Право. ПРАВО. Единая всероссийская спортивная классификация о содержании норм, требований и условий их выполнения для присвоения спортивных званий и разрядов
 Скачать 73.43 Kb.
|
|
Единая всероссийская спортивная классификация о содержании норм, требований и условий их выполнения для присвоения спортивных званий и разрядов. Тренерам присваиваются следующие квалификационные категории: 1) тренер высшей квалификационной категории и тренер первой квалификационной категории - тренерам, осуществляющим свою деятельность в организациях, в отношении которых федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта осуществляет функции и полномочия учредителя; тренер высшей квалификационной категории - тренерам, осуществляющим свою деятельность в организациях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются иными федеральными органами исполнительной власти. Указанные категории присваиваются федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта; 2) тренер первой квалификационной категории - тренерам, осуществляющим свою деятельность в организациях, в отношении которых иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют функции и полномочия учредителя. Указанная категория присваивается такими органами; 3) тренер высшей квалификационной категории и тренер первой квалификационной категории - тренерам, осуществляющим свою деятельность в организациях, в отношении которых федеральные органы исполнительной власти не осуществляют функции и полномочия учредителя. Указанные категории присваиваются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта; 4) тренер второй квалификационной категории - тренерам, осуществляющим свою деятельность в организациях, предусмотренных пунктами 1 - 3 настоящей части. Указанная категория присваивается этими организациями. Специалистам в области физической культуры и спорта присваиваются следующие квалификационные категории: 1) специалист в области физической культуры и спорта высшей квалификационной категории и специалист в области физической культуры и спорта первой квалификационной категории - специалистам в области физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность в организациях, в отношении которых федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта осуществляет функции и полномочия учредителя; специалист в области физической культуры и спорта высшей квалификационной категории - специалистам в области физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность в организациях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются иными федеральными органами исполнительной власти. Указанные категории присваиваются федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта; 2) специалист в области физической культуры и спорта первой квалификационной категории - специалистам в области физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность в организациях, в отношении которых иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют функции и полномочия учредителя. Указанная категория присваивается такими органами; 3) специалист в области физической культуры и спорта высшей квалификационной категории и специалист в области физической культуры и спорта первой квалификационной категории - специалистам в области физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность в организациях, в отношении которых федеральные органы исполнительной власти не осуществляют функции и полномочия учредителя. Указанные категории присваиваются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта; 4) специалист в области физической культуры и спорта второй квалификационной категории - специалистам в области физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность в организациях, предусмотренных пунктами 1 - 3 настоящей части. Указанная категория присваивается этими организациями. 8. Требования и нормы, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных званий и спортивных разрядов, а также условия их выполнения устанавливаются исходя из уровня развития вида спорта и его дисциплин, статуса спортивных соревнований, пола и возраста спортсменов. 9. Требованиями для присвоения спортивного звания или спортивного разряда являются: а) занятое место на официальных спортивных соревнованиях соответствующего статуса; б) необходимое количество побед над спортсменами соответствующего разряда или звания в течение одного года на официальных спортивных соревнованиях. 10. Условиями выполнения требований и норм для присвоения спортивных званий и спортивных разрядов являются: а) количество стран, участвовавших на всех этапах в официальных международных спортивных соревнованиях, но не менее: для чемпионатов, кубков, первенств мира – в летних видах спорта 35 стран, в зимних видах спорта 15 стран, в видах спорта, которыми занимаются только женщины 20 стран; для чемпионатов, кубков, первенств Европы – в летних видах спорта 20 стран, в зимних видах спорта 10 стран, в видах спорта, которыми занимаются только женщины 12 стран; для других официальных международных спортивных соревнований – в летних видах спорта 15 стран, зимних видах спорта и видах спорта, которыми занимаются только женщины 8 стран; б) количество субъектов Российской Федерации, участвовавших на всех этапах в официальных всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях, но не менее: для чемпионатов, кубков, первенств Российской Федерации, других официальных всероссийских соревнований - половины субъектов Российской Федерации, а для видов спорта, которые развиваются общероссийскими спортивными федерациями в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» – не менее 80% субъектов Российской Федерации, на территории которых развивается указанный вид спорта; для чемпионатов и первенств федеральных округов Российской Федерации – половины субъектов Российской Федерации, входящих в соответствующий федеральный округ, а для видов спорта, которые развиваются общероссийскими спортивными федерациями в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» – не менее 90% субъектов Российской Федерации, входящих в соответствующий федеральный округ, на территории которых развивается указанный вид спорта. в) количество участников (спортсменов, пар, групп, экипажей), спортивных команд в виде программы, но не менее: для чемпионатов, кубков, первенств мира или Европы – в летних, зимних видах спорта и видах спорта, которыми занимаются только женщины 10 участников, спортивных команд, в видах спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья 6 участников, спортивных команд; для других официальных международных спортивных соревнований – в летних видах спорта 10 участников, спортивных команд, в зимних видах спорта и видах спорта, которыми занимаются только женщины 8 участников, в видах спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья 6 участников, спортивных команд; для чемпионатов, кубков, первенств Российской Федерации, других официальных всероссийских спортивных соревнований – в видах спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья 6 участников, спортивных команд, в иных видах спорта 10 участников, спортивных команд (при проведении спортивных соревнований по системе с выбыванием после первого поражения – 8 участников, спортивных команд); для чемпионатов, первенств федеральных округов Российской Федерации – в видах спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья 6 участников, спортивных команд, в иных видах спорта 8 участников, спортивных команд; для чемпионата, кубка, первенства, других официальных соревнований субъекта Российской Федерации, чемпионата, первенства, других официальных соревнований муниципального образования – в видах спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья 5 участников, спортивных команд, в иных видах спорта 8 участников, спортивных команд; г) возрастные группы для официальных спортивных соревнований среди детей, подростков, молодежи (первенств), при этом для таких всероссийских и межрегиональных спортивных соревнований количество возрастных групп не может превышать их количество на первенствах мира или Европы для соответствующего вида спорта (спортивной дисциплины) плюс одна следующая младшая возрастная группа; д) минимальный возраст спортсмена, с которого присваивается соответствующее спортивное звание, спортивный разряд; е) количество спортивных судей с соответствующей квалификационной категорией (за исключением официальных международных спортивных соревнований), но не менее: для присвоения спортивного звания «Мастер спорта России» – трех спортивных судей всероссийской категории; для присвоения спортивного разряда КМС – двух спортивных судей всероссийской категории; для присвоения первого спортивного разряда – трех спортивных судей первой категории и выше; для присвоения других спортивных разрядов – пяти спортивных судей любой категории. ж) количество проведенных выступлений, поединков, игр и т.п.; з) количество стартов в предварительной (отборочной) стадии официальных спортивных соревнований; и) использование соответствующих средств измерения результатов; к) иные особые условия, исходя из специфики вида спорта и системы проведения конкретных спортивных соревнований. Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий: структура и содержание. 1. Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий является документом, определяющим перечень межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятий, перечень спортивных мероприятий, перечень международных физкультурных мероприятий и международных спортивных мероприятий (в том числе значимых международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), проводимых на территории Российской Федерации, перечень физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО, а также перечень спортивных мероприятий в целях подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к международным спортивным мероприятиям и обеспечения участия спортивных сборных команд Российской Федерации в международных спортивных мероприятиях. (в ред. Федеральных законов от 05.10.2015 N 274-ФЗ, от 30.12.2020 N 524-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия (в том числе значимые международные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия) включаются в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с учетом особенностей отдельных видов спорта. Перечень официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также в планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, определяется Правительством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 29.06.2015 N 204-ФЗ, от 30.12.2020 N 524-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3. Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий утверждается до начала соответствующего календарного года уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4. Порядок финансирования за счет средств федерального бюджета и нормы расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (в том числе значимых международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности создания и организации деятельности некоммерческой физкультурно-спортивной организации. В «Руководстве по некоммерческим организациям в Системе национальных счетов» (1) называются следующие отличительные особенности НКО: 1) некоммерческий характер.Несмотря на то, что они могут получать прибыль, НКО образованы не для ее получения и не могут распределять заработанную прибыль среди своих директоров или управляющих. Поэтому они выполняют объективно иные функции, чем коммерческие компании, с которыми часть из них сгруппированы. Руководителями некоммерческих организаций часто движут общественные или идейные, а не финансовые соображения; 2) производство общественных товаров.Хотя НКО нередко производят частные товары, которые продаются на рынке, они обычно выпускают также коллективные товары, которые финансируются за счет других средств (например, благотворительных взносов, усилий добровольцев). НКО часто возникают там, где проблемы невыгодности препятствуют появлению рыночных производителей, а отсутствие достаточной политической поддержки также препятствует участию органов государственного управления; 3) структура управления.Структуры управления НКО отличаются от соответствующих структур корпораций и органов государственного управления. Правления некоммерческих организаций не избираются открытым голосованием, и их работа редко оплачивается. Тем самым некоммерческие организации отличаются от других институциональных единиц в плане управления; 4) структура доходов. Источники доходов НКО также отличаются от источников доходов государственных организаций и коммерческих компаний. В частности, они включают такой важный источник, как добровольные пожертвования в виде времени и денег, которого не имеется в распоряжении коммерческих производителей и который менее интенсивно используется органами государственного управления, что тем самым требует иных стратегий получения доходов и иной рыночной ориентации; 5) комплектование кадров. Комплектование кадров некоммерческих организаций также имеет отличия и часто включает привлечение значительного числа добровольцев; 6) источники капитала. Поскольку НКО не могут распределять прибыль, они не могут привлекать акционерный капитал. В результате состав их платежей по доходам от собственности отличается от состава платежей коммерческих предприятий; 7) уплата налогов. Условия налогообложения некоммерческих организаций, даже осуществляющих хозяйственную деятельность, гораздо благоприятнее, чем порядок уплаты налогов, установленный для всех видов коммерческих юридических лиц; 8) правовой режим.В отношении НКО зачастую действуют специальные юридические положения, касающиеся состава их правлений, целей, доходов, участия в политической деятельности, оплаты труда их персонала, норм отчетности и бухгалтерского учета. Кроме того, они часто освобождаются от выполнения положений, которые применяются в отношении коммерческих корпораций; 9) отсутствие суверенных полномочий.Несмотря на то, что НКО часто получают финансовую поддержку от правительства, они лишены главной черты, определяющей государственную институциональную единицу, а именно «обязательной власти над всеми теми, кто находится или действует в конкретной области»; 10) относительная свобода от политического влияния.НКО действуют в условиях относительно большей свободы от политического влияния, чем обычные правительственные учреждения. Фактически это является одной из признанных в СНС 1993 г. причин, по которым органы государственного управления для выполнения некоторых функций предпочитают создавать НКО вместо того, чтобы выполнять их самим; 11) характерные виды операций.НКО осуществляют два характерных вида операций, которые не могут быть осуществлены в рамках корпоративных секторов СНС: они производят расходы на конечное потребление и они получают трансфертные платежи в виде благотворительных взносов. Согласно ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету. Самостоятельность баланса означает, что в нем отражены все имущество, активы, пассивы, доходы и расходы предприятия. Смета, отражающая поступление и расходование финансовых средств, является формой организации имущественного обособления учреждений, ведущих некоммерческую деятельность. Нормативно-правовые основы государственной регистрации физкультурно-спортивных организаций как юридических лиц. Большинство физкультурно-спортивных организаций подлежат государственной регистрации в общем порядке, предусмотренном для юридических лиц Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и другими актами регистрационного законодательства. Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее также -- регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»3. Согласно постановлению Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 3194 уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществлявшим с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, было Министерство РФ по налогам и сборам. В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 после вступления в силу Федерального закона от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления»5 Министерство РФ по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую службу (ФНС России). Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель (учредители) юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Особенности создания и деятельности коммерческих физкультурно-спортивных организаций. Основной целью деятельности коммерческих организаций является извлечение прибыли (п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса РФ). Коммерческая организация имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на ее самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, коммерческая организация может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) (п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ). Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности предусмотрено требование осуществлять такую деятельность как исключительную, коммерческая организация в течение срока действия специального разрешения (лицензии) вправе осуществлять только виды деятельности, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), и сопутствующие виды деятельности. Коммерческая организация: создается без ограничения срока, если иное не установлено ее уставом; считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке; вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами; должна иметь круглую печать, содержащую ее полное фирменное наименование на русском языке и указание на место ее нахождения. В печати может быть также указано фирменное наименование на языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке; вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием (фирменным наименованием), собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации. Коммерческая организация должна иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Она вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках (ст. 54 Гражданского кодекса РФ). Место нахождения коммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации. Коммерческая организация вправе создавать филиалы и представительства, иметь дочерние и зависимые общества, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами (ст. 55 Гражданского кодекса РФ). Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Наиболее распространенными среди названных коммерческих организаций являются хозяйственные общества (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью), поэтому далее будут даны основные характеристики именно этих коммерческих организаций. Участники (акционеры) хозяйственных обществ могут распределять прибыль, оставшуюся после налогообложения («чистая» прибыль). «Чистая» прибыль организации определяется по данным бухгалтерской отчетности коммерческой организации. Хозяйственное общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, оно не отвечает по обязательствам своих участников (акционеров). Участники (акционеры) не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (принадлежащих им акций). Но в случае несостоятельности (банкротства) общества по вине его участников (акционеров) или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников (акционеров) или других лиц в случае недостаточности имущества коммерческой организации может быть возложена субсидиарная ответственность по ее обязательствам. +Участники (акционеры), внесшие вклады в уставный капитал хозяйственного общества не полностью (не полностью оплатившие акции), несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников (в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций). Государство (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования) и его органы не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не отвечает по обязательствам государства и его органов. Нормативно-правовые основы учреждения и деятельности спортивных школ (создание, цели, задачи, критерии деятельности). Спортивная школа любого вида и наименования создается учредителем по собственной инициативе и регистрируется органом местного самоуправления в заявительном порядке. Для регистрации спортивной школы учредитель представляет в соответствующие органы заявление о регистрации, решение учредителя о создании спортивной школы, его устав, документ об уплате государственной регистрационной пошлины. Права юридического лица спортшколы в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают с момента ее регистрации. Права на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у спортивной школы с момента выдачи ей в установленном порядке лицензии (разрешения). Спортивная школа может быть реорганизована в СДЮШОР по решению учредителя и по согласованию с органами государственного управления физической культурой и спортом субъектов Российской Федерации, если это не влечет нарушения обязательств спортивной школы и если учредитель принимает эти обязательства на себя. Статус СДЮШОР присваивается при условии непосредственной подготовки в спортивной школе учащихся-спортсменов, имеющих спортивное звание "Мастер спорта" или занявших 1-6 место на первенствах, чемпионатах России, Европы, мира, Олимпийских играх. Ликвидация спортивной школы может быть осуществлена в установленном законом порядке. Основой государственных гарантий получения детьми Российской Федерации возможностей заниматься в спортивной школе является государственное и муниципальное финансирование. Финансовые и материальные средства спортивной школы, закрепленные за ней учредителем или являющиеся ее собственностью, используются по ее усмотрению в соответствии с уставом спортивной школы и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. |