ответы госы. 1 раздел правоохранительные органы и правоохранительная деятельность

• Название: 1 раздел правоохранительные органы и правоохранительная деятельность
• Дата: 02.05.2023
• Размер: 96.37 Kb.
• Имя файла: ответы госы.docx
• Тип: Закон; #1101533
• страница: 1 из 6

1 РАЗДЕЛ «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»

1. Понятие, предмет и цели правоохранительной деятельности

Охрана прав и законных интересов личности, общества и государства является функцией правового государства. Выполнение данной функции обеспечивается специально создаваемыми правоохранительными органами, а деятельность этих органов по реализации этой функции именуется правоохранительной.

Правоохранительная деятельность — деятельность государства в лице его специально уполномоченных органов по защите прав и свобод человека и гражданина, охране прав и законных интересов общества, государства, общественных и иных объединений граждан, борьбе с преступностью и другими правонарушениями, оказанию гражданам в случае необходимости квалифицированной юридической помощи и обеспечению доступа к правосудию.

Признаки правоохранительной деятельности

• 
  Вид государственной деятельности, цель => охрана самого права
  
• 
  Осуществляется не всеми органами государственной власти, а только специально уполномоченными органами, для которых правоохранительная функция является основным содержанием их деятельности
  
• 
  Это особый вид правовой деятельности => осуществляется в правовых формах, в порядке, установленном законом, с соблюдением определенных процедур
  
• 
  Осуществляется посредством применения мер государственного принуждения (например, задержания, уголовного преследования, привлечения к юридической ответственности и т.п.)
  
• 
  Решения и действия правоохранительных органов и должностных лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, принятые в пределах их компетенции и в соответствии с законом, обязательны для граждан, органов и организаций, которым они адресованы
  

Цель правоохранительной деятельности в государстве направлена на охрану личности, ее прав и свобод, охрану общества, его материальных и духовных ценностей, охрану государства, его конституционного строя, суверенитета и государственной целостности.
2. Понятие и виды объектов правоохранительной деятельности

Объект	Сущность
Личность	Человек, обладающий исторически обусловленной степенью разумности и ответственности перед обществом, вносящий свой вклад в развитие общества.
Права и свободы личности	Личные права – право на жизнь, достоинство, честь, доброе имя, неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, свободу совести. Политические права – право избирать и быть выбранным (занимать должности), право на объединение в организации, участие в митингах и демонстрациях, свободу слова. Социально-экономические права – право на частную собственность, предпринимательскую деятельность, свободу труда, право на медицинскую помощь. Культурные права – право на образование, свобода творчества, право пользования учреждениями культуры.
Общество	Объединение людей, связанных между собой общим интересом и взаимодействующих на основе общепризнанных, в том числе общеобязательных норм и ценностей.
Материальные и духовные ценности	Материальные (способствуют жизни): простейшие (пища, одежда, жилье, предметы быта и общественного потребления); более высокого порядка (орудия труда и материальные средства производства). Духовные – ценности, необходимые для формирования и развития внутреннего мира людей, их духовного обогащения.
Государство	Организация публичной власти на определенной территории, обладающая специальным аппаратом и регулирующая общественные отношения путем издания правовых норм
Конституционный строй	Система основополагающих социальных, экономических, политических и правовых принципов, устанавливаемых и охраняемых Конституцией РФ.
Суверенитет	Независимость государства во внешних делах и верховенство государственной власти во внутренних делах.
Государственная целостность	Принцип означающий, что территория РФ является неприкосновенной от посягательств со стороны других государств путём применения военной силы или угрозы силой.

3. Виды правоохранительной деятельности и их характеристика

Конституционный контроль занимает особое место в правоохранительной деятельности. Эту функцию осуществляет Конституционный Суд РФ. Задача Конституционного Суда РФ — защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на территории Российской Федерации.

Отправление правосудия — деятельность специально создаваемых государственных органов — судов по рассмотрению и разрешению различных категорий дел (гражданских дел, разрешению экономических споров, уголовных дел, административных и иных дел, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом) в пределах своей компетенции и вынесению по ним законных, обоснованных и справедливых решений.

Организационное обеспечение деятельности судов — осуществление мероприятий кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на обеспечение нормального функционирования судебных органов и создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Прокурорский надзор — направление правоохранительной деятельности, осуществляемое от имени государства специально уполномоченными должностными лицами — прокурорами.

Выявление и расследование преступлений — правоохранительная деятельность должностных лиц (оперативных сотрудников, дознавателей, следователей), направленная на раскрытие преступлений, изобличение виновных лиц, привлечение их к уголовной ответственности, а также установление всех обстоятельств совершенного преступления.

Обеспечение правопорядка и безопасности в Российской Федерации –деятельность правоохранительных органов исполнительной власти, направленная на защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану правопорядка, обеспечение общественной безопасности, а также на борьбу с преступлениями и правонарушениями, создающими угрозу безопасности личности, обществу и государству.

Исполнение судебных решений — деятельность органов Министерства юстиции в лице Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы судебных приставов, направленная на обеспечение исполнения наказаний и принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Оказание юридической помощи — деятельность, направленная на обеспечение правовой защищенности личности в обществе. Эту функцию призваны осуществлять: адвокаты; нотариусы; частные детективные и охранные службы.

Предупреждение преступлений и правонарушений — функция, которую реализуют все правоохранительные органы и которая направлена на установление обстоятельств, способствовавших совершению преступления, выявление нарушений прав и свобод граждан, а также других нарушений закона, допущенных при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении дела нижестоящим судом и принятие мер по их устранению.
4. Система и классификация органов, осуществляющих правоохранительную деятельность

Понятие «правоохранительные органы» отсутствует в российском законодательстве.

К числу правоохранительных органов можно отнести:

• 
  судебные органы → Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ, федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды и мировые судьи;
  
• 
  органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов → Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ и его органы (в пределах своей компетенции);
  
• 
  органы прокуратуры;
  
• 
  органы предварительного расследования (органы дознания и предварительного следствия);
  
• 
  органы внутренних дел;
  
• 
  органы исполнительной власти в сфере юстиции (Федеральная служба судебных приставов и Федеральная служба исполнения наказаний);
  
• 
  органы обеспечения безопасности (Совет безопасности РФ, органы ФСБ, органы СВР, органы ФСО, органы Службы войск национальной гвардии, органы таможенной и налоговой служб);
  
• 
  Уполномоченный по правам человека в РФ;
  

органы, оказывающие юридическую помощь (нотариат, адвокатура, частные детективные и охранные службы).
5. Система органов, осуществляющих правосудие и формы реализации правосудия

Судебная система государства – это совокупность действующих в государстве судов различных видов, создание которых предусматривается законодательством страны.

В судебную систему Российской Федерации входят федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ».

Определяя статус судов, Закон о судебной системе РФ относит к числу федеральных судов следующие судебные органы:

• 
  Конституционный Суд Российской Федерации;
  
• 
  Верховный Суд Российской Федерации;
  
• 
  верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;
  
• 
  районные суды;
  
• 
  военные и специализированные суды;
  
• 
  федеральные арбитражные суды округов;
  
• 
  арбитражные апелляционные суды;
  
• 
  арбитражные суды субъектов Российской Федерации.
  

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые суды можно рассматривать в качестве судов субъекта.

По вертикали судебная система РФ образует три подсистемы:

– судебные органы, обеспечивающие конституционное правосудие;

– судебные органы, обеспечивающие правосудие в сфере экономики и предпринимательства;

– судебные органы, обеспечивающие правосудие в сфере уголовного, гражданского и административного судопроизводства.
6. Система и основные задачи органов, осуществляющих деятельность по охране правопорядка

К органам, осуществляющим деятельность по охране правопорядка относятся:

– Совет безопасности Российской Федерации (СБ РФ) — совещательный орган, осуществляющий подготовку решений президента Российской Федерации по вопросам обеспечения защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики по обеспечению национальной безопасности.

– Органы внутренних дел занимают одно из центральных мест в государственном механизме Российской Федерации. Главными задачами борьба с преступностью и иными правонарушениями, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны законных интересов органов государственной власти, предприятий, организаций и учреждений независимо от принадлежности и формы собственности.

– Федеральная служба безопасности — единая централизо­ванная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

Федеральная служба безопасности РФ является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности РФ, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы РФ, обеспечивающим информационную безопасность РФ, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

– Таможенные органы РФ являются частью сил обеспече­ния безопасности Российской Федерации. В качестве правоохранительных органов таможенные органы защищают экономический суверенитет Российской Федерации и обеспечивают экономическую безопасность при осуществлении внешней торговли товарами. Таможенные органы ведут борьбу с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела.

– Служба внешней разведки РФ является составной частью сил обеспечения безопасности и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз.

– Федеральная служба охраны РФ — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, спецслужба, осуществляющая функции по государственной охране руководства страны и обеспечению их защищенной связью.
7. Правоохранительная деятельность органов полиции в Российской Федерации

Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

4) розыск лиц;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

7) обеспечение безопасности дорожного движения;

8) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

9) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
8. Задачи и основные направления деятельности Федеральной службы исполнения наказаний

Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Основные задачами ФСИН России:

1. 
   Исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых.
   
2. 
   Контроль за поведением осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.
   
3. 
   Обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
   
4. 
   Обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов.
   
5. 
   Охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции.
   
6. 
   Создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих законодательству.
   
7. 
   Организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации.
   
8. 
   Управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями.
   

9. Задачи и основные направления деятельности Федеральной службы судебных приставов РФ

Федеральная служба судебных приставов – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Основными задачами ФССП России являются:

1. 
   обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
   
2. 
   организация принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц;
   
3. 
   исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно‑процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности Федеральной службы судебных приставов;
   
4. 
   управление территориальными органами ФССП России.
   

10. Понятие, задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных это, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.