апвре. 1. В чем сущность модели нэпа В какой мере социальная и хозяйственная политика отвечала интересам города и деревни
 Скачать 23.92 Kb.
|
|
1. В чем сущность модели нэпа? В какой мере социальная и хозяйственная политика отвечала интересам города и деревни? Новая экономическая политика (НЭП) была принята делегатами съезда почти без споров. Основными ее составляющими стали: замена продразверстки фиксированным продналогом с указанием времени его сдачи; отказ от силового насаждения коммун в деревне; отмена трудовых армий и трудовой повинности; переход от натуральной к дифференцированной денежной оплате труда; введение элементов хозрасчета на уровне государственных трестов и объединений («хозрасчет для начальников»); относительная стабилизация финансовой системы; привлечение иностранных инвестиций путем создания концессий; развертывание внешней торговли и т.д. Кроме того, была принята резолюция «О единстве партии», запрещавшая в партии фракции и группировки. За фракционную борьбу отныне ЦК мог применить любые меры наказания вплоть до исключения из партии. Эта резолюция упраздняла остатки демократичности в партии. Противоречия нэповской экономики Основной задачей и целью новой экономической политики выступала индустриализация. Содержание индустриализации, в свою очередь, рассматривали в двух аспектах: «1. Приоритетное развитие тяжелой индустрии по сравнению с отраслями легкой промышленности; 2. Преимущественное развитие промышленности по сравнению с сельским хозяйством» Рогалина Н.Л. Индустриализация в рамках нэпа и перспективы советской модернизации // Экономическая история: Ежегодник . 2006. М., РОССПЭН, 2006. То есть, восстановление и интенсивное развитие крупной промышленности рассматривалось большевиками как приоритет в текущей хозяйственной политике. По их мнению, она являлась основной экономической опорой власти становой хребет обороноспособности государства, находившегося отнюдь не в дружественном окружении. «Без спасения тяжелой промышленности, без ее восстановления,-- подчеркивал В. И. Ленин,-- мы не сможем построить никакой промышленности, а без нее мы вообще погибнем как самостоятельная страна... Тяжелая индустрия нуждается в государственных субсидиях. Если мы их не найдем, то мы, как цивилизованное государство,-- я уже не говорю, как социалистическое,-- погибли» Хуторской В.Я. История России. Советская эпоха (1917-1993). 2-е изд., перераб. и доп. -- М. ФАЗИС, 1995 . Но решить поставленную задачу было очень трудно. Ведь это предстояло делать, считаясь с убыточностью крупной государственной промышленности. Добиться желаемых результатов можно было только за счет материальных средств, извлекаемых из деревни через налоги и искусственную ценовую политику (существенное завышение цен на промышленную продукцию и занижение -- на сельскохозяйственную). Несколько факторов способствовало возникновению основных противоречий нэповского периода. Промышленность обладала приоритетом над сельским хозяйством. Так же имел место неэквивалентный товарообмен между городом и деревней. Такое положение дел могло привести к новым недовольствам среди крестьян. Что и случилось осенью 1923 г. Тогда разразился кризис, получивший название «кризис сбыта». Сельское население только оправилось от засухи и голода 1921--1922 гг. Поэтому оно оказалось не в состоянии платить за остро необходимые промтовары, которые быстро заполнили все склады и магазины. Несоответствие цен на промышленные и сельскохозяйственные товары привело к явлению, получившему название «ножницы цен». На неблагоприятном соотношении цен крестьяне теряли около 1 млрд. рублей. «В такой ситуации крестьянину приходилось продавать в 2 раза больше сельскохозяйственных продуктов, чтобы купить промышленные товары. Это перекачивание капиталов из деревни тормозило восстановление сельского хозяйства, покупку сельскохозяйственной техники.» Рогалина Н.Л. Индустриализация в рамках нэпа и перспективы советской модернизации // Экономическая история: Ежегодник . 2006. М., РОССПЭН, 2006. Такая ситуация вызвала недовольства и задержки в выплатах продналога. В некоторых частях наших страны произошли массовые крестьянские восстания . Так, например, в Амурской области восстание произошло в декабре 1923 г., а в центральных и западных районах Грузии -- в августе 1924 г. Эти восстания удалось усмирить лишь силой. Тогда перед большевиками возникла проблема схожая с проблемой 1921 года: они были вынуждены в чем-то уступить крестьянской стихии для того, чтобы избежать еще больших политических осложнений. 1924--1925 гг. принесли смягчение ценовой политики в пользу сельских производителей, а так же расширение права на аренду земли и использование наемного труда. Тогда же был осуществлен переход от натурального налога к денежному обложению крестьян, что давало им большую свободу в развитии хозяйства. Но эти меры не привели к устранению всех противоречий нэповского периода. Одно из оставшихся противоречий было порождением классово сориентированной аграрной политики советской власти. Она всячески стремилась укрепить социальную опору в деревне, поэтому поддерживала экономически немощные хозяйства и сдерживала развитие кулаков - крупных сельских предпринимателей. Такое стремление выражалось в отмене или снижении налогов, предоставлении льготных кредитов и т. п. Негативные экономические последствия «ограничения кулачества как класса» отягощались и регулярно проводимым советской властью уравнительным переделом земли. Имел место рост сельского населения, а также широко распространялась практика раздела кулаками своих хозяйств с целью уменьшить налоги. Все это вызывало общее дробление крестьянских дворов, а так же падение их мощности и производительности труда работников. Не представлялось возможным использование сложной сельскохозяйственной техники, так как единоличные хозяйства были слишком слабы для этого. Более того, треть хозяйств не имела даже лошадей - пожалуй, практически единственной тягловой силы в деревне. Поэтому не было ничего удивительного в том, что урожаи были одними из самых низких в Европе. новая экономическая политика индустриализация Аграрная политика большевиков вызвала стагнацию сельхозпроизводства. Доля продукции, выделяемой крестьянскими хозяйствами, для рынка сократилась почти вдвое по сравнению с довоенным временем. В 1926--1927 гг. крестьяне потребляли 85% собственной продукции. С середины десятилетия каждая новая закупочная кампания давала государству зерна меньше, чем предыдущая. Происходило возвращение деревни к натуральному хозяйству и снижение социальной мобильности ее населения. Если до войны около 10 млн. крестьян ежегодно уходили на сезонные заработки (нанимались батраками к крупным землевладельцам, рабочими на заводы и т. п.), то в 1927 г. число отходников не превышало 3 млн. Аграрное перенаселение в стране составляло тогда 20 млн. человек. Но все же, Новая Экономическая Политика принесла свои плоды. В 1925 г. валовой сбор зерновых несколько превысил среднегодовой сбор в 1909-- 1913 гг. Через год на уровень тех лет вышло животноводство. Довоенных показателей по основным видам промышленной продукции удалось добиться в 1926--1927 гг. Заметно отставало лишь производство предметов потребления (72% от 1913 г.). 2. Когда и на каких принципах был образован СССР? Каково историческое значение этого события? Создание СССР стало следствием Октябрьской революции и Гражданской войны в России в 1917–1922 годах. Датой образования СССР стало 30 декабря 1922 года. На момент появления он был самым крупным государством на планете. Для понимания истории XX века следует знать, кто создал СССР и в каком году были образованы республики в его составе, так как их количество менялось. В 1922 году большевиками рассматривались два проекта образования СССР и урегулирования в нем отношений между республиками: Проект автономизации И. В. Сталина, то есть включения в состав РСФСР остальных республик на правах автономий. Интернационалистский проект В. И. Ленина. Согласно ему все республики становились равноправными. Он и был принят. Подписание договора об образовании СССР состоялось 29 декабря на конференции делегаций от съездов республик. 30 декабря он был утвержден I Всесоюзным съездом Советов. Подписи под договором поставили главы делегаций. На момент образования СССР в него вошли только четыре республики: РСФСР со столицей в Москве; УССР со столицей в Харькове; БССР со столицей в Минске; Закавказская Социалистическая Федеративная Советская республика со столицей в Тбилиси. В январе 1924 года прошел II съезд Советов СССР, и он утвердил новую конституцию, которая действовала недолго, до 1936 года. Основателем СССР формально можно считать лидера партии большевиков и руководителя Совнаркома, то есть правительства, — Владимира Ленина. К декабрю 1922 года он уже был тяжело болен и скончался в январе 1924 года. С апреля 1922 года генеральным секретарем ЦК партии стал Иосиф Сталин, который также занимал должность народного комиссара по делам национальностей. Высшим законодательным органом государства был ВЦИК, который возник 27 октября 1917 года. Его с 1919 года возглавлял Михаил Калинин. По важности он считался вторым органом власти после Всероссийского съезда Советов. Создание общесоюзного правительства СССР и наркоматов (министерств) произошло только 6 июля 1923 года. Международно-правовое признание СССР началось только с июля 1923 года, его признали семь государств: Афганистан, Веймарская республика (Германия), Иран, Монголия, Польша, Турция и Финляндия. 3. Какие направления в построении социализма считались в СССР приоритетными и почему? При социализме создается действенная система народоуправления, при этом ведущая и направляющая роль отводится организованной силе (иными словами - партии) коммунистической направленности. Основной задачей при построении социализма является всестороннее развитие членов общества, направление всех ресурсов на создание условий по удовлетворению потребностей как общества, так и каждого человека. При этом организуется процесс воспитания члена коммунистического общества. Как правило, построение социализма проходит в несколько этапов: начальный (или переходный). В этот период закладываются основы нового общества во всех сферах; укрепление и развитие основ социализма (так называемый развитой социализм): совершенствование общественных отношений, с целью внедрения коммунистических основ жизни, отмирание товарно-денежных отношений. Часть малых и средних предприятий была передана в частную собственность, разрешена частная торговля. На селе продразверстка заменена продовольственным налогом по твердым ставкам. В 1922-24г.г. проведена денежная реформа, был укреплен рубль, ставший одной из надежных мировых валют. В 1922 г. социалистические республики, образованные на территории бывшей Российской империи, объединились в союзное государство с единым центром - Союз Советских Социалистических Республик (СССР). Начался создаваться единый народнохозяйственный комплекс. В 1923 г. на базе Государственной общеплановой комиссии при Совете труда и обороны РСФСР был создан орган, осуществляющий планирование развития экономики, контроля, материально-технического снабжения - Госплан СССР. В 1925 г. была принята программа индустриализации страны. Основной упор был сделан на развитие тяжелой промышленности, развитии регионов Урала и Сибири. В 1928 г. принимается программа коллективизации села, то есть создание крупных сельхозпредприятий на принципах добровольного вхождения в них единоличных хозяйств. В этот же пер од проводилась ликвидация последней эксплуататорской прослойки на селе, так называемых кулаков (представителей сельской буржуазии , применяющей наемный труд). Больших успехов к 1940 г. достигла государственная система образования. Практически была ликвидирована неграмотность. Была введена система обязательного семиклассного образования. Сформирована система среднего и высшего профессионального образования. В период 1920-1940 г.г. выросло количество медицинских учреждений. Советская культура вышла на мировой уровень. Создана сеть кинотеатров и фильмопрокатных пунктов (в т.ч. передвижных), в городах и селах строятся дома культуры, клубы, открываются народные театры. Результаты, достигнутые в экономике, политической области, образовании и здравоохранении позволили сделать вывод о том, что основы социализма в стране построены. Этот вывод был закреплен в Конституции СССР 1936 г. |