Административные правонарушения
 Скачать 36.94 Kb.
|
|
Профессиональное образовательное учреждение Сыктывкарский кооперативный техникум Союза потребительских обществ РК РЕФЕРАТ на тему: «Административные правонарушения» Предмет: Правовое обеспечение ПД Преподаватель: Выдрина Н.П. Студент: Захарова А.А. Группа: П30 Сыктывкар 2021г. Содержание Введение Общеизвестно, что уголовное право само по себе, без его применения - ничто, оно мертво. Всякое предусмотренное им и совершенное преступление нуждается в должном реагировании государства с тем, чтобы исключить произвол и самосуд, внесудебную расправу над лицом, совершившим уголовно наказуемое деяние, и предотвратить тем самым анархию и хаос в обществе. Производство по делу, его "движение" проходит определенные этапы (части), именуемые стадиями уголовного процесса. Закон устанавливает такой порядок прохождения (движения) производства по уголовному делу до суда и в судебных стадиях, который должен содержать оптимальные условия для реализации задач этой деятельности. УПК делит уголовный процесс на досудебное производство (часть вторая Кодекса), судебное производство (часть третья Кодекса). Объектом курсовой работы являются общественные отношения, регулирование которых осуществляется на стадиях уголовного процесса. Предмет исследования - изучение такого понятия как стадии уголовного процесса, их функций и назначения. Цель исследования - получение нового знания о вышеуказанном понятии. Реализация поставленной цели предполагает решение следующего круга задач: определение понятия, признаков и системы стадий уголовного процесса; изучение досудебных стадий уголовного процесса; анализ судебных стадий уголовного процесса; Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания, а также ряд частнонаучных методов, таких как, сравнительно-правовой, формально-логический, метод толкования закона. Глава 1. Понятие стадии уголовного процесса Стадии уголовного судопроизводства - это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части уголовного процесса, отделённые друг от друга итоговым процессуальным решением и характеризующиеся задачами, органами и лицами, участвующими в производстве по делу, порядком процессуальной деятельности и характером правоотношений. Все уголовное судопроизводство России построено в виде системы взаимосвязанных стадий, которые представляют собой самостоятельные части деятельности субъекта уголовного процесса (дознавателя, следователя, прокурора, судьи либо суда), при осуществлении которой они, в пределах своей компетенции, осуществляют проведение определенных уголовно-процессуальным законом процессуальных действий и принимают процессуальные решения в виде постановлений, определений, а суд еще и в виде приговора. Принятие такого решения является завершением каждой отдельно взятой стадии и служит процессуальным основанием для прекращения процессуальной деятельности по уголовному делу либо для перехода этой деятельности на следующую стадию. Каждая стадия уголовного судопроизводства характеризуется: своими непосредственными задачами, которые вытекают из общих задач (назначения) уголовно-процессуальной деятельности; самостоятельной уголовно-процессуальной регламентацией; определенным кругом субъектов уголовной юрисдикции и другими участвующими лицами; индивидуальным процессуальным порядком и сроками проведения; итоговым процессуальным решением, фиксирующим завершение данной стадии; специфическими уголовно-процессуальными отношениями; возможностью производства определенных действий и принятия определенных процессуальных решений. В уголовном судопроизводстве России выделяют две основные части - досудебное производство и судебное производство. Каждая из них включает несколько стадий: . Досудебное производство: Возбуждение уголовного дела Предварительное расследование . Судебное производство: Подготовка материалов уголовного дела к судебному заседанию (проходит в общем порядке или в форме предварительного слушания) Судебное разбирательство в суде первой инстанции Производство в суде второй инстанции Исполнение приговора и других судебных решений Надзорное производство Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств Последние стадии (выделенные курсивом) принято считать исключительными или экстраординарными стадиями, так как в них происходит пересмотр уже вступившего в законную силу приговора. Остальные стадии являются обычными (основными). Подводя итог выше сказанному, можно выделить следующее, что стадии уголовного процесса чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности. Совокупность стадий, связанных между собой общими задачами и принципами судопроизводства, образует систему уголовного процесса. Глава 2. Система стадий уголовного процесса .1 Возбуждение уголовного процесса Стадия возбуждения уголовного дела - это первая, самостоятельная стадия уголовного процесса, состоящая в установлении компетентным органом государства (дознания, следствия, прокуратуры судом) условий, необходимых для производства по уголовному делу, и в принятии решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в таковом. Возбуждение уголовного дела как стадия имеет ряд признаков: ) Она имеет четко выраженные начальный и конечный моменты. Эта деятельность (и, соответственно, сама стадия) начинается с момента официальной фиксации органом дознания, следователем, прокурором первичной информации о преступлении, которой УПК придает значение формального повода к возбуждению уголовного дела (например, регистрация в милиции заявления лица, пострадавшего от преступления). Заканчивается же стадия вступлением в законную силу решение о судьбе производства, вызванного этим поводом (о возбуждении уголовного дела или об отказе в таком возбуждении). ) Уголовно процессуальная деятельность на законном отрезке подчинена своим собственным задачам: а) установить наличие или отсутствие законного повода и основания возбуждению уголовного дела, б) закрепить следы преступления, в) предотвратить готовящееся, пресечь начатое, но еще не оконченное преступление. ) Круг участников, осуществляющих эту деятельность, и круг субъектов, складывающихся в связи с нею, уголовного - процессуальных правоотношений специфичен, не повторим ни в одной другой стадии уголовного процесса. ) Уголовно-процессуальная деятельность, связанная с решением вопроса о возбуждении уголовного дела специфична, т.к. здесь ещё нет следственных действий по собиранию, проверке и оценке доказательств (исключение составляет осмотр места происшествия), нет ещё уголовно - процессуального доказывания. Законный повод и основания для возбуждения уголовного дела, устанавливается путем производства проверочных действий (истребование письменных материалов и объяснений, назначение документальной проверки или ревизии). ) Итоговые уголовно-процессуальные акты, завершающие стадию возбуждения уголовного дела, это - постановление дознавателя, следователя, о возбуждении уголовного дела или об отказе в таком возбуждении. Уголовный процесс, а вместе с ним и деятельность, осуществляемая на стадии возбуждения уголовного дела, возникает лишь при наличии к тому повода и основания. В ст.140 УПК РФ приведен их перечень: . Поводами для возбуждения уголовного дела служат: ) заявление о преступлении; ) явка с повинной; ) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; ) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. . Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Стадию возбуждения уголовного дела завершает одно из следующих решений: . О возбуждении уголовного дела; . Об отказе в возбуждении уголовного дела. 2.2 Предварительное расследование Как только возбуждено уголовное дело, многое может быть еще неизвестным: кто совершил преступление, каким способом оно совершено, какой ущерб нанесен и другие. Все это необходимо установить, с достоверной точностью, по тому, что без этого невозможно решить вопрос о виновности лиц, совершивших преступление и применить к ним заслуженное наказание. Выяснение картины совершенного преступления в том виде, в каком оно было в действительности, именуется расследованием. Исходя из принципа осуществления правосудия только судом, суд обязан выяснить картину совершенного преступления, исследовать все его обстоятельства, решить вопрос о виновности лиц, его совершивших и применить к ним наказание. Однако суд не может самостоятельно выполнить все эти задачи. У суда нет средств, не сил для производства розыска, обыска и ряда других следственных и оперативных действий. Кроме этого, целый ряд следственных действий требует продолжительного времени, неразглашаемости полученных данных и т. д. Поэтому между возбуждением уголовного дела и его направления в суд для окончательного разрешения закон устанавливает промежуточную стадию - предварительное расследование. Наличие данной стадии не противоречит принципу осуществления правосудия только судом. Это объясняется следующим: По каждому уголовному делу суд обязательно проводит судебное расследование; Окончательное решение по вопросу о виновности лиц, совершивших преступление, выносит только суд; Меры наказания к лицам, виновным в совершении преступления, применяет только суд. Предварительное расследование проводится теми же органами, которые наделены правом возбуждения уголовного дела, за исключением суда и судьи. Таким образом, предварительное расследование проводят органы дознания, следователь. Предварительное расследование производится в двух формах - предварительного следствия и дознания (ч. 1 ст. 150 УПК). Предварительное следствие — это, прежде всего, процессуальный институт, представляющий совокупность норм, сосредоточенных в ст. 162-170 УПК и определяющих порядок производства данной формы предварительного расследования. Из этих статей вытекает, во-первых, что предварительное следствие представляет собой расследование преступления, по которому обязательно производство предварительного следствия (ч. 2 ст. 151 УПК). Оно осуществляется следователем (п. 41 ст. 5, ст. 38, 39, 150, 151 и другие статьи УПК) и, наконец, служит основной формой предварительного расследования, поскольку производится по подавляющему большинству преступлений. Дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК). Термином «дознание» названа также гл. 32 УПК (ст. 223-226). Целью предварительного расследования является установление истины при строжайшем соблюдении законности. Перед органами, осуществляющими предварительное расследование, стоят следующие задачи: быстрое и полное раскрытие преступлений, и изобличение виновных; обеспечение условия для привлечения каждого виновного в совершении преступления к ответственности в соответствии с законом; возмещение причиненного преступлением материального ущерба; ограждение граждан от неосновательного обвинения; устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений; воспитание граждан в духе неуклонного исполнения закона. Важно не то, что бы за преступление было назначено наказание, а то, что бы ни один случай преступления не проходил не раскрытым. 2.3 Назначение судебного заседания Назначение судебного заседания по уголовному делу - стадия уголовного процесса, в которой судья единолично, не предрешая вопроса о виновности обвиняемого, в результате проверки материалов уголовного дела устанавливает наличие или отсутствие достаточных фактических и юридических оснований для внесения дела в судебное заседание с целью его разрешения по существу и при установлении таких оснований назначает судебное заседание и выполняет необходимые подготовительные действия для рассмотрения дела в судебном заседании. В стадии назначении судебного заседания не решается вопрос ни о доказанности обвинения, ни тем более о виновности обвиняемого. В силу принципов презумпции невиновности и осуществления правосудия только судом указанные вопросы решаются в стадии судебного разбирательства по приговору суда на основе развернутого осуществления всех принципов уголовного процесса перед судьёй стоит более узкая задача - установить по письменным материалам уголовного дела, проведено ли предварительное расследование в строгом соответствии с законом, выяснены с необходимой полнотой и всесторонностью все обстоятельства дела, соблюдены ли требования закона по обеспечению прав обвиняемого, собраны ли по отношению к обвиняемому достаточные доказательства, позволяющие поставить его в положение подсудимого и рассмотреть в судебном разбирательстве дело о нём по существу. Оценка доказательств - мыслительная, логическая деятельность, имеющая своей целью определение допустимости, достоверности, относимости, значения (силы) каждого доказательства и достаточности их совокупности для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Оценка доказательств производится по внутреннему убеждению, никакие доказательства не имеют заранее установленной силы. Предоставляя оценку доказательств внутреннему убеждению, закон вместе с тем предписывает определённые правила формирования этого убеждения, а для многих решений и форму выражения результатов этой оценки в принятом решении. Это обеспечивает при оценке доказательств сочетания субъективного фактора - внутреннее убеждение, и объективного - совокупности рассмотренных доказательств. Оценка доказательств по внутреннему убеждению именуется свободной оценкой доказательств. И именно такой должна быть оценка доказательств в стадии назначения судебного заседания. При таком подходе есть возможность оценить каждое доказательство по его собственной природе, принадлежности к определённому виду доказательств, а также обнаружить противоречия между сведениями полученными из разных источников, или наоборот совпадением доказательств, что приводит к выводу об их достоверности и силе для установления того или иного обстоятельства. Если же сомнения в доказанности какого-либо обстоятельства остаются, его нельзя считать доказанным. При оценке доказательств судья должен руководствоваться законом. Причём закон в оценке доказательств играет различную роль. В одних случаях внутреннее убеждение заменяется прямым указанием закона признать доказательство недопустимым, если нарушены определённые правила, в других закон дает, лишь общие ориентиры. Соблюдение соответствующими органами установленной законом правовой процедуры в стадии предварительного расследования рассматривается как гарантия законности полученных при этом доказательств. Стадия назначения судебного заседания по отношению к предварительному расследованию является стадией контрольной, проверочной, следовательно, и оценка доказательств носит проверочный характер. В этом значении деятельность судьи до судебного рассмотрения дела предотвращает постановку на судебное разбирательство поверхностно расследованных дел и тем самым предупреждает необоснованное помещение на скамью подсудимых невиновных лиц и их осуждение. Это служит серьёзной гарантией прав, законных интересов и свобод личности. Большую роль в этом важном деле играет полная и объективная оценка судьёй собранных доказательств. К тому же правильная оценка доказательств позволяет выявлять ошибки и недостатки в деятельности органов предварительного расследования, а, следовательно, способствует повышению качества работы следственных органов и судебной работы в целом. При оценке достаточности для рассмотрения дела в судебном заседании проверяется всесторонность, полнота и объективность исследования обстоятельств дела. Должно быть проверено, все ли преступные деяния вменены обвиняемому, и все ли лица причастные к преступлению привлечены к уголовной ответственности. Если при оценке достаточности доказательств выявится, что кто-то из причастных к преступлению лиц не был привлечён к уголовной ответственности и основания для выделения на него материалов отсутствуют, дело возвращается для дополнительного расследования. Недостаточность доказательств может повлечь, также, прекращение уголовного дела. С другой, стороны признание достаточности доказательств для рассмотрения дела в судебном заседании вовсе не означает доказанности обвинения. Вторжение судьи в решение вопроса о виновности обвиняемого создало бы предубеждение судей против обвиняемого и превратило бы стадию назначения судебного заседания в репетицию судебного разбирательства. Отсюда следует, что оценка доказательств имеет свои довольно чётко обозначенные рамки и судья, проводя её должен неукоснительно их придерживаться. 2.4 Судебное производство первой инстанции Заключение Стадии, начиная с возбуждения уголовного дела и до исполнения приговора, называют основными. После рассмотрения уголовного дела в кассационном порядке (или по окончании срока на кассационное обжалование, если приговор не был обжалован, опротестован) приговор вступает в законную силу, и его пересмотр возможен, лишь при наличии исключительных обстоятельств. Для этого существуют две исключительные стадии уголовного процесса - надзорное производство и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Не всегда уголовное дело проходит все стадии уголовного процесса. Оно может быть разрешено на стадии предварительного расследования или в суде первой инстанции. В случае, когда имеет место особое производство в уголовном процессе (например, производство по делам частного обвинения у мирового судьи), отсутствует стадия предварительного расследования. В УПК при соблюдении определенных условий допускается также возможность постановления приговора фактически без судебного разбирательства в случае, когда обвиняемый согласен с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК). Приговор может не обжаловаться в апелляционном или кассационном порядке. Однако при необходимости задействования всей совокупности уголовно-процессуальных гарантий приводится в действие общая уголовно-процессуальная система, и дело может пройти все стадии. |