Апро чо. 2013_Юридические факты_Глава курса лекций_с обложкой. 2 3 4 Юридические факты
 Скачать 0.79 Mb.
|
|
2 3 4 Юридические факты Исаков В. Б. 1. Понятие юридического факта. 2. Виды юридических фактов. 3. Функции юридических фактов. 4. Макрообъединения юридических фактов. 1. Понятие юридического факта 1. Понятие юридического факта. Под юридическими фактами в науке и юридической практике понимаются социальные обстоятельства (события, действия), вызывающие в соответствии с нормами права наступление определенных правовых последствий - возникновение, изменение или прекращение правовых отношений Приведенное определение позволяет очертить основные признаки данного понятия. Юридические факты есть обстоятельства: конкретные, индивидуальные. Юридические факты представляют собой явления действительности, существующие в определенной точке пространства и времени. Если речь идет о фактах-действиях, то конкретность действий означает, что они совершены определенными субъектами и несут конкретное социальное и правовое содержание. Конкретность юридических фактов- событий выражается в том, что они происходят в определенной местности в некоторый определенный момент времени. Несущие в себе информацию о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования. Юридическими фактами выступают лишь такие обстоятельства, которые имеют социальное значение, затрагивают прямо или косвенно права интересы общества, государства, объединений и корпораций, личности. Бессодержательные с социальной точки зрения события и действия не могут иметь и юридического значения. 5 Определенным образом выраженные (объективированные) вовне. Юридическими фактами не могут быть абстрактные понятия, мысли, события внутренней духовной жизни человека и тому подобные явления. Вместе с тем законодательство может учитывать субъективную сторону поступков (вину, мотив, интерес, цель) в составе сложного юридического факта. Представляющие собой наличие либо отсутствие определенных явлений материального мира. Юридическое значение могут иметь не только позитивные (существующие) явления, но и так называемые негативные факты (отсутствие служебной подчиненности, родства, необходимого образования и квалификации, другого зарегистрированного брака и т.п.). Прямо или косвенно предусмотренные нормами права. Юридические факты – это обстоятельства, на которые прямо указывают нормы права в качестве оснований для наступления правовых последствий. Вместе с тем в процессе индивидуального регулирования правоприменительным органом может производиться конкретизация юридических фактов, необходимых для наделения правами или возложения обязанностей. Зафиксированные в установленной законодательством процедурно- процессуальной форме. Многие юридические факты входят в правовое регулирование не прямо и непосредственно, а через другие юридические факты – доказательства, в которых «отражается» существование юридических фактов. Так, например, факт гражданства доказывается паспортом, зарубежным паспортом, удостоверением личности офицера, книжкой моряка и т.д., факт возраста – паспортом, свидетельством о рождении, выпиской из регистрационной книги ЗАГС и т.п. Многие юридические факты имеют правовое значение лишь в том случае, если они надлежащим образом оформлены и удостоверены (в виде документа, справки, журнальной записи, выписки из реестра и т.д.). 6 Вызывающие предусмотренные законом правовые последствия. Правовым последствием юридического факта является, как правило, возникновение, изменение либо прекращение правового отношения. Понятие “факт” иногда отождествляют с понятием “явление действительности”, но это не совсем верно. Явление действительности становится “фактом” не само по себе, а лишь тогда, когда оно отражается в определенной понятийно-знаковой системе - литературном произведении, информационном сообщении, научной теории, становится предметом познания, изучения, обсуждения. Это справедливо и для юридических фактов. Юридический факт, с одной стороны, это фрагмент действительности, событие или действие (материальный момент), с другой стороны, это явление, отраженное в норме права (юридический момент). Именно единство материального и юридического моментов придает фактам социальной жизни юридическое значение. 2. К истории вопроса. Корни понятия “юридический факт” уходят вглубь истории юридической науки. Еще в римском праве различалось несколько оснований возникновения правоотношений. В Институциях Гая, Юстиниана их четыре: контракт, квази-контракт, деликт, квази-деликт. Позже стали выделять пятое основание - одностороннюю сделку. Упоминаются также сроки, основания заключения брака, основания перехода вещей по наследству и другие юридические факты. Это деление было воспринято Кодексом Наполеона и развито в последующем законодательстве. Общее понятие юридического факта, как и понятие правоотношения, римские юристы не сформулировали. Создание этой категории связано с последующей переработкой, осмыслением и систематическим изложением римского права его позднейшими исследователями. Как утверждает немецкий юрист А. Манигк, понятие “юридический факт” впервые ввел Савиньи. В работе “Система современного римского 7 права” Савиньи писал: “Я называю события, вызывающие возникновение или окончание правоотношений, юридическими фактами” 1 Наибольшее развитие тория юридических фактов получила в гражданском праве. Это вполне объяснимо: набирающий силу капитализм требовал детальной регламентации имущественных отношений, оснований возникновения права собственности, отдельных обязательств, наследования, наступления несостоятельности и т.д. На этой основе начинает разрабатываться общее понятие юридического факта. Таким образом, категория “юридический факт” возникла в науке не в результате умозрительных построений ученых, она развилась из потребности юридической практики, из стремления осмыслить и охватить единым понятием разнообразные основания движения правовых отношений. Теория юридических фактов успешно развивалась и в работах русских ученых-юристов Е.В. Васьковского, Д.Д. Гримма, Н.М. Коркунова, В.И. Синайского, Г.Ф. Шершеневича и др. В современной зарубежной литературе вопросы юридических фактов рассматриваются главным образом в курсах гражданского права в связи с проблемой возникновения, изменения и прекращения обязательств. Оценивая положение дел в этой области, известный французский юрист Л. Жюллио де ла Морандьер в свое время писал: “Каждое из обстоятельств, за которым наше право признает силу фактора, порождающего право, производящего его переход или прекращение его, определяется особыми правилами: причем наше право не исходит из какой бы то ни было общей теории юридических фактов 2 Несколько большее внимание уделяется проблеме юридических фактов в немецкой и итальянской литературе. Немецкие и итальянские юристы не уклоняются от рассмотрения общего понятия юридического факта и состава, приводят их классификации, анализируют роль юридических 1 Manigk A. Tatsachen, iuristische. Handworterbuch der Rechtswissenschft. B. 5, Berlin & Leipziq, 1928. S. 847. 8 фактов в обеспечении автономии личности в правовых отношениях. Следует особо отметить обстоятельную энциклопедическую статью проф. Карло Майорка, содержащую обзор теории юридических фактов и обширную (более ста источников) библиографию по проблеме. 3 В английской и американской правовой доктрине не создано развернутой теории юридических фактов. Следуя традициям своей правовой системы, английские и американские юристы скептически относятся к общим юридическим понятиям. Юридические факты определяются ими в процессуальном смысле - как обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для разрешения дела. 4 В российской научной литературе проблемы юридических фактов рассматриваются в монографиях, диссертациях, статьях, учебниках по теории государства и права и по отраслевым юридическим наукам. Можно выделить две группы источников. Во-первых, работы общетеоретического характера. В них рассматриваются понятие и виды юридических фактов, анализируется их роль в правовом регулировании, связь с правовыми отношениями. Не случайно вопросы теории юридических фактов излагаются главным образом в работах по теории правовых отношений. Вторая группа работа посвящена юридическим фактам в отраслях права. Естественно, что авторов этих работ волнуют прежде всего особенности отраслевых юридических фактов и составов, способы их установления, доказательства и т.д. Значительное количество исследований выполнено “на стыке” проблематики юридических фактов и других проблем юридической науки. Это работы, посвященные гражданским, уголовным, трудовым, семейным, процессуальным правоотношениям, срокам: сделкам, административным 2 Морандьер Л. Жюллио де ла. Гражданское право Франции. М., 1958. С. 70. 3 Maiorca K. Fatto qiuridico - fattispecie/ - Novissimo diqesto Italiano, Diretto da Antonio Asara e Ernesto Eula, vol. 7. P. 111-113. 4 Paraleqal,’s Encyclopedie Dictionary. N.Y/ Prentice-Hall, 1979. P. 237. 9 актам, трудовым договорам, деликтам и др. Наряду с другими аспектами проблемы в них рассматриваются и вопросы юридических фактов. 2. Виды юридических фактов 1. Основные классификации. Невозможно что-либо сказать о юридических фактах, если представлять их себе как некое нерасчлененное целое. Научная классификация юридических фактов представляет собой тонкий инструмент проникновения вглубь предмета, в существо свойственных ему закономерностей. Проблема классификации юридических фактов относительно неплохо разработана в юридической науке. В самых ранних работах по проблемам юридических фактов мы видим попытку их обобщить, систематизировать, ввести в определенные рамки. Выработанная в результате классификация юридических фактов - достижение правовой мысли своего времени, оказавшая заметное влияние на развитие юридической теории. Не случайно эта классификация в основных своих моментах сохранилась и в настоящее время. В основу традиционной классификации положены три взаимосвязанных признака. Первый - волевой критерий, согласно которому все юридические факты подразделяются на события и действия. Действия - поступки человека, акты должностных лиц, государственных органов и т.д. События - явления природы, возникновение и развитие которых не зависит от воли и сознания человека. Второй критерий отражает отношение факта к праву. По этому признаку факты-действия подразделяются на правомерные и неправомерные. Правомерные действия соответствуют предписаниям юридических норм, в них выражается правомерное (с точки зрения действующего 10 законодательства) поведение. Неправомерные - противоречат правовым предписаниям, причиняют вред интересам общества и государства. Значение этого подразделения заключается в том, что оно охватывает две в известной мере противоположных сферы правовой действительности. С одной стороны - договоры, сделки, административные акты, связанные с “нормальными” правовыми отношениями, с другой - проступки, преступления, вызывающие возникновение охранительных правоотношений. При самом скептическом отношении к юридическим классификациям нельзя не видеть здесь крупного достижения абстрагирующей юридической мысли, охватившей единой классификацией юридические факты с противоположным социальным знаком. Третий критерий разграничивает правомерные акты-действия в зависимости от их непосредственной цели. По этому признаку правомерные действия делятся на юридические поступки и юридические акты. Юридические поступки - это действия, направленные на удовлетворение материальных и духовных потребностей (трудовая деятельность, производство и потребление материальных благ, создание произведений литературы и искусства, открытий и изобретений и т.п.), которым однако закон придает юридическое значение, связывает с ними определенные правовые последствия (возникновение права на вознаграждение, авторских прав и т.д.), причем, это происходит независимо от того, сознавал или не сознавал субъект правовое значение своих действий, имел или не имел целью наступление правовых последствий. Значительная часть правомерных поступков порождается материально-предметной деятельностью человека. Юридические акты - это действия, прямо направленные на достижение определенной правовой цели (подача искового заявления или отказ от иска, заключение договора, вынесение судебного решения или иного правоприменительного акта и т.п.). Совершая юридические акты, граждане, государственные органы и другие субъекты целенаправленно создают, 11 изменяют, прекращают правовые отношения для себя либо для других субъектов. 2. Виды юридических фактов.Рассмотрим более детально некоторые элементы из предложенной классификации. Юридические факты-действия - основной, определяющий вид юридических фактов. В правовом регулировании действия выступают в разных качествах. С одной стороны, они служат основаниями возникновения, изменения, прекращения правоотношений, наступления иных правовых последствий. С другой стороны, действия выступают в роли того материального объекта, на который воздействуют правовые отношения и ради которого собственно и осуществляется все правовое регулирование. Рассмотрение действий в качестве юридических фактов, таким образом, лишь один из аспектов изучения их роли в правовом регулировании. Юридические действия - сложный и многоплановый объект классификации. Уложить в единую классификационную схему разнообразные проявления деятельности субъектов права далеко не просто. В научной и учебной литературе используется ряд делений правомерных юридических фактов-действий: по субъекту (действия граждан, организаций, государства); по юридической направленности (юридические акты, юридические поступки, результативные действия); по отраслевой принадлежности (материально-правовые, процессуальные); по способу совершения (лично, через представителя); по способу выражения и закрепления (молчанием, жестом, документом) и др. Существенную теоретическую и практическую роль играет систематизация неправомерных действий. К числу важнейших классификаций можно отнести подразделения неправомерных действий: по степени общественной опасности (поступки, преступления); по субъекту (действия индивидов, организаций); по объекту (преступления против личности, преступления в сфере экономики, преступления против общественной безопасности и общественного порядка и т.д.); по отраслям 12 права (уголовные, административные, гражданские, трудовые и др.); по форме вины (умышленные, неосторожные); по мотиву (хулиганские, корыстные и др.). Как и подразделение правомерных действий, классификацию правонарушений вряд ли можно считать завершенной. В науке уголовного права сделано немало в изучении и классификации преступлений. Классификация же проступков и мер ответственности за них нуждается в совершенствовании. Детальная классификация правонарушений позволит более дифференцированно подойти к этой категории фактов, глубже проанализировать их систему, полнее осмыслить юридическое значение каждой разновидности правонарушений. Юридические события. Правовое регулирование не может не отражать того обстоятельства, что в жизнь объекта, в деятельность коллективов и граждан порой вторгаются факторы стихийного характера. Подобные обстоятельства учитываются, в частности, путем закрепления в законодательстве юридических фактов-событий. Юридические события самостоятельно и в сочетании с другими юридическими фактами вызывают возникновение правоотношений, влекут изменение прав и обязанностей, прекращают правовые отношения. В юридической литературе юридические события обычно определяются как обстоятельства, наступление которых не зависит от воли и сознания человека. Представляется, что подобное понимание юридических фактов-событий нуждается в некоторых уточнениях. Во-первых, многие события в своем зарождении могут зависеть в своем зарождении от воли человека (рождение человека, его смерть, наводнение, пожар и т.п.). Такого рода фактические обстоятельства предложено называть “относительными событиями” (термин профессора О.А. Красавчикова). Во-вторых, развитие науки и техники увеличивает возможности человека в воздействии на процессы и явления природы. То, что сегодня не 13 зависит от воли и сознания человека (ливни, лавины, землетрясения), завтра может стать управляемым или частично управляемым процессом. Область явлений, не зависящих от воли и сознания человека, не остается неизменной, соответственно, сокращается и область «природных» стихийных событий. Юридические факты-события можно классифицировать по различным основаниям: по происхождению - природные (стихийные) и зависящие в своем происхождении от человека; в зависимости от повторяемости события - уникальные и повторяющиеся (периодические); по протяженности - моментальные (происшествия) и протяженные во времени (процессы); по количеству участников - персональные, коллективные, массовые; последние - на события с определенным и неопределенным количеством участвующих лиц; по характеру наступивших последствий - на события обратимые и необратимые и др. Интересная и достаточно распространенная на практике разновидность юридических фактов-событий - сроки. Деятельность человека и общества протекает в пространстве и времени. Временная протяженность - важнейшая характеристика социальных явлений и процессов. Функции фактов-сроков в правовом регулировании чрезвычайно многообразны. В литературе упоминается о предупредительном действии сроков, кроме этого, сроки выполняют стимулирующую функцию, служат юридической гарантией защиты прав и исполнения обязанностей, стабилизируют правовое регулирование и т.д. Сроки - такие юридические факты, которые могут выступать только как элементы фактического состава. Срок сам по себе, вне связи с ситуацией, иными юридическими фактами, никакого содержания не несет: срок значим не вообще, а только как срок чего-либо. Отличительная черта срока - определенность его начального и конечного моментов. Начало течения срока зависит от установленных в законе юридических фактов (например, момента, когда лицо узнало или должно было знать о нарушении своего права). Конец срока определяется 14 истечением некоторого количества единиц времени или наступлением некоторого события. Отрезок времени, не имеющий четко фиксированных границ (или хотя бы одной из них – начальной или конечной), не является сроком и не может использоваться как юридический факт. Элементом срока является также сознательно избранный масштаб (эталон, измеритель) времени. Универсальным масштабом времени являются год, квартал, месяц, декада, неделя, день, час, минута, секунда – отрезки времени, в основе которых лежит обращение Земли вокруг Солнца. Например, как указывает статья 190 УК РФ, “установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами”. Однако в практике правового регулирования применяются и другие эталоны времени - срок жизни человека, срок навигации, срок доставки почтового отправления и т.д. Как определяет та же статья 190 ГК РФ, “срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить”. В гражданском законодательстве подробным образом регулируется порядок определения начала и конца срока, порядок совершения действий в последний день срока и т. д., что свидетельствует о большом практическом значении этой категории юридических фактов в гражданском праве. Позитивные и негативные юридические факты. В основе этого деления лежит способ связи с явлением действительности. Как уже отмечалось выше, правовые последствия могут быть связаны как с существованием некоторого явления, так и с его отсутствием. В первом случае юридический факт будет положительным, позитивным, во втором случае - отрицательным, негативным. Например, отсутствие у лица служебной подчиненности, отсутствие родства, отсутствие образования и квалификации, отсутствие гражданства, отсутствие заболевания, препятствующего поступлению на службу - негативные юридические факты, 15 так как правовое последствие связано именно с отсутствием некоторого явления. Классификацию фактов на позитивные или негативные не следует смешивать с их делением на правопорождающие и правопрепятствующие Правопорождающие факты - такие обстоятельства, которые необходимы для наступления правовых последствий. Правопрепятствующие факты, напротив, тормозят развитие фактического состава, препятствуют наступлению правовых последствий. Например, отсутствие необходимого образования может препятствовать приему гражданина на работу, назначению его на новую, более высокую должность и т.д. С точки зрения связи с соответствующими правовыми отношениями, юридические факты подразделяются на материальные и процессуальные. К числу первых принадлежат фактические обстоятельства, являющиеся основаниями наступления “материальных” правоотношений. Вторая категория связана с юридическим процессом, его движением и развитием. По признаку их документального закрепления юридические факты могут быть подразделены на оформленные и неоформленные. Большинство юридических фактов существует в оформленном, документально зафиксированном виде. Вместе с тем определенные фактические обстоятельства могут существовать в неоформленном виде. Это, например, устная сделка между гражданами, отказ от осуществления права, незарегистрированное и невыявленное правонврушениеи др. Подобные юридические факты называют латентными, скрытыми. Латентные юридические факты не следует смешивать с презумпциями - предположениями о существовании некоторых фактов (например, презумпция невиновности, презумпция знания закона и др.). В ряде случаев в целях облегчения и ускорения наступления правовых последствий законодатель устанавливает презумпции, который заменяют собой юридические факты (презумпция возраста, презумпция правомерности действий и т.п.). Презюмируемые факты доказательству не подлежат, 16 принимаются как данное – доказываются факты (если они есть), опровергающие презумпцию. Классификация юридических фактов – полезный инструмент для анализа правовых отношений, особенностей правового регулирования. В этом качестве она широко используется в юридической практике, науке, в юридическом образовании. По нашему мнению, научная и практическая ценность классификации юридических фактов раскрыта далеко не в полной мере. Ее дальнейшее развитие может оказаться полезным для решения разнообразных задач правоведения, в том числе для социологических исследований в юридической науке. 3. Сложные юридические факты и фактические составы. Отражение в праве общественных отношений - далеко не простой процесс. Конкретная социальная ситуация представляет собой подчас переплетение элементов объективного и субъективного, закономерного и случайного. Поэтому в качестве юридических фактов выступают не только простые фрагменты социальной действительности, но и довольно сложные ее “срезы”. В результате в правовом регулировании появляются сложные юридические факты - такие фактические обстоятельства, которые состоят из нескольких юридически значимых сторон (признаков). Типичные примеры сложных юридических фактов - факты-правонарушения, которые складываются, как правило, из нескольких элементов (признаков) как субъективного, так и объективного характера: действия (бездействия) субъекта, вредоносных последствий, причинной связи между действиями и последствиями, мотива, цели и т.д. Существование сложных юридических фактов свидетельствует о том, что “волевой критерий”, согласно которому все юридические факты подразделяются на события и действия, нельзя абсолютизировать. В качестве юридических фактов могут выступать не только “чистые” события и действия, но и «сложные срезы действительности» - юридические факты, охватывающие своим содержанием и то, и другое. 17 Сложные юридические факты не следует смешивать с фактическими составами. Фактический состав представляет собой совокупность (точнее систему) юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий - возникновения, изменения, прекращения правоотношения. Например, для призыва гражданина на действительную военную службу необходимо наличие российского гражданства, достижение установленного в законе возраста, наличие необходимого состояния здоровья, отсутствие установленного законом права на отсрочку. Совокупность указанных фактических обстоятельств (плюс сам акт призыва) порождают для гражданина комплекс прав и обязанностей, связанных с прохождением действительной военной службы. От сложного юридического факта фактический состав отличается тем, что состоит из разных юридических фактов. Если сложный юридический факт - это сложное, многоаспектное, но все же целостное явление, то фактический состав - система (комплекс) разнородных явлений, связанных юридической нормой между собой в некий «пакет». В ряде случаев для юридической полноценности фактического состава необходимо не только наличие всех элементов - юридических фактов, но и соблюдение определенного порядка их “накопления” в «пакете» - фактическом составе. Например, для признания предпринимателя банкротом факт неспособности удовлетворить законные требования кредиторов должен наступить до того, как эти требования будут заявлены в суде, в противном случае признание предпринимателя банкротом невозможно. |