|
|
презентация. Шевцов. Частное образовательное учреждение высшего образования санктпетербургский университет технологий управления и экономики
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Выполнил: студент Шевцов О. А.
Направление «Государственное и муниципальное управление»
Направленность (профиль) подготовки «Региональное управление»
Руководитель ВКР – Бескровная В.А., д.э.н., доцент
ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ»
Санкт-Петербург, 2023
Эффективность кадрового обеспечения системы муниципального управления (на примере МО «Светловский городской округ» Калининградской области)
Актуальность темы исследования Актуальность выбранной темы обусловлена: - во-первых, необходимостью повышения доверия к системе муниципальной власти, её авторитета среди населения;
- во-вторых, тем, что деятельность муниципального управления зависит от особенностей кадрового обеспечения системы муниципального управления;
- в-третьих, тем, что имеющаяся система кадрового обеспечения в МО «Светловский городской округ» действует неэффективно.
Цель и задачи исследования Целью выпускной квалификационной работы является исследование эффективности кадрового обеспечения системы муниципального управления на примере МО «Светловский городской округ» и разработка предложений по его совершенствованию. Задачи исследования: - провести анализ теоретических основ кадрового обеспечения системы муниципального управления;
- дать характеристику кадрового обеспечения органов муниципального управления МО «Светловский городской округ»;
- проанализировать и оценить эффективность кадрового обеспечения администрации МО «Светловский городской округ»;
- разработать предложения по совершенствованию кадрового обеспечения администрации МО «Светловский городской округ» и дать оценку их эффективности.
Объект и предмет исследования Объектом исследования выпускной квалификационной работы является система муниципального управления, предметом исследования - эффективность кадрового обеспечения системы муниципального управления муниципального образования «Светловский городской округ». Структура администрации МО «Светловский городской округ» Анализ системы кадрового обеспечения органов муниципального управления МО «Светловский городской округ» (качественный и количественный состав)
Соотношение численности работников, замещающих должности муниципальных служащих с численностью иных муниципальных кадров
Соотношение женщин и мужчин,
замещающих муниципальные должности
Характеристика муниципальных служащих в численности администрации по возрастным группам, %
Оценка эффективности системы кадрового обеспечения органов муниципального управления МО «Светловский городской округ» - отсутствие концептуально оформленной кадровой политики и чётких критериев оценки деятельности муниципальных служащих;
- отсутствие необходимых для развития персонала нормативных документов: Положения об Отделе кадровой работы; Положения об индивидуальном сопровождении профессионального развития и карьерного роста;
- отсутствие мотивационных механизмов профессионального совершенствования;
- несоответствие образовательных технологий (используемых программ повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки) актуальным задачам, стоящим перед муниципальными служащими;
- неразвитость системы наставничества и адаптации молодых сотрудников;
- неосознанность дисбаланса между личными интересами и интересами государства и местного сообщества;
- отсутствие системы контроля деятельности кадровой службы.
Алгоритм совершенствования кадрового обеспечения и формирования кадровой политики МО «Светловский городской округ» Программа первичных мер по совершенствованию кадрового обеспечения МО «Светловский городской округ» с июня 2023 года по сентябрь 2023 года (кадровое обеспечение)
№
|
Наименование мероприятия
|
Ответственные
|
Срок выполнения
|
1
|
Утверждение программы первичных мер по совершенствованию кадрового обеспечения
|
Отдел кадров
|
01.06.2023
|
2
|
Утвердить положение о кадровой политике МО «Светловский городской округ»
|
Глава МО
|
05.06.2023
|
3
|
Разработать и утвердить систему оценки результатов деятельности муниципальных служащих
|
Отдел кадров
Окружной Совет депутатов
|
до 01.07.2023
|
4
|
Утвердить положение об обучении муниципальных служащих
|
Глава МО
|
июль 2023
|
5
|
Оптимизировать организационную структуру администрации
|
Глава МО
|
01.08.2023
| Мероприятия по организации системного процесса управления человеческими ресурсами в МО «Светловский городской округ»
№
|
Наименование подсистемы
|
Мероприятия
|
1
|
Поиск и отбор
|
- социальная диагностика условий муниципальной службы в МО
- формирование муниципального кадрового резерва
- создание системы открытого информирования на сайте о состоянии кадрового обеспечения муниципальной службы
- взаимодействие с вузами по подбору персонала
-психологическое тестирование на предмет ценностных приоритетов кандидата
- организация ротации кадров и стажировок
|
2
|
Адаптация
|
- внедрение института наставничества
- использование образовательных технологий (подготовка, переподготовка, стажировка), коучинга, тренингов и т.д.
|
3
|
Оценка
|
- разработка положения об оценке результатов служебной деятельности;
- внедрение системного подхода к оценке результатов работы, включающего качественные, количественные, комплексные и комбинированные методы оценки
|
4
|
Мотивация
|
- развитие системы материальных и нематериальных методов стимулирования
- создание индивидуальных траекторий карьерного роста для каждого сотрудника
|
5
|
Обучение и развитие
|
- использование дистанционных технологий повышения квалификации
- проведение курсов повышения квалификации на базе муниципалитета с приглашением преподавателей
- направление на получение 2-го высшего образования по направлению ГМУ для служащих, не имеющих образования по данному направлению;
- широкое использование новых образовательных технологий во внутренней учёбе и семинарских занятиях по профессиональному росту
| Оценка эффективности предлагаемых мероприятий (Обновленная структура Отдела кадров)
Наименование муниципальной должности
|
К-во штатных единиц
|
Оклад 1 штатной единицы.
|
Всего
|
Начальник отдела
|
1
|
18 600
|
18 600
|
Заместитель начальника отдела
|
1
|
17 700
|
17 700
|
Главный специалист
|
1
|
14 200
|
14 200
|
Ведущий специалист
|
2
|
13 300
|
16 600
|
Итого
|
5
|
16 080
(средний оклад по подразделению)
|
80 400
|
Новая структура и сетка окладов Отдела кадров (нормативно-правового регулирования трудовых отношений)
Расчёт экономии и экономического эффекта, достигнутых за счёт оптимизации структурных подразделений
Мероприятие
|
Годовой фонд денежного содержания структурных подразделений до оптимизации
тыс. руб.
|
Годовой фонд денежного содержания структурных подразделений после оптимизации
тыс. руб.
|
Экономия, достигнутая за счёт оптимизации структурных подразделений
тыс. руб.
|
Эффективность
%
|
Оптимизация структурных подразделений
|
5 095,272
|
4 473,152
|
622,120
|
13,91
| Выводы Таким образом, в результате проведённого исследования были предложены основные мероприятия по совершенствованию кадрового обеспечения МО «Светловский городской округ»: - план первичных мер по формированию новой кадровой политики;
- разработаны два положения – О кадровой политике (приложение Е) и Об обучении муниципальных служащих (приложение Ж);
- разработаны количественные (балльные) критерии оценки результатов служебной деятельности для определения размера персонального повышающего коэффициента;
- предложена и обоснована оптимизация структурных подразделений администрации в целях усиления кадровой службы администрации.
- В третьей главе была обоснована социальная, организационная и экономическая эффективность предложений.
- Осознанная и чётко оформленная в правовом и информационном пространстве кадровая политика ведёт к позитивным сдвигам в кадровой обеспеченности администрации МО «Светловский городской округ», к росту профессионализма кадров, повышению их мотивации к деятельности, нацеленной на социально-экономическое благополучие населения, решение местных и государственных проблем. В этом состоит социальная эффективность предложенных мер.
- Оптимизация структуры муниципальной администрации также ведёт к организационному эффекту: повышению потенциала кадровой службы. А экономическая эффективность предложенных мер выражается в том, что коэффициент эффективности составляет 13,91%.
- В результате изменения организационной структуры ожидается высвобождение средств в размере 622 120 рублей в год, которые могут быть направлены на обучение персонала, или на поощрение муниципальных служащих, демонстрирующих высокие показатели результативности служебной деятельности.
Доклад окончен Благодарю за внимание! |
|
|
Скачать 0.68 Mb.