исследование понятия правового порядка и правовой законности, необходимого для сущностного осознания и понимания истинного демократического государства, провозглашенного в ст. 1 Конституции РФ.

Также в работе были исследованы а) обеспечение и охрана законности и правопорядка и б) Конституционная законность и судебный конституционный контроль без которых невозможен правовой порядок и правовая законность в демократическом государстве.

Понимание исследованных в работе вопросов дает возможность всем участникам правовых отношений, а это все юридические и физические лица, качественно исполнять свои обязанности и контролировать работу, в первую очередь государственных учреждений, последнее является актуальным для нашей страны в силу того, что при социалистическом строе это было крайне затруднено из-за давления партийно-политической целесообразности в ущерб правовой законности.

Конституционный Суд как орган государственной власти стоит в одном ряду с такими органами государственной власти, как глава государства, парламент и правительство, что подчеркивается наличием специального раздела (главы) в Конституции, посвященной Конституционному Суду, не привязанного обязательно к судебной системе, судебной власти. Конституционный Суд может оказывать через осуществление конституционного контроля существенное воздействие на деятельность главы государства, высший орган законодательной и исполнительной власти, прежде всего в сфере их нормотворчества (законодательства). Конституционный Суд содействует представительным (законодательным) органам в осуществлении их законодательных полномочий, давая рекомендации посредством правовых позиций относительно будущего правового регулирования, отменяя противоречащие конституции законы, другие нормативные акты, их отдельные положения, пользуясь правом законодательной инициативы, толкуя конституционные нормы при разрешении конкретных дел и давая официальное толкование Конституции, обязательное для всех субъектов права. Конституционный Суд в известном смысле и в известных пределах творит право, определяя направление развития законодательства, создавая прецеденты толкования конституции и законов, заполняя известные пробелы в конституции при ее официальном толковании. Тем самым Конституционный Суд идет дальше простой интерпретации конституционных норм. Он одновременно развивает и создает конституционно-правовую доктрину, мотивируя принятие своих решений. Конституционный Суд играет особую роль в обеспечении принципа разделения властей, в системе сдержек и противовесов. Решая конфликты, споры между законодательной и исполнительной властью, Конституционный Суд выступает как орган компромисса, примирения, как гарант политического мира и стабильности в обществе и государстве, как хранитель конституционных ценностей, стоящий на страже конституционного строя в стране.

Укреплению конституционной законности могут служить послания и доклады конституционных судов о состоянии конституционной законности в стране, о результатах осуществления конституционного правосудия и перспективах его развития и повышения эффективности осуществления.

Конституционный Суд является органом правосудия, составной частью судебной власти, но занимает особое место в судебной системе государства. Это место определяется не иерархической подчиненностью ему других видов судов, а его компетенцией, характером деятельности, оказывающей существенное влияние на правотворчество и правоприменение.

3. Список использованной литературы

Введение 2

1. Понятие, принципы и требования законности 4

2. Понятие, структура и функции правопорядка 7

3. Основные принципы правопорядка 10

4. Взаимодействие законности и правопорядка. Факторы, влияющие на укрепление законности и правопорядка 15

Заключение 25

Список использованной литературы 27

Нормативно-правовые акты

1. 
   Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // СПС Консультант
   
2. 
   Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // СПС Консультант
   
3. 
   Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // СПС Консультант
   
4. 
   Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СПС Консультант
   

Литература

5. 
   Абдулаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права: Учебник. СПб.: Питер, 2016. - 451 с.
   
6. 
   Гилинский Я.И. Девиантность, преступность, социальный контроль. Издательство «Юридический центр Пресс», 2015. – СПб.: – 270 с.
   
7. 
   Григорьева И.В. Теория государства и права : учебное пособие. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. унта, 2015. – 304 с.
   
8. 
   Григорьева, И.В. Теория государства и права: учебное пособие – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. унта, 2016. 222 с.
   
9. 
   Кулапов В.Л., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Норма, 2015. – 384 с.
   
10. 
    Куракин А.В. Компетенция полиции в сфере реализации законодательства об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. 2017. N 6. С. 624 - 630.
    
11. 
    Ларин, А. Ю. Теория государства и права : учеб. для студ. вузов, обуч. по напр. «Юриспруденция» 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Книжный мир, 2018. - 288 с.
    
12. 
    Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права. Ростов н/Д, «Норма» 2016. 560 с.
    
13. 
    Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. и др.; Под общ. ред. А.С. Пиголкина. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2016. - 384 с.
    
14. 
    Оксамытный В.В. Общая теория государства и права. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2017.- 511 с.
    
15. 
    Проблемы теории государства и права.  Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. М.: Эксмо, 2016. — 832 с.
    
16. 
    Редько Т.Н. Хрестоматия по теории государства и права; Минобрнауки России, Моск. гос. юрид. акад. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2018. - 720 с.
    
17. 
    Самощенко И.С. Понятие правонарушения по Советскому законодательству. -М., 2015. Юридическая литература. 76 с.
    
18. 
    Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2017. -570 с.
    
19. 
    Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Городец, 2016. – 544 с.
    
20. 
    Теория государства и права: Учебник Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 2015. -637 с.
    
21. 
    Хропанюк В.Н Теория государства и права.3-е изд., дополн. и испр. - М.: Юристъ, 2018. 328 с.
    
22. 
    Шумилов В.М Правоведение. М.: Проспект, 2015. — 272 с.
    
23. 
    Якушев А. В. Теория государства и права. Конспект лекций. Москва, «Издательство ПРИОР», 2016. - 366 с.