эссе. Диалоговые коммуникации органов публичной власти с населением и общественными организациями состояние и перспективы развития
 Скачать 20.62 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРИЗЕДЕНТЕРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Петропавловский филиал РАНХиГС Направление подготовки 38.03.04. Государственное и муниципальное управление ЭССЕ по дисциплине: «Связи с общественностью в органах власти» на тему: «Диалоговые коммуникации органов публичной власти с населением и общественными организациями: состояние и перспективы развития» Автор работы: Студент 4 курса, 18-1СэК группы Зарезова Анастасия Викторовна ____________ Подпись Руководитель работы Доцент кафедры Темешова Наталья Владимировна «_____»______________2022 г. Петропавловск-Камчатский, 2022 Диалоговые коммуникации органов публичной власти с населением и общественными организациями: состояние и перспективы Для того, чтобы ознакомиться с состоянием и перспективами диалоговых коммуникаций органов публичной власти с населением и общественными организациями, следует рассмотреть понятийный аппарат по выбранной нами теме работы. Что же понимается под термином «диалоговые коммуникации»? Диалоговые коммуникации представлены в форме обмена высказываниями-репликами, последовательностью сообщений и связями между отдельными сообщениями. Органы публичной власти представлены организациями, которые реализуют публичную власть в обществе и в государстве. Основное предназначение органов публично власти состоит в том, чтобы управлять обществе на самых разных уровнях. Актуальность выбранной мною темы работы состоит в том, что эффективность деятельности органа публичной власти в большей мере зависит от успешности взаимодействия населения и власти, от наличия крайне эффективной системы коммуникаций, ориентации на совместное с гражданским общение решение проблем местного и государственного значения. Наиболее частые диалоговые коммуникации органов публичной власти с населением и общественными организациями проявляются на уровне органов местного самоуправления. Именно с данной точки зрения и следует рассмотреть проблему, на мой взгляд. Местное самоуправление – одна из основ любого демократического строя, являющегося неотъемлемым элементом устройства власти в РФ. Согласно пункту 2 статьи 3 Конституции РФ народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 12 Конституции РФ, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, оно в пределах своих полномочий самостоятельно и органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Местное самоуправление как форма народовластия населения составляет основу конституционного строя России, является одной из фундаментальных составляющих российской системы народовластия и отражает возрастающую роль муниципалитета в удовлетворении потребностей населения муниципальных образований. Органы местного самоуправления (далее – ОМСУ) в пределах своих полномочий самостоятельны, сочетают в себе как государственные, так и общественные черты и не входят в систему органов государственной власти. Главной целью системы коммуникаций в муниципальном управлении является формирование социально активного населения (гражданского общества). Социологическое развитие теории гражданского общества связано с идеей формирования самоорганизующихся систем. Этой парадигме соответствует концепция социетального сообщества Т. Парсонса. Она представляет собой синтез либеральной теории гражданского общества, обособленного от государства, и акцента на социальную интеграцию, солидарность. Проблематика повышения эффективности взаимодействия органов публичной власти (на местном уровне) и населения приобрела новые грани в рамках разработки и внедрения концепции «Открытый муниципалитет», под которым подразумевается реализация принципов, механизмов и инструментов открытого муниципального управления в деятельности органов местного самоуправления. Коммуникации органов публичности власти и населения на муниципальном уровне должны выстраиваться как система. На практике это означает придание им атрибута целостности, который обеспечивается выполнением ряда условий: – определением системообразующего фактора, в качестве которого должна выступить муниципальная стратегия развития коммуникаций, разработанная в расчете на долгосрочную перспективу, учитывающая реальное состояние коммуникаций и те ресурсные возможности, которыми обладает муниципалитет; – установление прочных связей между всеми элементами коммуникативных практик. Прежде всего, между субъектами и объектами (вертикальные коммуникации), внутри самих субъектов (горизонтальные коммуникации). Должно быть достигнуто единство применяемых технологий и методов оценки эффективности коммуникативного взаимодействия. При построении системы коммуникаций недопустим субъективистский подход, ориентированный на административное усмотрение руководителей. На муниципальном уровне должно утвердиться представление о коммуникациях как общем деле не только органов местного самоуправления, но и институтов гражданского общества, предпринимательского сообщества, средств массовой информации; – разработка и внедрение критериев оценки результативности коммуникативных практик, которые позволяют оценить их реальное состояние. Следует еще раз подчеркнуть, что эффективность деятельность органа публичной власти во многом зависит от открытого диалога общественности с властью, что и позволяет осуществить диалоговая площадка. Использование диалогового механизма как «механизма обратной связи власти и общества является инструментом повышения эффективности властных решений, повышения доверия к органам власти со стороны населения». |