Административное поощрительное производство
 Скачать 9.05 Kb.
|
|
Доклад к презентации на тему « Административное поощрительное производство » Казиева М.М. ЭБ_ЭПОЭБ-О-21/2 Слайд 2. Поощрение как метод государственного управления - это такой способ воздействия , который не подчиняет , а направляет волю лица на совершение определенных действий, полезных с точки зрения субъекта управления. Государственное поощрительное воздействие осуществляется всегда только уполномоченными на то властными субъектами в форме определенной процедуры. Фактическим основаниям для применения поощрительного метода является заслуга, а нормативной базой соответствующие материальные и процессуальные нормы права. Метод поощрения опирается на соответствующую нормативно-правовую базу, состоящую из материальных и процессуальных норм. Для поощрительного метода, как и любого другого метода управления, характерно многообразие форм выражения. Слайд 3. В зависимости от поощряющих субъектов условно можно выделить государственное и негосударственное поощрение По механизму воздействия поощрение может быть непосредственным и опосредованным. При рассмотрении поощрительного метода под другим углом, например с точки зрения характера проявления, можно выделить поощрение абсолютное и относительное. Исходя из территориального масштаба воздействия метод поощрения может быть централизованным и децентрализованным. Слайд 4. Метод поощерения имеет следующие функии: Ориентационная функция Оценочная функция Стимуляционная функция Обеспечительная функция Функция согласования интересов Слайд 5.Механизм поощрительного воздействия на общественные отношения неразрывно связан со структурой поощрительных норм, так как поощрительный характер «закодирован» в норму с помощью составляющих ее элементов и особенностей их взаимодействия. Структура поощрительной, как и любой другой правовой нормы, подчинена общей логике взаимодействия информационных элементов, ее способности регулировать поведение людей. Структура нормы не произвольна , она всегда объективно необходима, закономерна и не зависит от субъективного отношения тех или иных лиц, чтобы решить проблему структуры поощрительной нормы, нужно «правильно смоделировать регулирующие, и в первую очередь стимулирующие, свойства этих норм, их «потенцию», особенности и качественное своеобразие»2 лицам, прежде всего направлен призыв поощрительной нормы. Каждая поощрительная норма несет в себе определенную информацию, стержнем которой является правовая информация. Слайд 6. Особенность диспозиции поощрительной нормы состоит в том, что объект управления- основной адресат нормы не обязан ( в юридическом смысле), а имеет право совершить поощряемое действие. При этом компетентные органы и должностные лица не имеют права требовать их совершения . Поощрительные меры, как и меры принуждения обеспечивают устанавливаемую государством модель правомерного поведения. Особенность поощрительной санкции- в обеспечении тех социальных целей (благ), ради достижения которых такая модель поддерживается юридическими средствами, и особенно тех целей, достижение которых иным способом невозможно. По отношению к гражданам эта норма будет выглядеть следующим образом: Если гражданин обнаружит нарушение правил охоты (гипотеза); Он имеет право сообщить об этом компетентному органу (диспозиция); Компетентный орган обязан выдать гражданину вознаграждение установленного размера (поощрительная санкция). Слайд 7. Спасибо за внимание! |