2 тема. 1. Понятие принципов ап Значение принципов ап Система принципов ап
 Скачать 29.17 Kb.
|
|
1. Понятие принципов ап 2. Значение принципов ап 3. Система принципов ап Нормативные положения, устанавливающие порядок защиты права в арбитражном суде, различны по силе своего действия. Есть нормы, решающие отдельные, частные вопросы — такова, например, ст. 106 АПК, определяющая состав судебных издержек. Существуют положения, устанавливающие более общие правила, — так, ст. 40 АПК определяет состав лиц, участвующих в деле. Но есть нормы, в которых выражены основные начала арбитражного процесса, в них заложена его сущность. Это принципы арбитражного процесса. Принципы арбитражного процессуального права — это основные нормативные положения, определяющие характер и специфику правоотношений, возникающих при рассмотрении и разрешении арбитражных дел. Принципы устанавливают важнейшие правила устройства суда и порядка разрешения дел, а также определяют главные направления развития процессуального права. Все остальные нормы подчинены влиянию принципов и не могут противоречить им. В отличие от гражданского судопроизводства, посредством которого защищаются трудовые, жилищные, семейные и многие иные социально-значимые права, особая защита которых гарантируется ст. 7 Конституции РФ, судопроизводство в арбитражных судах имеет своей целью осуществление правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 1 АПК). Статья 8 Конституции РФ гарантирует экономическую свободу и равные условия деятельности всех участников экономического оборота, и не связывает государство повышенными обязательствами по защите прав отдельных субъектов в этих правоотношениях. Поэтому в гражданском процессе в широком количестве дел суд проявляет боّльшую активность, выступая гарантом государственной защиты социально-значимых прав. В арбитражном процессе, наоборот, в такой активности необходимости не возникает, поскольку спорные отношения в области предпринимательства основаны на равенстве, автономии воли и самостоятельности участников делового оборота. В целом именно степень активности суда определяет основное различие в действиях некоторых принципов в гражданском и арбитражном процессах, не меняя по сути их содержания. В совокупности все отраслевые принципы образуют систему, в которой каждый принцип связан с другим и действие одного принципа поддерживается действием других принципов. Так, принцип состязательности обеспечивается действием принципов диспозитивности, равноправия сторон, устности и непосредственности. А принцип гласности дает возможность в полной мере действовать принципам законности, независимости судей и устности. Система отраслевых процессуальных принципов является существенным признаком гражданской процессуальной формы (В. М. Семенов). Особая ценность принципов как норм права проявляется в том, что только при их соблюдении действительно осуществляется правосудие и достигаются цели арбитражного процесса. Поэтому нарушение принципов, как правило, является основанием для отмены судебных актов арбитражных судов. Принципы действуют на протяжении всего процесса, однако полнота действия всех принципов проявляется в суде первой инстанции — главной и обязательной стадии арбитражного процесса. В значительной степени это связано с тем, что многие принципы обеспечивают организацию процесса по исследованию доказательств и разрешению дела по существу, а данные вопросы преимущественно относятся к сфере компетенции суда первой инстанции. Выявление особенного признака, свойства или характерной черты исследуемого является целью любой научной классификации. Это в полной мере относится к существующим классификациям принципов арбитражного процессуального права: они подчеркивают ту или иную специфическую черту воздействия принципов на арбитражный процесс. Поэтому нет ни одной классификации принципов, имеющей универсальных характер.Так, по источнику закрепления принципы делятся в зависимости от силы нормативных правовых актов: принципы могут быть отражены в Конституции РФ, в международно-правовых актах, в федеральных конституционных законах, в федеральных законах. Основанием этой классификации служит юридическая иерархия нормативных правовых актов. Эта классификация используется в случае, если необходимо выяснить приоритет нормативной силы одного принципа над другим. Есть принципы, закрепленные только в одном источнике, — например, принцип устности закреплен на уровне федерального закона — АПК. Но некоторые принципы, например, принцип состязательности, последовательно закреплены в нормативных правовых актах всех уровней: от Конституции РФ до АПК. В таких случаях повторение, а чаше — раскрытие конституционно-закрепленного принципа в иных источниках не изменяет его статуса конституционной нормы. Принципы, закрепленные в Конституции РФ, имеют абсолютный приоритет над принципами, закрепленными в других источниках. В науке и в судебной практике, ориентируясь именно на классификацию по источнику, выделяют принципы, сформулированные органами международного правосудия. Наибольшее значение придается принципам, определенным ЕСПЧ на основе собственной прецедентной практики. Эти принципы не закреплены в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но сформулированы ЕСПЧ при рассмотрении конкретных дел и зафиксированы в решениях ЕСПЧ. К таким принципам относят принципы справедливости, разумного срока судебного разбирательства, исполнимости судебных решений, правовой определенности и некоторые другие. На соответствие им проверяются судебные постановления любого государства, подпадающего под юрисдикцию ЕСПЧ. Выделение процессуальных принципов, зафиксированных в международных актах и международной судебной практике, имеет двоякое значение: во-первых, подчеркивается особая правовая ценность определенных правоположений — например, права на обращение в суд, состязательности. Во-вторых, выделение ряда правовых идей в каче стве международных принципов определяет пути развития отрасли гражданского процессуального права в соответствии с общими тенденциями сосуществования государства, общества и отдельной личности. Общественные отношения рассматриваются шире рамок процесса, к ним применяются идеи, направленные на определение взаимоотношений государства и общества, государства и отдельной личности, а не отношений суда и других участников процесса. Именно исходя из общей идеи отношения государства и общества был выработан принцип транспарентности.Однако неϰкаждое международно-закрепленное положение следует назвать самостоятельным принципом наϰнациональном уровне. Выделение ряда современных принципов является всего лишь аспектами действия некоторых иных, давно известных, принципов процесса (В. М. Шерстюк). Соответственно, выделение из старых принципов некоторых новых выхолащивает многоаспектное, сложное значение как каждого принципа отдельно, так и всей системы принципов. Пример: Выделяемый ЕСПЧ принцип равенства исходных условий соответствует различным аспектам принципов равенства всех пред законом и судом, равноправия сторон и состязательности. А право на справедливое судебное разбирательство, относимое на уровне ЕСПЧ к отдельному принципу процесса, на национальном уровне гарантируется совместным действием принципов независимости суда и подчинения его закону, состязательности, равноправия сторон, объективной истины. Представляется, что значение принципов, выделяемых на международном уровне, заключается прежде всего в цели создания равно высокого гуманитарного уровня судебной защиты для лиц, проживающих в странах с разными экономическими, социальными, политическими, историческими условиями. По критерию воздействия на отрасль права (по сфере действия) принципы подразделяют на общеправовые, межотраслевые и отраслевые. Эта классификация чрезвычайно важна для преодоления пробелов в праве путем применения аналогии закона или аналогии права1.При установлении пробела и поиске нормы, регулирующей сходные правоотношения, суду следует руководствоваться не только самой аналогичностью правоотношения. Норма другой отрасли права, восполняющая пробел в правовом регулировании, не должна противоречить принципам арбитражного процесса. В случае отсутствия конкретных норм и межотраслевых принципов суду следует прибегать к аналогии, руководствуясь общеправовыми принципами и положениями Конституции РФ. При этом нормы Конституции РФ, имеющие прямое действие, при конкуренции с системой принципов арбитражного процесса имеют перед последними приоритет в силу особого статуса Конституции РФ и ее непосредственного действия. Классификация принципов по объекту регулирования подразделяет принципы, регулирующие организацию судов как органа государственной власти (судоустройственные или организационные принципы), и принципы, устанавливающие порядок рассмотрения и разрешения дел (судопроизводственные или функциональные принципы). Эта классификация позволяет отдавать приоритет тем или принципам в зависимости от конкретного вопроса: в сфере устройства судебной власти либо собственно в сфере арбитражного процессуального права.Все принципы в своей совокупности образуют единую, взаимосвязанную и взаимовлияющую систему, и их значение важно именно в объединенном единстве. Принципы взаимно гарантируют действие друг друга, поэтому, как правило, невозможно нарушение какого-то одного принципа: как правило, нарушение одного принципа приводит к нарушению еще нескольких принципов процесса. 4. Организационные принципы 3.2. Судоустройственные принципы арбитражного-процессуального права(организационные) Судоустройственные принципы арбитражного процессуального права определяют важнейшие условия организации судов, рассматривающих экономические споры. Это принципы осуществления правосудия судом, независимости судей, равенства всех перед законом и судом, гласности, доступности языка судопроизводства. Принцип осуществления правосудия судом устанавливает, что только государственный суд может разрешать правовой спор, окончательно превращая любое спорное правоотношение в бесспорное, принимая решение, имеющее для сторон спора силу закона и обязательное к соблюдению всеми лицами на территории РФ (ст. 16 АПК). Осуществление правосудия — одна из форм проявления суверенной государственной власти. Из всех органов — государственных и негосударственных — только суд наделен этой властью. Свое особое значение принцип осуществления правосудия судом приобретает в силу двух главных условий: статуса суда как независимого государственного органа — носителя власти и особого порядка рассмотрения и разрешения дела. Только при судебном порядке защиты права заинтересованным лицам предоставляются конституционные гарантии: прямо устанавливается открытость и состязательность процесса, равноправие сторон (ст. 123 Конституции РФ) и др. Поэтому правосудие — высшая степень защиты права. Следствием этого является запрет обращения как в суд, так и в другие органы и организации в отношении уже разрешенного судом дела. Принцип осуществления правосудия судом заключает в себе несколько важных положений. Во-первых, через него устанавливается место суда в системе государственной власти. В рамках действия этого принципа государство принимает на себя обязанность предоставлять защиту любому обратившемуся в суд лицу. Основная функция суда — осуществление правосудия — не является его единственной задачей, однако представляет собой его главное предназначение. Если в государстве невозможна эффективная судебная защита, о наличии полновесной власти в стране говорить нельзя. Во-вторых, принцип осуществления правосудия судом соотносит порядок и итоги разрешения спорного правового вопроса судом или другими уполномоченными органами. Суд — не единственный орган, уполномоченный разрешать правовые споры. Рассмотрением правовых конфликтов занимаются административные органы: любое вышестоящее должностное лицо или орган полномочны рассмотреть жалобу на действия подчиненного им лица (органа). Помимо этого, существуют специальные административные органы, рассматривающие определенные категории споров (административные комиссии по рассмотрению антимонопольных, кадастровых, земельных споров и т.д.). У некоторых некоммерческих организаций и отдельных лиц также есть право рассмотрения правовых конфликтов: это третейские суды, а также диспашеры, медиаторы и т.д. В большинстве стран активно поощряется обращение сторон правового конфликта к несудебным способам разрешения споров. Прежде всего, это связано с существенно увеличившимся за последние несколько десятилетий кругом общественных отношений, регулируемых правом, и как следствие, с существенно возросшей судебной нагрузкой. Именно стремлением разгрузить суды в первую очередь обусловлено стремление распространить несудебные способы разрешения споров. Еще одним важным фактором, влияющим на распространение несудебных способов разрешения споров, является усилившаяся независимость частного лица от государства, выразившаяся в идее расширения частной автономии, в том числе в сфере устранения споров. Государство, санкционируя такую деятельность как законную и признавая законными результаты такой деятельности, не вмешивается в порядок ее осуществления. Однако все варианты несудебных способов устранения правового конфликта (административные, общественные) не обладают двумя главными чертами, присущими правосудию) только правосудие осуществляется в процессуальной форме. В частности, соблюдение прав заинтересованных лиц при осуществлении правосудия гарантируется Конституцией РФ. При рассмотрении дел другими органами гарантий такого уровня не предоставляется (А. К. Сергун). Именно вследствие точного соблюдения судом процессуальной формы могут выноситься законные и обоснованные решения суда; 2) только суды могут выносить правовые акты, обладающие особым свойством— законной силой. Их правовой эффект, наступающий после разрешения спора судом, заключается в том, что решение суда становится обязательным для всех (ст. 16 АПК), а для сторон спора оно имеет силу закона; после разрешения дела судом спор по нему более невозможен; решение суда может быть исполнено принудительно и т.д. В-третьих, принцип осуществления правосудия судом разграничивает судебные акты и акты правосудия. Не всякий судебный акт является актом правосудия, так же, как не всякая судебная деятельность является осуществлением правосудия. Только итоговые судебные акты — решения и некоторые определения судов первой инстанции, а также итоговые акты вышестоящих судов, выносимые по результатам рассмотрения конкретных дел, являются актами правосудия, если они приняты в процессе, происходившем с точным соблюдением требований процессуальной формы, с верным применением норм материального и процессуального права1. Только акты правосудия провозглашаются от имени Российской Федерации. Не осуществляя правосудия, суд может принимать иные различные акты: например, судами первой инстанции выносятся судебные приказы, а ВС РФ принимает постановления Пленума ВС РФ. Эти акты исходят от законной судебной власти, принимаются ею в пределах своей компетенции, но не обладают всеми качествами акта правосудия. Принцип независимости судей обеспечивает действие принципов законности и осуществления правосудия судом. Данный принцип призван обеспечить независимость суда в целом (как корпорации судей), а также независимость каждого судьи при рассмотрении конкретного дела. Без независимого суда правосудия не существует. Независимость суда как особого института публичного власти призвана обеспечить свободу судебной деятельности от какого-либо стороннего влияния. Помимо действия принципа независимости судей, на государственном уровне он поддерживается конституционным принципом разделения властей (ст. 10 Конституции РФ). Во-первых, независимость судебной власти обеспечивается общим запретом препятствовать осуществлению правосудия. За нарушение этого запрета предусмотрена самая суровая санкция — уголовное наказание (гл. 31 УК). С целью предотвратить воспрепятствование осуществлению правосудия было введено правило придания гласности всех внепроцессуальных обращений, поступивших в суд (ч. 2.1 ст. 5 АПК). Во-вторых, независимость судебной власти обеспечивается системой судейского самоуправления, состоящей из всероссийского съезда судей, конференций судей субъектов РФ, общих собраний судей судов. Судейским сообществом избираются экзаменационные комиссии, квалификационные комиссии, советы судей. В их компетенцию входит решение вопросов рекомендации на должность судьи, принятия дисциплинарных решений при проступках судьи, прекращения полномочий судьи и т.д. В-третьих, независимость судебной власти поддерживается особой системой финансирования судов. Суды РФ финансируются в соответствии со специальным законом только за счет средств федерального бюджета в полном объеме на каждый финансовый год. С обеспечением независимости судебной власти прямо связан вопрос, решающийся в разных странах и в разное время по-разному: должны ли судьи назначаться на должность высшей властью в стране или они должны избираться народом, и должны ли они работать в статусе судьи ограниченное время либо пожизненно (до выхода в отставку). В России в настоящее время существует смешанная система отбора судей на должность. Профессиональные судьи арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ, а судьи ВС РФ назначаются Советом Федерации ФС РФ по представлению Президента РФ. Судьями могут быть граждане России, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет (ст. 119 Конституции РФ). Важно, чтобы судья имел безупречную профессиональную и личную репутацию не только к моменту вступления в должность, но и во все последующее время. Полномочия федерального судьи не ограничены сроком, но установлен предельный возраст пребывания в должности — 70 лет. Кандидатуры арбитражных заседателей, наделенных при осуществлении правосудия всеми правами и обязанностями судьи, утверждаются Пленумом ВС РФ по представлению арбитражных судов субъектов РФ на основе предложений торгово-промышленных палат, ассоциаций и объединений предпринимателей, иных общественных и профессиональных объединений. Они отбираются из числа граждан, достигших 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющих высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет. Для участия в конкретном деле арбитражный заседатель избирается с учетом своей специализации, путем случайной выборки (ч. 3 ст. 19 АПК). Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет, при этом закон допускает неоднократное включение лица в списки арбитражных заседателей. Помимо мер, направленных на независимость судебной власти, законом обеспечивается независимость каждого судьи для того, чтобы при рассмотрении и разрешении дела суд соблюдал беспристрастность и непредвзятость: при решении любого вопроса по делу принимал во внимание только те факты, которые в соответствии с законом имеют значение; оценивал их объективно, правильно применяя к установленным фактам закон. Это призвана обеспечить система личных, политических, социально-экономических и процессуальных гарантий— т.е. система правовых механизмов, обеспечивающих беспристрастность судьи и свободу принятия им решений. Первые три группы гарантий обеспечивают независимость судьи как лица, исполняющего особую роль в осуществлении государственной власти, последняя группа гарантий создает условия для принятия непредвзятого решения судьей, рассматривающим конкретное дело. Личные гарантии — это механизмы, обеспечивающие неприкосновенность личности судьи и членов его семьи. Судья неприкосновенен. Неприкосновенны занимаемые им служебные и жилые помещения, используемый транспорт, принадлежащий ему багаж, документы и т.д. Судья не может быть досмотрен и задержан. Судья не должен давать кому-либо объяснения о причинах принятия им соответствующих решений по делу. О вопросах, рассматривавшихся при принятии и обсуждении решения, судья не может быть допрошен. Судье и членам его семьи гарантируется, при необходимости, государственная охрана.За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи принимается в особом порядке, с согласия квалификационной коллегии судей соответствующего уровня. Также установлен особый порядок привлечения судьи к административной и дисциплинарной ответственности. Досрочное прекращение полномочий судьи возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом. Политические гарантии обеспечивают независимость судьи в идеологической сфере. Судья не должен быть подчинен партийной дисциплине и партийным интересам, поэтому ему запрещается состоять в партиях или любым другим образом участвовать в политической деятельности. Одновременно судья не должен открыто высказывать свои политические убеждения и выражать свое мнение о различных общественных объединениях. Это не значит, что судья не может иметь определенных политических взглядов или разделять ту или иную общественную позицию, однако он не должен руководствоваться ими при разрешении дел. Социально-экономические гарантии позволяют судье иметь имущественную независимость. Судье гарантируется определенный уровень ежемесячного дохода, а при выходе в отставку — ежемесячное пожизненное содержание, которое сохраняется за иждивенцами в случае его смерти; в служебных целях судья имеет право на бесплатный проезд любым общественным транспортом. Судьям устанавливается ежегодный отпуск повышенной продолжительности. Жизнь, здоровье и имущество судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета. Обеспечивают имущественную независимость судьи и некоторые запреты: так, судья не может заниматься никакой деятельностью, приносящей доход, кроме творческой, педагогической и научной. Процессуальные гарантии направлены на то, чтобы решение по конкретному делу принимал непредвзятый судья. Важнейшей из них является обязанность самоотвода и право отвода (ст. 21 АПК). Если есть основания, предусмотренные законом, судья обязан заявить себе самоотвод: только так обеспечивается вынесение законного решения, доверие и уважение к суду. К процессуальным гарантиям независимости суда относится действие принципа непосредственности, устанавливающего правило личного исследования судьей всех доказательств по делу. Правило о тайне совещательной комнаты, обязанность председательствующего голосовать последним, право судьи на особое мнение также являются гарантиями независимости суда в конкретном процессе. На арбитражного заседателя и членов его семьи на время рассмотрения дела с его участием распространяются личные гарантии, обеспечивающие неприкосновенность личности, жилища и т.д. Также в полном объеме для него действуют процессуальные гарантии. Для арбитражных заседателей установлены особые экономические и социальные гарантии (ст. 6, 7 Закона об арбитражных заседателях). Важно помнить, что вся сумма гарантий, устанавливаемых государством в целях обеспечения независимости судебной власти и судей, есть только вспомогательный механизм, который действует лишь при условии личного высокого морального и профессионального уровня лица, исполняющего должность судьи. Принцип равенства всех перед законом и судом — гуманитарное завоевание Великой Французской революции, постепенно воспринятое во всем мире — устанавливает несколько основных постулатов. Во-первых, для всех действует один и тот же суд: т.е. запрещаются сословные суды, чрезвычайные суды и т.п. Во-вторых, устанавливается, что любое правоспособное лицо имеет одинаковое с другими право на обращение в суд. В-третьих, ко всем лицам закон должен применяться одинаково — не должно существовать лиц, неподвластных закону; лиц, в отношении которых применяются особые, по сравнению с прочими лицами, правила. Одновременно запрещается дискриминация любого лица по какому-либо признаку. Не является отступлением от принципа равенства всех перед законом и судом предоставление отдельным категориям лиц льгот по оплате государственной пошлины и несению прочих судебных расходов. Именно в результате действия этой льготы достигается равенство в отношении лица, находящегося в худшем, в сравнении с прочими лицами, финансовом положении ( положительная дискрими нация ). К случаям положительной дискриминации также можно отнести участие в арбитражном процессе субъектов, возбуждающих дело в защиту прав и охраняемых законом интересов отдельных лиц (ст. 52, 53, 53.1 АПК).Принцип доступности языка судопроизводства устанавливает, что в арбитражных судах процесс ведется на русском языке — государственном языке России (ст. 12 АПК). Все процессуальные документы и официальная информация, исходящая от арбитражных судов, составляются и при необходимости публикуются на русском языке.Действие этого принципа, во-первых, обеспечивает понимание всего происходящего в процессе всеми субъектами процесса — и в этом смысле поддерживает действие принципов непосредственности и состязательности, а также равноправия сторон; с другой стороны, принцип доступности языка гарантирует действие принципа гласности: поскольку открытость процесса играет роль только в том случае, когда присутствующим в зале судебного заседания понятна суть происходящего.Также принцип доступности языка судопроизводства направлен на обеспечение возможности лица, участвующего в деле, изъясняться в процессе на языке, которым это лицо свободно владеет. Это право распространяется не только на лиц, участвующих в деле, но еще на свидетелей, специалистов, экспертов: иначе они не могли бы сообщить суду все необходимые сведения. Очевидно, что законным представителям также должен предоставляться переводчик в целях исполнения возложенных на них обязанностей. Суд обязан разъяснить всем этим лицам право участия в процессе на свободно выбранном языке общения и обеспечить участие в процессе переводчика. Суд, помощник судьи, секретарь судебного заседания и административные работники суда обязаны владеть русским языком.Переводчик привлекается к исполнению обязанностей судом в качестве лица, содействующего осуществлению правосудия, и предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный перевод (ст. 307 УК). Положительной особенностью российского арбитражного процесса является то, что переводчик осуществляет не только перевод судоговорения, он также обязан перевести все процессуальные документы. Принцип гласности предусмотрен ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, ст. 11 АПК. Им устанавливается открытость судебного заседания и публичное провозглашение судебных актов. Основной смысл принципа гласности судебного разбирательства заключается в том, чтобы любое лицо могло иметь возможность присутствовать в зале судебного заседания, наблюдать за порядком отправления правосудия, что является дополнительной гарантией законности действий суда. Идея принципа гласности очень тесно связана с идеей публичного общественного контроля за судом как органом государственной власти. В прошлые времена реализация принципа гласности также выполняла задачу правового просвещения населения, однако в настоящее время она достигается, в основном, другими способами. Принцип гласности состоит из трех прав: права присутствовать в зале судебного заседания; права фиксировать происходящее в зале судебного заседания и права распространять полученную в зале судебного заседания информацию. Право присутствовать в зале судебного заседания может быть абсолютным и относительным. Право абсолютно в отношении лиц, участвующих в деле и их представителей: им не могут быть созданы препятствия в участии в судебном заседании. Эти лица могут быть удалены из зала судебного заседания только по определению суда, в случае нарушения ими установленного порядка проведения процесса (ст. 154 АПК), однако они имеют право впоследствии узнать о сути происходившего в зале судебного заседания из протокола и других материалов дела. В отношении всех иных лиц право участия в судебном заседании действует ограничено. Лица, содействующие осуществлению правосудия (эксперты, свидетели, специалисты и т.д.), допускаются в закрытое судебное заседание для выполнения их процессуальных обязанностей и после этого немедленно удаляются из зала судебного заседания; а для посторонних лиц процесс может быть полностью закрыт. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании может быть либо в силу прямого указания закона (государственная, военная тайна) либо в случае удовлетворения ходатайства стороны в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 11 АПК. Если необходима защита частного интереса (коммерческой, банковской тайны и т.д.), суд вправе провести в закрытом порядке весь судебный процесс, либо совершить в закрытом порядке лишь отдельные процессуальные действия. Лица, принимающие участие в процессуальном действии, проходящем в закрытом порядке, предупреждаются судом об ответственности за разглашение сведений, составляющих охраняемую тайну. Судебное решение по делам, проходящим в закрытом режиме, провозглашается публично, с изъятием сведений, составлявших охраняемую тайну. Основное большинство арбитражных дел рассматривается в открытом порядке. Право фиксировать происходящее в зале судебного заседания распадается на две возможности: право фиксировать происходящее без получения разрешения суда и право фиксировать с разрешения суда. Без получения разрешения суда можно осуществлять письменную запись и аудиозапись, а с разрешения суда — фотографирование, видеозапись и трансляцию. Разрешение суда на осуществление соответствующей фиксации отражается в протоколе судебного заседания. Право распространять заключается в свободном использовании информации, полученной в ходе открытого судебного заседания, без дополнительного разрешения суда или согласия участников процесса. Информация может быть использована в СМИ, в научных, учебных целях и т.д. 5. Функциональные принципы Судопроизводственные принципы арбитражного процессуального права — это принципы, характеризующие порядок разрешения дел в судах. Они определяют полномочия суда при осуществлении судопроизводства, права и обязанности основных участников процесса и важнейшие правила осуществления судопроизводства. К судопроизводственным принципам в арбитражном процессе относятся принципы законности, диспозитивности, состязательности, непосредственности и устности. АПК не предусматривается принцип непрерывности судебного разбирательства. Между тем этот принцип направлен на обеспечение единого восприятия судом доказательств по делу для формирования у суда целостного восприятия всего доказательственного материала. Посредством этого суд сосредотачивает все свое внимание только на одном деле — и это служит одним из механизмов достижения объективной истины по делу, обеспечивающих вынесение законного и обоснованного решения. Отказ от принципа непрерывности резко критикуется в науке как понижающий качество выносимых арбитражных судом решений (В. М. Шерстюк, С. А. Алехина, Д. А. Туманов и др.). В числе принципов, регулирующих порядок разрешения дел в судах, принцип законности занимает совершенно особое место. Он — важнейший принцип любой отрасли права и всей правовой системы в целом. Специфика принципа законности проявляется в том, что в каждой отрасли права принцип законности подчеркивает специфические особенности именно этой отрасли, значимые для той или иной сферы правовых отношений. Для гражданского процессуального права и, следовательно, для арбитражного процесса первостепенное значение принципа законности заключается в том, что этот принцип определяет границы, в которых должна осуществляться судебная деятельность. Без соблюдения принципа законности правосудия не существует. Принцип законности не только буквально закреплен в ряде норм Конституции РФ (ст. 15, 17 и др.). Вся Конституция РФ является нормативным выражением принципа законности. Не менее важно закрепление принципа законности в АПК, поскольку отраслевое законодательство выделяет процессуальную и материально-правовую (ст. 3, 6 АПК) стороны законности. Это значит, что суд при рассмотрении каждого дела обязан точно соблюдать процессуальный закон и правильно применять и толковать нормы материального права. Особое значение принципа законности заключается в силе его действия: во-первых, это принцип, из которого не предусмотрено никаких исключений; во-вторых, у этого принципа есть абсолютный приоритет над другими процессуальными принципами. Например, законом допускаются изъятия из действия принципов диспозитивности, состязательности — и эти исключения сделаны в интересах соблюдения законности. Приоритет принципа законности над другими принципами, в том числе и принципом диспозитивности, расширяет некоторые полномочия суда. Особенно ярко это отражается на тех полномочиях суда, которые допускают его активное участие в процессе. Действие принципа законности адресуется в первую очередь суду, поскольку он руководит процессом, организует его. Но и другие участники процесса в своих действиях также обязаны соблюдать принцип законности. Ключевым принципом арбитражного процесса является принцип диспозитивности. В соответствии с ним заинтересованное лицо в процессе свободно, по своему усмотрению распоряжается своими материально-правовыми правами и процессуальными средствами их защиты (Е. В. Васьковский), важнейшим из которых является право на обращение в суд (ст. 4 АПК). Диспозитивные права так множественны и столь значимы, что именно они формируют особый характер арбитражного процесса и значимость правового положения заинтересованного лица в нем. М. А. Гурвич справедливо отмечал, что действие принципа диспозитивности пронизывает все принципы процесса. Заинтересованное лицо определяет, будет ли защищаться нарушенное право вообще и кто будет указан в качестве нарушителя права — ответчика, а также определяет порядок и способ избираемой защиты. Поэтому если закон допускает несколько альтернативных порядков защиты права, заинтересованное лицо само решает, как будет защищаться право: в судебном или в несудебном порядке. А в рамках судебной защиты заинтересованное лицо формулирует, какое право или охраняемый законом интерес подлежат судебной защите и в чем эта защита должна состоять. Также заинтересованное лицо определяет момент обращения в суд: непосредственно после предполагаемого нарушения права или спустя какое-то время, например, месяц или год. |