документация. Документация об электронном аукционе
 Скачать 178.11 Kb.
|
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО–ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
УТВЕРЖДАЮ Заместитель начальника ФКУ «ЦОУМТС МВД России» А.Б. Иваницкий «____» _________________ 2021 г. ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ на право заключения государственного контракта на поставку товара (Модульный индивидуальный комплект «КОКОН» НМРБ.305622.001ТУ) в рамках государственного оборонного заказа для нужд подразделений МВД России. Москва 2021 1. Законодательное регулирование. 1.1. Настоящий электронный аукцион проводится в соответствии и на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках), а также иных нормативных правовых актов, регулирующих сферу закупок. 1.2. Закупка осуществляется в рамках государственного оборонного заказа, электронный аукцион проводится с учетом требований Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». 1.3. В случае наличия противоречий между законодательством и требованиями извещения о проведении электронного аукциона, либо документации об электронном аукционе, применяются требования и нормы законодательства. В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение электронного аукциона регулируется документацией об электронном аукционе. 2. Требования к участникам закупки (аукциона). 2.1. К участникам закупки (аукциона) устанавливаются следующие единые требования: 2.1.1.соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки; 2.1.2. непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения Арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства; 2.1.3. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке; 2.1.4. отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято; 2.1.5. отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации; 2.1.5.1.участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 2.1.6.обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма; 2.1.7. отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей статьи 31 Закона о закупках понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества; 2.1.8. отсутствие в предусмотренном Законом о закупках реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица; 2.1.9. участник закупки не является оффшорной компанией. 2.1.10. отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации. 2.2. К участнику закупки (аукциона) в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут устанавливаться дополнительные требования в разделе 7 документации об аукционе, в том числе к наличию у участника закупки: 2.2.1. финансовых ресурсов для исполнения контракта; 2.2.2. на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта; 2.2.3. опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации; 2.2.4. необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта. 3. Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе (Инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе). 3.1. Подача заявок на участие в аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке. 3.2. Заявка на участие в аукционе, подготовленная участником закупки, а также вся корреспонденция и документация, связанная с заявкой на участие в аукционе, которыми обмениваются участник закупки и заказчик должны быть выполнены на русском языке. Отдельные документы (или их части), представленные участником закупки в составе заявки на участие в аукционе, могут быть подготовлены на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться точный перевод на русский язык. Заказчик, аукционная комиссия вправе не рассматривать тексты, не переведенные на русский язык. 3.3. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. 3.4. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: 1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки); 2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг: а) наименование страны происхождения товара; б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе. При описании конкретных показателей, указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования страны происхождения товара должно осуществляться по каждой позиции (каждому пункту) составляющей лот, указанной в пункте 9.1 документации об аукционе. Указание сведений и информации, не позволяющее сопоставить (соотнести) их с вышеуказанными позициями (пунктами) составляющими лот, будет являться несоответствием требованиям документации об аукционе. Конкретные показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям, установлены в пункте 9.2 документации об аукционе. Конкретные показатели должны быть представлены по всем требованиям о соответствии товара, установленным в пункте 9.2. документации об аукционе. При этом конкретные показатели, предлагаемого для поставки товара это показатели, которые однозначно идентифицируют товар, являются контрольными при поставке товара, не могут иметь двух и более значений (за исключением случаев, установленных документацией об аукционе), не должны допускать двусмысленных толкований (обозначений). Конкретные показатели не должны содержать следующих слов, знаков, символов и их сочетаний (с учетом всех форм и склонений):«не более», «не менее», «более», «менее», «от», «до», «выше», «ниже», «не ранее», «или», «либо», «;»,«», «»,« ≥», «≤», «…», «в пределах», а также интервалов значений, в том числе обозначенных через дефис «-». Слова «менее», «более» не включают обозначенные предельные размеры максимальных и минимальных значений, слова «не менее», «не более», «от», «до» включают обозначенные предельные размеры минимальных и максимальных значений. В случае, если в пункте 9.2. документации об аукционе значения показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям, имеют несколько значений (вариативность) и сопровождаются словами «в диапазоне», участник закупки должен указать в заявке диапазон с конкретным начальным и конечным показателями диапазона. Диапазон, предлагаемый участником закупки должен включать в себя все значения диапазона, установленного документацией об аукционе. В случае, если в пункте 9.2. документации об аукционе заказчиком в документации об аукционе значения показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям, имеют несколько значений (вариативность) и указанные значения не сопровождаются словами «в диапазоне», участник закупки должен указать в заявке однозначную и четкую формулировку конкретного показателя, не допускающую двусмысленных толкований. В случае, если в пункте 9.2. документации об аукционе заказчиком в документации об аукционе значения показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товаров требованиям заказчика, имеют несколько значений (вариативность), возможность использования которых одновременно или поочередно обеспечивается характеристиками товара, участник закупки должен указать в заявке на участие в аукционе конкретные показатели с указанием нескольких таких значений, соответствующих требованиям документации об аукционе. В случае, если в разделе 9 документации об аукционе указан год (ы) изготовления (выпуска, производства) товара участник закупки в праве указать как один год изготовления (выпуска, производства) товара, так и одновременно два года изготовления (выпуска, производства) товара. В случае, если в пункте 9.2. документации об аукционе установлены значения показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товаров требованиям заказчика, обозначенные «±», участник закупки должен подтвердить в заявке на участие в аукционе значения, путем их указания с символом «±». Отдельные случаи указания конкретных показателей могут быть указаны в пункте 9.2. документации об аукционе. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение предлагаемого товара. В случае, если требование о соответствии вышеуказанным изображениям установлено в разделе 9 документации об аукционе, первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать соответствующие изображения в обязательном порядке. При указании конкретных показателей, могут быть указаны конкретные марки, модели предлагаемого к поставке товара. В случае указания в документации об аукционе ссылок на недействующую НТД, данные требования не применяются. Альтернативные предложения (значения, параметры, характеристики, показатели и т.д.) в рамках одной заявки на участие в аукционе, за исключением оговоренных случаев, не допускаются. Наличие альтернативных предложений в рамках одной заявки на участие в аукционе ведет к отклонению такой заявки без ее дальнейшего рассмотрения. В случае применения участником в заявке на участие в аукционе условных обозначений или сокращений, не установленных документацией об аукционе, должна быть приведена их полная расшифровка. Сведения, которые содержатся в заявке, не должны допускать двусмысленных толкований, не должны быть противоречивыми. Наличие двусмысленных толкований и противоречий, может быть расценено аукционной комиссией, как представление недостоверных сведений. Все единицы измерений конкретных показателей, указанные участником закупки в заявке на участие в аукционе, должны соответствовать единицам измерения значений показателей, служащих для определения соответствия закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям. Ответственность за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в аукционе несет участник закупки. Применение в электронных документах скрытых листов, столбцов, строк, текста и т.п. не рекомендуется. Аукционной комиссией будет рассматриваться только информация, содержащаяся в заявке на участие в аукционе, которая отображается по умолчанию непосредственно при открытии электронного документа (т.е. не требует открытия других листов (неактивных или скрытых в формате MS Excel и т.п.), скрытых столбцов и строк, изменения цвета текстаналюбой другой, обеспечивающий его читаемость и т.п.)1. 3.5. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: 3.5.1. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона; 3.5.2. документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным пунктами 2.1.1. документации об аукционе, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 2.1.2-2.1.10. документации об аукционе (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки); 3.5.3. копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работам или услугам. Перечень документов приведён в разделе 7 документации об аукционе; 3.5.4. решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой; 3.5.5. документы, подтверждающие право участника аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 - 29 Закона о закупках, или копии этих документов, в случае установления в разделе 7 документации об аукционе соответствующего требования; 3.5.6 документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьёй 14 Закона о закупках, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; 3.5.7. декларация о принадлежности участника аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления в разделе 7 документации об аукционе соответствующего требования (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки); 3.6. Для составления заказчиком государственного контракта необходимы следующие сведения, представление которых в составе заявки на участие в аукционе не является для участника закупки обязательным, но рекомендуется заказчиком к представлению во второй части заявки: -банковские реквизиты участника закупки; -режим налогообложения участника закупки в соответствии с Налоговым Кодексом (общий, упрощенная система налогообложения, патент т.д.); -ставка НДС на предлагаемые товары; - ОКПО, ОКВЭД, ОГРН, ОКТМО; - дата постановки на учет в налоговом органе; - адрес электронной почты. 3.7. Участники закупки самостоятельно несут все расходы, риски и возможные убытки, связанные с участием в аукционе и заключением государственного контракта. Заказчик ни в каких случаях не отвечает и не имеет обязательств по данным расходам, рискам и возможным убыткам. |