гос банк. Гос банк. 1. Возникновение Государственного банка, его роль в экономике Российской Империи
 Скачать 46.42 Kb.
|
|
Содержание Введение…………………………………………………………………………3-4 1.Возникновение Государственного банка, его роль в экономике Российской Империи…………………………………………………………………………..5 1.1 Необходимость создания Государственного банка, его роль в экономической системе государства…………………………………………5-6 1.2 Формы и принципы организации Государственного банка, его задачи...7-9 1.3 Органы управления центральных банков……………………………10-11 2. Анализ основных направлений деятельности Государственного банка в Российской Империи……………………………………………………………12 2.1 Основные цели деятельности, функции Государственного Банка….12-14 2.2 Структура органов управления Государственного банка………….15-18 2.3Как Государственный Банк повлиял на экономические развитие Российской Империи………………………………………………………..19-20 3. Обеспечение Государственного банка……………………………………..21 3.1. Обеспечение финансовой стабильности в Российской Империи………21 3.2 Развитие технологий и поддержка инноваций на финансовом рынке.22-24 Заключение…………………………………………………………………..25-26 Список используемых источников…………………………………………27-28 Введение Банки - огромное достижение цивилизации. Они представляют собой экономические органы, предназначенные для обслуживания всех рыночных отношений. Банки следует рассматривать как важную составную часть бизнеса, делового мира. Они аккумулируют денежные средства, предоставляют кредиты, проводят денежные расчеты, эмитируют в обращение денежные знаки, обслуживают рынки ценных бумаг, оказывают многообразные экономические услуги. Банковское дело возникло и развивалось на базе капитала, приносящего проценты. Еще при разложении первобытнообщинного строя использовался ростовщический капитал. Богатеющие представители верхушки власти давали взаймы средства. Развитие ростовщического капитала и положило начало банковскому делу. В древности существовали некоторые учреждения, выполнявшие функции банков. В исторической литературе есть указания на то, что банки функционировали в Вавилоне, древнейшей Греции, Египте, Риме. Они выполняли разнообразные операции - от комиссионных операций по покупке, продаже и платежей за счет клиентов до выдачи кредитов и выступления в качестве поручителя и доверенного лица при совершении различных актов и сделок. Одним из первых банков в современном понимании этого термина был созданный в 1407 г. Банк Генуя. Учреждения, имеющие черты банков, появлялись в торговых центрах - Нидерландах, Германии. Вслед за менялами, которые обменивали деньги и принимали их на хранение, возникла профессия банкиров. Они первоначально отличались от менял тем, что наряду с участием в платежах стали ссужать деньги. Таким образом, истоки современного банковского дела можно видеть в деятельности банков в древности и менял в средние века. По мере развития объемов производства и обращения роль банков во всех странах возрастала. Появились свободные денежные ресурсы, которые аккумулировались и направлялись в виде ссуд промышленным и торговым капиталистам. Развитие товарно-денежного обращения во всех отраслях хозяйства обусловливало расширение банковского капитала. К первоначальной функции банков - торговле деньгами добавлялась новая функция - управление капиталом, приносящим проценты. Банки как собиратели капитала стали обслуживать весь процесс производства и получили возможность влиять на него. Из скромных учреждений по хранению денег, из скромных посредников банки превратились в активных участников увеличения промышленного капитала и стимуляторов развития общественного производства. Цель работы: Рассмотреть и изучить систему Государственного банка Российской империи. Исходя из цели работы, были поставлены следующие задачи: - рассмотреть возникновение Государственного банка, его роль в Российской Империи; - провести анализ основных направлений деятельности Государственного банка в Российской Империи. 1.Возникновение Государственного банка, его роль в экономике Российской Империи 1.1 Необходимость создания Государственного банка, его роль в экономической системе государства Возникновение Государственного банка России было связано, прежде всего, с упразднением прежних казенных кредитных установлений. Царским Указом от 31 мая 1860 г. на базе Государственного коммерческого банка был учрежден Государственный банк России, Устав которого писался по образцу Устава Банка Франции. Поэтому же Указу Государственный заемный банк был ликвидирован, а его дела переданы в Санкт-Петербургскую сохранную казну. Деятельность Сохранной казны и приказов ограничивалась лишь проведением расчетов с прежними заемщиками и передачей полученных от них сумм в Государственный банк. Государственный банк на момент учреждения имел основной капитал в размере 15 млн. руб. и запасной (резервный) капитал в размере 1 млн. руб. и находился в ведении Министерства финансов. Одна из главных особенностей Государственного банка состояла в том, что Министр финансов являлся "непосредственным главным начальником Банка" с широкими распорядительными правами и возможностями направлять деятельность Государственного банка.[5] При Правлении Государственного банка были созданы Учетный и Ссудный комитеты, которые проводили мероприятия, связанные с оценкой предъявляемых к учету векселей и оценкой закладываемого имущества. Первый период деятельности Государственного банка (до начала 1890 г.) отличался особенно большой централизацией его управления, что нашло свое отражение в уставе контор Государственного банка. Кроме постоянно действующих отделений Государственный банк практиковал опыт открытия временных отделений, которые осуществляли свою деятельность в период проведения каких-либо мероприятий. По первоначально утвержденному Уставу 1860 г. на Государственный банк наряду с принятием на себя обязательств платежа по купонам государственных займов, размена кредитных билетов и исполнения платежей за счет средств Государственного казначейства возлагались учет векселей, покупка и продажа золота и серебра, операции с ценными бумагами, прием вкладов и выдача промышленных товарных ссуд. Учетная политика Государственного банка была обусловлена необходимостью привлечь возможно большее количество вкладов и вместе с тем сократить активные операции, направленные на кредитование товарооборота и промышленности. Эта политика, искусственно повышавшая цену ссудного капитала в России, была выгодная только банкирам, отрицательно сказывалась на развитии капиталистического хозяйства страны. В течение первых 20 лет своего существования Государственный банк был гораздо больше занят уплатой казенных долгов, чем кредитованием промышленности и торговли. К особенностям формирования и функционирования Государственного банка в России с 1861 г. вплоть до октябрьской революции 1917 г. можно отнести следующие: а) Государственный банк находился в полной зависимости от Министерства финансов, что придавало его деятельности весьма своеобразный характер; б) Государственный банк являлся крупнейшим коммерческим банком страны. В рассматриваемый период в Государственном банке сосредоточилось более 48% денежных капиталов, привлеченных всей системой коммерческих банков; в) Государственный банк в течение всего периода своего существования не только усиливал свою политику в области централизации кредитов, но и выступал самым крупным кредитором всей банковской системы России вплоть до своего упразднения. 1.2 Формы и принципы организации Государственного банка, его задачи Государственный банк оставался в ведении Министерства финансов, и в его задачи входили обслуживание государственного долга и другие функции, связанные с обслуживанием казны. Как известно, Государственный банк осуществлял как коммерческие операции, так и операции, возложенные на него Министерством финансов (“за счет Государственного казначейства”). Коммерческие операции проводились и Коммерческим банком, однако в Государственном банке их виды и объемы были значительно расширены. Банк учитывал векселя и срочные обязательства, выдавал ссуды и открывал кредиты, покупал и продавал ценные бумаги, драгоценные металлы и иностранную валюту. Он также переводил суммы, принимал вклады и открывал текущие счета. К числу операций, возложенных на банк Министерством финансов, относились размещение государственных ценных бумаг, обслуживание государственного долга, выдача по распоряжению министра финансов неуставных ссуд стратегически важным отраслям промышленности, снабжение денежными средствами ссудных касс, кредитование Дворянского и Крестьянского банков, обслуживание выкупных платежей и прием казенных сборов, ликвидация упраздненных казенных банков. До 1887 г. Государственный банк осуществлял ликвидацию счетов дореформенных кредитных учреждений. [14] До конца XIX в. Государственный банк Российской империи оставался банком, кредитовавшим в основном крупную промышленность и торговлю. Особое значение среди активных операций банка приобрели учет векселей и выдача ссуд под государственные ценные бумаги. При этом кредитование землевладельцев, крестьян, ремесленников, мелкой промышленности и учреждений мелкого кредита не получило должного развития. Поворот в политике Государственного банка был связан с министром финансов С.Ю. Витте, сторонником идеи “народного кредита” — широкого кредитования отечественных производителей. Почти сразу после своего назначения в 1892 г. на пост министра финансов С.Ю. Витте начал подготовку к изданию нового Устава банка. Его соратником стал ученик известного экономиста и государственного деятеля Н.Х. Бунге А.Я. Антонович, настоявший на включении в Устав банка пунктов о кредитовании мелких и средних производителей, прежде всего крестьян и кустарей. Новый Устав Государственного банка 1894 г. закрепил его право выдавать “промышленные ссуды”, значительная часть которых представляла собой ссуды мелкой и средней промышленности и торговле, крестьянам и ремесленникам. С другой стороны, возросли объемы кредитования отдельных промышленных предприятий, преимущественно тяжелой промышленности. Были расширены также объемы выдач подтоварных ссуд, в основном ссуд под зерно. В конце XIX — начале XX в. размер ссуды промышленному предприятию не мог превышать 500 тыс. руб., а мелкому торговцу — 600 рублей. Успешная индустриализация в России “по Витте”, повлекшая промышленный подъем и приток в страну иностранных инвестиций, не могла за столь короткое время изменить преимущественно аграрный характер экономики страны. Хлеб оставался основным продуктом русского экспорта. От его реализации зависело состояние экономической конъюнктуры. При успешной реализации зерна в Европу уменьшался дефицит свободного ссудного капитала, оживлялись торговые обороты и кредит. Государственный банк способствовал также созданию в стране системы учреждений мелкого кредита по кредитованию кооперации, крестьян и кустарей. При его финансовой поддержке и помощи по всей стране создавались кредитные товарищества. С 1904 г. учреждения мелкого кредита были поставлены под полный контроль Государственного банка. Специально созданное Управление по делам мелкого кредита занималось оказанием им финансовой, консультационной, ревизионной и иной помощи. Кооперация получала кредиты как через ссудо-сберегательные и кредитные товарищества, так и через кредитование Государственным банком созданного в 1912 г. Московского народного банка. 1.3 Органы управления центральных банков Структура Государственного банка отличалась централизацией. Правление Государственного банка было высшим органом непосредственного управления банком. Правление и отделы Центрального управления образовывали центральный аппарат Государственного банка, которому подчинялись конторы и отделения. Наиболее крупными по объемам проводимых банковских операций оставались Московская контора, преобразованная в 1860 г. из конторы Коммерческого банка, а также учрежденная в 1894 г. Санкт-Петербургская контора (с 1914 г. - Петроградская контора). Как известно, Государственный банк осуществлял как коммерческие операции, так и операции, возложенные на него Министерством финансов (“за счет Государственного казначейства”). Коммерческие операции проводились и Коммерческим банком, однако в Государственном банке их виды и объемы были значительно расширены. Банк учитывал векселя и срочные обязательства, выдавал ссуды и открывал кредиты, покупал и продавал ценные бумаги, драгоценные металлы и иностранную валюту. Он также переводил суммы, принимал вклады и открывал текущие счета. К числу операций, возложенных на банк Министерством финансов, относились размещение государственных ценных бумаг, обслуживание государственного долга, выдача по распоряжению министра финансов неуставных ссуд стратегически важным отраслям промышленности, снабжение денежными средствами ссудных касс, кредитование Дворянского и Крестьянского банков, обслуживание выкупных платежей и прием казенных сборов, ликвидация упраздненных казенных банков. До 1887 г. Государственный банк осуществлял ликвидацию счетов дореформенных кредитных учреждений. До конца XIX в. Государственный банк Российской империи оставался банком, кредитовавшим в основном крупную промышленность и торговлю. Особое значение среди активных операций банка приобрели учет векселей и выдача ссуд под государственные ценные бумаги. При этом кредитование землевладельцев, крестьян, ремесленников, мелкой промышленности и учреждений мелкого кредита не получило должного развития. Поворот в политике Государственного банка был связан с министром финансов С.Ю. Витте, сторонником идеи “народного кредита” -- широкого кредитования отечественных производителей. Почти сразу после своего назначения в 1892 г. на пост министра финансов С.Ю. Витте начал подготовку к изданию нового Устава банка. Его соратником стал ученик известного экономиста и государственного деятеля Н.Х. Бунге А.Я. Антонович, настоявший на включении в Устав банка пунктов о кредитовании мелких и средних производителей, прежде всего крестьян и кустарей. Новый Устав Государственного банка 1894 г. закрепил его право выдавать “промышленные ссуды”, значительная часть которых представляла собой ссуды мелкой и средней промышленности и торговле, крестьянам и ремесленникам. С другой стороны, возросли объемы кредитования отдельных промышленных предприятий, преимущественно тяжелой промышленности. Были расширены также объемы выдач подтоварных ссуд, в основном ссуд под зерно. В конце XIX - начале XX в. размер ссуды промышленному предприятию не мог превышать 500 тыс. руб., а мелкому торговцу - 600 рублей. [16] Успешная индустриализация в России “по Витте”, повлекшая промышленный подъем и приток в страну иностранных инвестиций, не могла за столь короткое время изменить преимущественно аграрный характер экономики страны. Хлеб оставался основным продуктом русского экспорта. 2. Анализ основных направлений деятельности Государственного банка в Российской Империи 2.1 Основные цели деятельности, функции Государственного Банка Государственный банк контролировал систему сберегательных касс. Однако в 1901 г. от Государственного банка отделилось и стало самостоятельным Управление государственными сберегательными кассами, хотя наиболее важные вопросы деятельности сберегательных касс по-прежнему обсуждались в совете Государственного банка с участием представителя Кредитной канцелярии. Директор Кредитной канцелярии и управляющий Государственным банком совместно представляли министру финансов доклады относительно размещения средств сберегательных касс. При С.Ю. Витте Кредитная канцелярия, совместно с Государственным банком, стали осуществлять целый ряд важнейших финансовых операций. Они занимались регулированием денежного обращения, валютной и дисконтной политики. Кредитная канцелярия играла роль своеобразного связующего звена между Государственным банком и частными банками. Через Государственный банк осуществлялся правительственный контроль над частными банками. В связи с провозглашенной Витте политикой, так называемого мирного проникновения на рынки Среднего и Дальнего Востока, в Россию было учреждено несколько банков, ставших проводниками этой политики. Это была обычная экономическая экспансия, в которой участвовала на этот раз Россия. Несмотря на постоянную нехватку свободных капиталов в стране Россия начала выступать в качестве кредитора по отношению к некоторым странам Востока и Балканского полуострова. Это была не столько финансовая, сколько политическая акция, то есть по форме она была финансовой, но задачи ее носили политический характер, конечно. Капитал вывозился или непосредственно Государственным банком, или с его помощью через банки, находившиеся под контролем Министерства финансов. Особая роль в проведении этой политики принадлежала Русско-Китайскому банку и Учетно-ссудному банку Персии. Первый из них был учрежден в 1895 г. на капиталы русской казны и при значительном участии французских капиталов, а второй в 1894 г. Учетно-ссудный банк Персии в отличие от Русско-Китайского с самого начала своего существования не был связан с иностранными капиталами и кредитовался за счет Государственного банка и Государственного казначейства. Учетно-ссудный банк Персии в известной мере может рассматриваться как филиал Государственного банка. Государственный банк занимался большой политикой и создавал финансовые структуры, которые действовали под его руководством и решали важные финансовые и политические вопросы. В 1900 и 1902 гг. через Учетно-ссудный банк Персии русское правительство предоставило персидскому правительству долгосрочные займы соответственно на 22,5 млн. и 10 млн. золотых рублей. Оба займа не были выпущены на денежный рынок, а размещались через государственные учреждения и среди лиц близких к императорской фамилии. При реализации этих займов, как в первом, так и во втором случае была отпечатана и сдана в Государственный банк только одна облигация на всю сумму займа. Обе облигации были заложены на хранение в Петербургскую контору Государственного банка. Государственный капитал вывозился в Персию через Учетно-ссудный банк не только в виде займов, но вкладывался в страховые и транспортные кампании или в дорожное строительство. Переговоры об этих операциях часто вел директор Петербургской конторы Государственного банка П.Л. Барк, позднее в 1914- 1917 гг. он занимал пост министра финансов. Долгосрочный характер операций Учетно-ссудного банка Персии оказался обременительным для Государственного банка. В связи с этим Учетно-ссудный банк Персии в 1903 г. был переведен в собственность казны с возмещением Государственному банку из Государственного казначейства сумм, затраченных на приобретение предприятия и выпуск акций. Принадлежавшие Государственному банку акции Учетно-ссудного банка Персии были зачислены в портфель ценных бумаг Государственного казначейства. В Государственном банке с 1903 г. Учетно-ссудному банку Персии был открыт кредит в размере 10 млн. руб. Государственный банк совместно с другими российскими банками принимал непосредственное участие в предоставлении займов другим государствам. Например, в 1902г. Государственный банк совместно с Парижско-Нидерландским банком участвовал в предоставлении займа Болгарии. Заем был выпущен на 106 млн. франков. Доля участия Государственного банка составила 14 млн. франков. Операция была обусловлена чисто политическими соображениями, а не коммерческим расчетом. 2.2 Структура органов управления Государственного банка В Государственный банк, его конторы и отделения разрешалось принимать на службу лиц из всех сословий, в том числе и тех, кто не имел права поступать на государственную службу. Все Управляющие Государственным банком имели высшее образование. Управляющие конторами, как правило, имели дипломы высших учебных заведений. А среди управляющих отделениями только половина имела высшее образование. Высшее образование в России можно было получить в университетах, институтах, академиях, высших училищах и на высших курсах. Для детей старинных дворянских родов предназначались имевшие статус высших учебных заведений закрытые привилегированные Императорский Царскосельский (Александровский) лицей и Императорское училище правоведения. Среднее образование можно было получить, окончив гимназии, реальные и коммерческие училища, духовные семинарии и приравненные к ним учебные заведения. Начальное (низшее) образование давали уездные, городские и духовные училища, прогимназии, а также приравненные к ним учебные заведения. [6] Четыре Управляющих Государственным банком — Е.И. Ламанский, Э.Д. Плеске, С.И. Тимашев, И.П. Шипов окончили Императорский Александровский лицей. Выпускником Императорского училища правоведения был Ю.Г. Жуковский — Управляющий банком в 1889—1894 годах. Университетское образование получили трое Управляющих: А.Л. Штиглиц, А.В. Цимсен и А.В. Коншин. Первый Управляющий Государственным банком А.Л. Штиглиц окончил Дерптский университет. Управляющий Государственным банком в 1881—1889 гг. А.В. Цимсен со степенью кандидата окончил Санкт-Петербургский университет. А.В. Коншин (руководил Государственным банком в 1910—1914 гг.) окончил Московский университет со званием “действительного студента”. После окончания университета он поступил на службу в Московскую казенную палату “сверхштатным чиновником особых поручений и для приготовления к занятию должности”. Спустя два года он был утвержден по званию “действительного студента” “со старшинством со дня поступления на службу”. В 1879 г. из восьми управляющих конторами 7 человек имели университетские дипломы, и только один — Управляющий Архангельской конторой — не окончил высшего учебного заведения. Из руководителей отделений половина (24 из 46) имела высшее образование. Среди контор Государственного банка наибольшее количество служащих с высшим и средним образованием было в Московской конторе. В 1879 г. из 111 служащих двое были выпускниками Александровского лицея и 9 окончили университеты. Среднее образование имели 30 служащих (9 из них окончили гимназии), а низшее — 36 человек (29 из них окончили уездные училища). В Одесской конторе в это время работали 66 человек. Из них 7 служащих было с высшим образованием, 20 — со средним и 24 — с начальным. В Киевской конторе при общем количестве 51 служащий 5 человек окончили университеты, 17 имели среднее образование (из них 8 были выпускниками гимназии) и 19 человек окончили начальные учебные заведения. В Рижской конторе из 32 служащих 5 имели университетские дипломы, 5 служащих имели среднее образование и 14 — начальное. В Харьковской конторе в это время служили 39 человек. Из них 4 имели университетские дипломы, 7 — среднее образование и 23 человека окончили начальные учебные заведения. В Ростовской конторе2 из 31 служащего трое были выпускниками высших учебных заведений, средние учебные заведения окончили 7 человек и 16 — начальные. В Екатеринбургской конторе из 19 человек один имел высшее образование, один — среднее и 16 — начальное образование. В Архангельской конторе из 19 служащих двое были со средним образованием, 10 человек получили начальное образование и 5 человек имели незаконченное начальное образование. В отделениях Государственного банка большинство служащих имели среднее образование. В основном это выпускники гимназий и духовных семинарий. Большинство служащих отделений имело начальное, незаконченное начальное и домашнее образование. Многие служащие, имевшие начальное и незаконченное начальное образование, учились в уездных и духовных училищах. Домашнее образование имели многие служащие Государственного банка. Больше всего служащих с домашним образованием — 29% от общего числа (32 человека) — служило в Московской конторе. Затем шли Одесская и Киевская конторы. В первой домашнее образование имели 23% служащих (15 человек). Во второй — 20% (10 человек). В других конторах процент служащих с домашним образованием был значительно меньше. В Рижской и Ростовской конторах такие служащие составляли 16% (по 5 человек). В Архангельской конторе их было 14% (2 человека), а в Харьковской конторе — 13% (5 человек). В Екатеринбургской конторе домашнее образование имели только 5% служащих (1 человек)3. Наличие высшего образования у служащих Государственного банка было одним из основных условий быстрой карьеры. Это было обусловлено тем, что Государственный банк являлся важнейшим органом экономической политики правительства и успешное решение проблем, которые перед ним ставились, зависело от компетентности его служащих. В первую очередь это касалось высших служащих Банка и его контор. К ним относились Управляющий Государственным банком, его Товарищ (заместитель), управляющие конторами и директора Банка и контор. К высшим служащим относились также главный кассир, главный контролер и главный бухгалтер, правитель канцелярии, инспектор контор и инспекторы в центральном управлении Банка. В конце 80-х гг. в штате Государственного банка состояли 2 товарища управляющего, 6 директоров и 13 инспекторов, а также один директор, заведовавший сберегательными кассами, и два инспектора в контроле сберегательных касс. Управляющий, Товарищ управляющего и директора входили в Правление Государственного банка, которое, являясь коллегиальным органом управления, осуществляло оперативное руководство его делами. В компетенцию Правления входило установление учетного процента по вексельной операции и процентов по вкладам, сроков операций, а также определение примерных сумм, которые выделялись на осуществление каждой банковской операции. Управляющий банком являлся председателем Правления, от имени которого он подписывал все документы, а также заключал контракты и договоры. Без подписи Управляющего не вступало в силу ни одно постановление Правления. В случае отсутствия Управляющего его Товарищ “входил во все его права и обязанности”4. В соответствии с Уставом Государственного банка 1860 г. Управляющему банком принадлежали “вся исполнительная часть, а также ближайшее наблюдение за всеми операциями Банка и его контор, за правильным делопроизводством и исполнением Устава и постановлений Правления”5. Он защищал права Банка и контролировал взыскание долгов в его пользу. [8] В обязанности Управляющего входили составление годового отчета Банка и представление его от имени Правления министру финансов и Совету государственных кредитных установлений. Управляющий являлся председателем Учетного и ссудного комитета6. При голосовании в случае равенства голосов его мнение имело решающее значение. Под контролем Управляющего Правлением Банка составлялся “список кредитующихся в Банке лиц с примерным назначением размеров”7 кредита. Управляющий Государственным банком вел также прием заинтересованных лиц по вопросам, касающимся банковских операций. 2.3Как Государственный Банк повлиял на экономические развитие Российской Империи В условиях монополистического капитализма финансовая система России определялась государственной и частной формами банковского капитала. Главное место занимал Государственный банк, выполнявший две центральные функции – эмиссионную и кредитную. Он оказывал поддержку банковским монополиям, занимался государственным кредитованием промышленности и торговли. Дворянский земельный и Крестьянский поземельный государственные банки способствовали укреплению капиталистических отношений в сельском хозяйстве. Вместе с тем своей кредитной политикой они поддерживали помещичье землевладение. Заметную роль играла система акционерных коммерческих банков, принимавших активное участие в развитии кредитной системы. В России шла концентрация и централизация капитала крупными акционерными банками (Русско-Азиатский, Петербургский международный, Российский для внешней торговли, Азовско-Донской). Они объединяли 47% всех активов. На их основе сложилась финансовая олигархия, тесно связанная с бюрократией и крупным дворянством. Она проникла во все сферы экономики, оказывала сильное влияние на социально-политическую жизнь страны. В конце XIX – начале XX в. государственная финансовая система находилась в тяжелом положении. Не помогло ни установление винной монополии в 1895 г., ни проведение денежной реформы в 1897 г. На государственный бюджет непосильным бременем ложились расходы на содержание бюрократического и полицейского аппарата, огромной армии, ведение агрессивной внешней политики, подавление народных выступлений. Сильный удар по государственным финансам нанес кризис 1900–1903 гг. Правительственная казна была фактически опустошена попытками спасти убыточные промышленные предприятия и поддержать разваливающуюся банковскую систему. После Русско-японской войны 1904-1905 гг. и революции 1905–1907 гг. государственный долг России достиг 4 млрд рублей. Правительство пыталось сократить дефицит бюджета за счет увеличения прямых и косвенных налогов, сокращения расходов на экономические, военные и культурные преобразования. Крупные правительственные иностранные займы временно поддерживали финансовую систему, однако годовые платежи по ним накануне первой мировой войны достигли огромной цифры в 405 млн рублей. 3. Обеспечение Государственного банка 3.1. Обеспечение финансовой стабильности в Российской Империи Объёмы торговли непрерывно увеличивались, но сами её формы менялись крайне медленно. Ярмарочная, базарная торговля неохотно уступала место магазинной, стационарной, оптовой. Одной из главных причин такого положения дел было недостаточное соединение торгового дела с финансовыми учреждениями страны. А без крупных кредитных вложений перейти к прогрессивным видам торговли было невозможно. Вместе с тем в финансовой сфере в России происходили качественные сдвиги. Государственный банк страны значительно пополнил свои активы в результате выкупной операции, проведённой согласно условиям реформы 1861 г. Речь идёт не только о крестьянских платежах, но и о долгах помещиков кредитным учреждениям: эти долги автоматически вычитались из сумм, положенных дворянам за землю, передававшуюся их бывшим крепостным. В результате главный банк страны сумел развернуть крупные финансовые операции в промышленном производстве и на транспорте. В России в 1860—1870-е гг. организовывались коммерческие и акционерные банки. К 1879 г. насчитывалось уже 79 таких учреждений. Банковский капитал активно проникал в промышленность, сельское хозяйство, на транспорт, в торговлю, стимулируя их развитие. 3.2 Развитие технологий и поддержка инноваций на финансовом рынке Становление и развитие российского фондового рынка связано с выпуском внешних и внутренних государственных займов, общественных займов, а также акций и облигаций частных торгово-промышленных предприятий. В истории рынка ценных бумаг России можно выделить несколько этапов. Первый этап, протекавший с начала XVIII до начала XIX в., определялся возникновением общих (товарных) бирж, на которых лишь в незначительных размерах, чаще при совершении товарных операций, фрахтовании судов и пр., заключались сделки по покупке-продаже векселей и валюты. Именно эти первые биржевые вексельные и валютные сделки положили начало зарождения фондовой торговли в России. Следующий, второй этап хронологически можно ограничить рамками начала XIX в. — середины 1870-х гг. Это было время формирования российского фондового рынка, выпуска первых ценных бумаг (в виде внутренних государственных займов, акций железных дорог, коммерческих банков и промышленных предприятий), их появление в обращении на биржах России и Европы. [11] В этот период предпринимались первые попытки правительственного регулирования фондовой биржей, осуществлялись разработки биржевого и акционерного законодательства. В этот период ценными бумагами заинтересовались широкие слои русского общества, принявшие активное участие в биржевом и акционерном увлечении второй половины 1850-х гг., а затем биржевой спекуляции конца 1860-х — середины 1870-х гг. К концу 1860 — началу 1870-х годов на российском фондовом рынке появилось достаточное количество различных бумажных ценностей, постоянно возраставшее за счёт выпуска ценных бумаг государством и частными торгово-промышленными предприятиями. Сумма разного рода фондов, акций и облигаций достигла к 1870 г. только по номинальной цене около 3 млрд руб. Примерно половину всей массы бумаг (1 553 369 916 руб.) составляли только государственные ценности. За десять лет, с 1860 по 1870 г., было учреждено 156 акционерных компаний — почти столько же, сколько с 1799 по 1860 г. (166). В 1888 г. в Российской империи насчиталось 1089 акционерных компаний. Этот этап завершился первым в России значительным биржевым крахом. Третий этап охватывает период от биржевого кризиса середины 1870-х гг. до следующего кризиса конца 1890-х гг. В это время фондовый рынок пополняется новыми выпусками разного рода биржевых ценностей, особенно акциями банков и торгово-промышленных предприятий, с которыми с 1893 г. официально разрешается заключать сделки на определённый срок. Характерной особенностью 1880–1890-х гг. является активизация биржевой деятельности частных коммерческих банков, а фондовая торговля начинает преобладать над товарной. Рынок ценных бумаг в России постепенно приобретает европейский вид, русские ценности становятся объектом многочисленных сделок на иностранных биржах. [13] Четвертый этап длился с начала XX в. до октября 1917 г. — время двух войн и трех революций. В начале XX в. рынок ценных бумаг становится емким и разнообразным. Рост крупного акционерного производства сделал невозможным расширение существующих предприятий и создание новых без участия фондовой биржи, которая стала определять направление промышленного развития страны. Разумеется, что распределительная роль здесь принадлежала крупным коммерческим банкам. Однако значение самой биржи как резервуара свободных капиталов от этого не уменьшилось. Регулирование денежных и кредитных отношений, постоянный рост акционерных предприятий сделали биржу необходимым фактором всего народного хозяйства страны. Количество ежегодно выпускаемых ценных бумаг предполагало участие самого широкого контингента лиц. Среди них выделялись две основные группы. Одни покупали бумаги для помещения своих сбережений в прочное и доходное дело, другие стремились при помощи биржевых оборотов умножить свой доход от операций с ценными бумагами. Биржевая реформа Сергея Юльевича Витте, осуществленная в 1900–1902 гг., окончательно отделила фондовую биржу от товарной, тем самым закрепив постоянную зависимость Петербургской фондовой биржи от Министерства финансов. В этот относительно короткий отрезок времени российский фондовый рынок пережил сильнейший кризис начала 1900-х годов, биржевой подъем и ажиотаж 1909–1912 гг., биржевую панику и депрессию 1913–1914 гг., закрытие биржевых собраний накануне Первой мировой войны и новый ажиотаж 1916–1917 гг., протекавший в годы войны и двух революций — Февральской и Октябрьской. Возобновление сначала полулегальных, а после и официальных биржевых собраний свидетельствовало о необходимой потребности в функционировании фондового рынка, его деятельности даже во время мировой войны и нарушения многих экономических и политических связей. Заключение В 1860 году российский император Александр II подписал указ об образовании Государственного банка. Так началась история Банка России. Первые годы Государственный банк занимался в основном краткосрочным коммерческим кредитованием. Но исторические события вносили свои коррективы. В 20-е годы ХХ века банк принял активное участие в возрождении финансовой системы страны, развитии товарно-денежных отношений. В тяжелые годы Первой мировой и Великой Отечественной его деятельность была сосредоточена на покрытии военных расходов, снабжении войск и населения деньгами. В Советском Союзе Государственный банк был органом планового кредитования экономики, выпускал наличные деньги, проводил международные расчеты. В сложные для страны 1990-е годы банк сделал все возможное для поддержания стабильности экономики, создал систему валютного регулирования и контроля. Следуя традициям и активно внедряя инновации, сегодня Банк России является высокотехнологичным мегарегулятором, который отвечает за стабильность всей финансовой системы страны. Операции Государственного банка как банка краткосрочного коммерческого кредита должны были заключаться в учете векселей и других срочных правительственных и общественных процентных бумаг и иностранных тратт, покупке и продаже золота и серебра, получении платежей по векселям и другим срочным денежным документам в счет доверителей, приеме вкладов, производстве ссуд (кроме ипотечных), покупке государственных бумаг за свой счет. В ходе курсовой работы рассмотрена система Государственного банка Российской империи. Также изучены поставленные задачи: - рассмотрено возникновение Государственного банка, его роль в Российской Империи; - проведен анализ основных направлений деятельности Государственного банка в Российской Империи. Список используемых источников 1. Банковское дело: Учебник / Под ред. Коробовой Г.Г.. - М.: Магистр, 2018. - 480 c. 2. Банковское дело: Учебник / Под ред. Лаврушина О.И., Валенцева Н.И.. - М.: КноРус, 2017. - 128 c. 3. Банковское дело. Учебник / Под ред. Е.Ф. Жукова, Н.Д. Эриашвили. - М.: Юнити, 2017. - 272 c. 4. Банковское дело. Задачи и тесты: Учебное пособие / Под ред. Валенцевой Н.И.. - М.: КноРус, 2016. - 95 c. 5. Банковское дело: Учебник / Под ред. Е.Ф. Жукова, Н.Д. Эриашвили. - М.: Юнити, 2016. - 687 c. 6. Белозеров, С.А. Банковское дело: Учебник / С.А. Белозеров, О.В. Мотовилов. - М.: Проспект, 2015. - 408 c. 7. Жуков, Е.Ф. Банковское дело: Учебник / Е.Ф. Жуков. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 591 c. 8. Казимагомедов, А.А. Банковское дело: организация деят. .: Уч. / А.А. Казимагомедов. - М.: Инфра-М, 2016. - 48 c. 9. Казимагомедов, А.А. Банковское дело: организация деятельности центрального банка и коммерческого банка, небанковских организаций: Учебник / А.А. Казимагомедов. - М.: Инфра-М, 2016. - 176 c. 10. Казимагомедов, А.А. Банковское дело: Организация и регулирование / А.А. Казимагомедов. - М.: Academia, 2018. - 320 c. 11. Киреев, В.Л. Банковское дело. Краткий курс: Учебное пособие / В.Л. Киреев. - СПб.: Лань, 2019. - 208 c. 12. Костерина, Т.М. Банковское дело: Учебник для СПО / Т.М. Костерина. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 332 c. 13. Костерина, Т.М. Банковское дело: Учебник для академического бакалавриата / Т.М. Костерина. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 332 c. 14. Кузнецова, В.В. Банковское дело. практикум (для бакалавров) / В.В. Кузнецова, О.И. Ларина, В.П. Бычков. - М.: КноРус, 2016. - 288 c. 15. Лаврушин, О.И. Банковское дело: современная система кредитования (бакалавриат и магистратура) / О.И. Лаврушин, О.Н. Афанасьева. - М.: КноРус, 2015. - 160 c. 16. Ларина, О.И. Банковское дело. практикум: Учебное пособие для академического бакалавриата / О.И. Ларина. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 251 c. 17. Ларина, О.И. Банковское дело. практикум: Учебное пособие для академического бакалавриата / О.И. Ларина. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 251 c. 18. Ольхова, Р.Г. Банковское дело: управление в современном банке: Учебное пособие / Р.Г. Ольхова. - М.: КноРус, 2018. - 150 c. 19. Пашков, Р.В. Исламский банкинг: том 2 (серия «банковское дело») / Р.В. Пашков, Ю.Н. Юденков. - М.: Русайнс, 2017. - 352 c. 20. Свиридов, О.Ю. Банковское дело: 100 экзаменнационных ответов / О.Ю. Свиридов. - Рн/Д: Феникс, 2018. - 160 c. 21. Стародубцева, Е.Б. Банковское дело: Учебник / Е.Б. Стародубцева. - М.: Форум, 2018. - 288 c. 22. Тавасиев, А.М. Банковское дело: словарь официальных терминов с комментариями / А.М. Тавасиев, Н.К Алексеев. - М.: Дашков и К, 2015. - 656 c. |