Горное право. Глоссарий. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования сибирский государственный университет геосистем и технологий
 Скачать 41.92 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЙ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОСИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ» (СГУГиТ) Н.С. СТУПИНА ГОРНОЕ ПРАВО. УЧЕБНЫЙ ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ (ГЛОССАРИЙ) для обучающихся по специальности 21.05.04 Горное дело специализации Маркшейдерское дело Форма обучения: заочная Новосибирск СГУГиТ 2020 А АВАРИЯ — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – разновидность административного принуждения, вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченными государственными органами или должностными лицами наказаний, установленных материальными нормами административного права, к лицам, совершившим административное правонарушение; одна из форм юридической ответственности граждан, должностных лиц и юридических лиц за совершенное ими административное правонарушение, т.е. посягающее на государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, собственность, установленный порядок управления, которая менее сурова, чем уголовная, не влечет судимости и применяется, как правило, органами государственного управления. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. АКЦИЗ НА МИНЕРАЛЬНОЕ СЫРЬЕ — вид платы за пользование недрами, который вводится Постановлением Правительства РФ на отдельные виды минерального сырья, добываемого из месторождений с относительно лучшими горно-геологическими и экономикогеографическими характеристиками. АРЕНДА ТЕРРИТОРИИ (МЕЖДУНАРОДНАЯ) — предоставление по договору одним государством другому государству права пользования участком своей территории на определенный срок, в определенных целях и за установленную плату. Арендованная территория остается под суверенитетом государства, предоставляющего аренду, которое лишь ограничивает, согласно договору, осуществление некоторых своих прав и предоставляет на этой территории определенные права государству-арендатору. АУДИТ ГОРНЫЙ — процесс (процедура) оценки достоверности технической отчетности горного предприятия и соответствия его производственной деятельности нормативным правовым актам и техническим требованиям. Горный аудит является составной частью аудита недропользования. АУДИТ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ — процесс (процедура) оценки достоверности технической отчетности предприятий-недропользователей и соответствия их производственной деятельности нормативным правовым актам и техническим требованиям. АУДИТ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ — процесс (процедура) оценки деятельности предприятия (компании) на предмет ее соответствия нормам экологического законодательства. Б БАЛАНСОВЫЕ ЗАПАСЫ ПОЛЕЗНОГО ИСКОПАЕМОГО — запасы, использование которых экономически целесообразно и которые удовлетворяют кондициям, устанавливаемым для подсчета запасов в недрах. БЕЗДЕЙСТВИЕ – пассивная форма противоправного деяния, представляющая собой воздержание от действий, которые лицо обязано совершить в силу предписания закона, должностной инструкции, возложенных на него служебных или трудовых функций, заключенного гражданского договора. БОНУС — вид платы за пользование недрами, представляющий собой единовременную денежную выплату субъектом предпринимательской деятельности собственнику участка недр за получение лицензии, подписание контракта, достижение определенного объема добычи и т. д. В ВОДНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО — совокупность источников права, регулирующих общественные отношения по использованию и охране вод. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ — запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы. ВОДНЫЙ ОБЪЕКТ — сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима. ВОДНЫЙ РЕЖИМ — изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах. ВЫБОРОЧНАЯ ОТРАБОТКА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ — первоочередная разработка наиболее богатых или легкодоступных участков месторождения, эксплуатация которых наиболее экономична ВЫЕМОЧНАЯ ЕДИНИЦА — участок месторождения полезного ископаемого с относительно однородными горно-геологическими условиями, отработка которого осуществляется одной системой разработки и технологической схемой выемки, в пределах которого с достаточной достоверностью подсчитаны балансовые запасы полезного ископаемого и возможен первичный учет полноты извлечения из недр полезного ископаемого. Г ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О НЕДРАХ — информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр, содержащихся в геологических отчетах, геологических картах и иных материалах. Геологическая информация может находиться в государственной собственности или в собственности пользователя недр. Пользование геологической информацией может быть платным. ГИДРОТЕХНИЧЕСКОЕ СООРУЖЕНИЕ (применительно к целям недропользования) — сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных организаций. ГОРНАЯ РЕНТА — дополнительный доход, образующийся при эксплуатации месторождений полезных ископаемых. Различают следующие формы горной ренты: дифференциальная (1 и 2), абсолютная, монопольная. Дифференциальная рента 1 образуется на предприятиях, характеризующихся более благоприятными климатическими, горно-геологическими и гидрогеологическими условиями эксплуатируемых месторождений, местоположением и качеством полезных ископаемых. Дифференциальная рента 2 образуется на предприятиях, применяющих более совершенную технику и технологию добычи и переработки полезных ископаемых. Абсолютная горная рента — добавочная прибыль, получаемая на горном предприятии за счет превышения стоимости над ценой производства, приносящей обычную среднюю норму прибыли на любых, в том числе и на худших месторождениях. Монопольная горная рента — добавочная прибыль, получаемая при эксплуатации тех месторождений (или их участков), где добываются редкие полезные ископаемые, продающиеся по монопольным ценам. ГОРНОЕ ПРАВО — совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области изучения, использования и охраны недр. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ — единый порядок предоставления лицензий, включающий информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ – исполнительно-распорядительная деятельность федеральных и региональных органов власти, местного самоуправления, направленная на рациональное природопользование и охрану окружающей среды. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАЛАНС ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ — форма государственного учета запасов полезных ископаемых, выявленных в недрах РФ по состоянию на 1 января каждого года. Баланс содержит сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, их размещении, степени промышленного освоения, добыче, потерях и обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых, а также об изменениях запасов за отчетный год в результате их переоценки или проведения геологоразведочных работ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВОДНЫЙ КАДАСТР — систематизированный свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях. Основывается на данных государственного учета вод. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР — систематизированный свод документированных сведений, получаемый в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР МЕСТОРОЖДЕНИЙ И ПРОЯВЛЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ — форма государственного учета месторождений и проявлений полезных ископаемых, выявленных в недрах РФ. Кадастр включает в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, данные о геолого-экономической оценке каждого месторождения, а также сведения о каждом проявлении полезных ископаемых. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР — система мер, позволяющих обеспечить соблюдение всеми пользователями недр на территории РФ и ее континентального шельфа установленного порядка пользования недрами при их геологическом изучении, добыче полезных ископаемых, использовании и захоронении отходов, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Контроль осуществляется органами Государственного геологического контроля и органами Государственного горного надзора во взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ — система мер, позволяющих обеспечить соблюдение всеми пользователями недр на территории РФ и ее континентального шельфа законодательства о недрах и утвержденных в установленном порядке правил и норм по безопасному ведению работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, а также по охране недр. Надзор осуществляется органами Государственного горного надзора во взаимодействии с органами государственного геологического контроля, природоохранными и иными контрольными органами, профессиональными союзами. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД НЕДР — используемые и неиспользуемые части недр РФ и ее континентального шельфа. ГРАНИЦА ГОСУДАРСТВЕННАЯ — линии, отделяющие территории государств друг от друга и от открытого моря и определяющие пределы территориального верховенства государства. Д ДЕЙСТВИЕ – в административном, уголовном праве и других отраслях права – активная форма противоправного деяния, характеризующаяся активным поведением лица. ДЕЛИКТОСПОСОБНОСТЬ – способность лица отдавать отчет своим действиям и отвечать за них (быть субъектом юридической ответственности). ДОБЫЧА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ — извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы. ДОБЫЧА ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ — извлечение драгоценных камней из коренных, россыпных и техногенных месторождений, а также сортировка, первичная классификация и первичная оценка драгоценных камней. ДОГОВОР МЕЖДУНАРОДНЫЙ — соглашение между государствами и другими субъектами международного права по различным вопросам их взаимных и международных отношений, устанавливающее для его участников международные права и обязанности. З ЗАБАЛАНСОВЫЕ ЗАПАСЫ — запасы полезного ископаемого, использование которых при достигнутом техническом уровне экономически нецелесообразно вследствие их малого количества, малой мощности залежей (пласта), низкого содержания ценных компонентов, особой сложности условий эксплуатации или необходимости применения очень сложных процессов переработки, но которые в дальнейшем могут быть объектом промышленного освоения. ЗАКАЗНИК ПРИРОДНЫЙ — выделенный в установленном порядке участок земли или водного пространства, в пределах которого ограничивается природопользование и другие виды деятельности человека в целях сохранения, восстановления и воспроизводства одного или нескольких компонентов природного комплекса, представляющих исключительную научную, культурную или хозяйственную ценность. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НЕДРАХ — совокупность источников горного права, регулирующих отношения недропользования. ЗАПОВЕДНИК ПРИРОДНЫЙ — выделенный в установленном порядке участок земли или водного пространства, в пределах которого весь природный комплекс полностью и навечно изъят из хозяйственного использования и находится под охраной государства. ЗАХОРОНЕНИЕ ОТХОДОВ — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду. И ИМУЩЕСТВО – материальные блага, включающие в себя вещи и имущественные права. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА – права на предметы материального мира, а также те права требования к иным субъектам гражданских правоотношений, которые могут быть выражены в материальной форме ИНСТИТУТ ГОРНОГО ПРАВА — совокупность правовых норм, регулирующих самостоятельную часть отношений недропользования. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА — морской район с особым правовым режимом, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОТХОДОВ — применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии. К КОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – юридическое лицо, преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяющее полученную прибыль между участниками. КОМПЕТЕНЦИЯ — совокупность полномочий, прав и обязанностей государственного органа, должностного лица, органа общественной организации или общественной самодеятельности граждан. КОНДИЦИИ НА МИНЕРАЛЬНОЕ СЫРЬЕ — совокупность экономически обоснованных требований к качеству и количеству полезных ископаемых, горно-геологическим и иным условиям разработки месторождения. Кондиции разрабатываются для определения промышленной ценности месторождений и подсчета в них запасов полезных ископаемых. КОНСЕРВАЦИЯ ГОРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ — временное или постоянное прекращение работ, связанных с добычей полезных ископаемых, с обязательным осуществлением мер по обеспечению возможности приведения основных горных выработок, буровых скважин и сооружений в состояние, пригодное для их эксплуатации в будущем, и обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений. КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ ШЕЛЬФ — морское дно и недра подводных районов прибрежного государства, находящиеся за пределами его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива РФ, включающее в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема. Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль. Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права. Л ЛИКВИДАЦИЯ ГОРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ — полное и окончательное прекращение работ, связанных с добычей полезных ископаемых, с последующим обязательным осуществлением мероприятий, исключающих доступ в подземные и открытые горные выработки и обеспечивающих безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений. ЛИКВИДАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА – прекращение юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. ЛИМИТ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ — предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ — мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. ЛИЦЕНЗИЯ - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. ЛИЦЕНЗИЯ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ — государственное разрешение на предоставление недр в пользование, оформленное на специальном бланке с Государственным гербом РФ и включающее текстовые, графические и иные приложения, которые являются неотъемлемой составной частью лицензии и определяют основные условия пользования недрами. М МАРКШЕЙДЕРСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ — каталоги координат, планшеты горных работ, поперечные и продольные разрезы горных выработок, планы земной поверхности, планы горных и земельных отводов, проекции горных выработок на вертикальную и горизонтальную плоскости, профили горных выработок, исполнительные чертежи и схемы, акты о выполненных горных работах и другая маркшейдерская документация, полученная в результате маркшейдерских и геодезических работ и оформленная в установленном порядке. Маркшейдерская документация является юридическим документом и не требует нотариального или какого-либо иного подтверждения. Состав, оформление, способы получения, периодичность пополнения маркшейдерской документации регламентируется соответствующими инструктивно-нормативными документами. МАРКШЕЙДЕРСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ — сведения о деятельности недропользователя по освоению ресурсов недр и процессах, возникающих в недрах и на земной поверхности в результате этой деятельности, полученные в результате маркшейдерских работ и зафиксированные на материальных носителях (см. маркшейдерская документация) в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, инструкциями и методиками. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ – противоправное поведение (действие или бездействие) субъекта международного права, в результате которого нарушаются нормы международного права и международные обязательства этого субъекта, наносящие другому субъекту или международному сообществу в целом ущерб материального или нематериального характера (например, акты агрессии, нарушение обязательств по договорам и др.). МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ – особо опасное международное правонарушение, посягающее на жизненно важные интересы всего международного сообщества, грубо попирающее основные принципы международного права, представляющее угрозу международному миру и безопасности и всему человечеству. К числу международных преступлений относятся агрессия, геноцид, апартеид, колониализм, военные преступления, преступления против мира и человечности. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО (международно- правовая охрана окружающей среды) – совокупность нормативно-правовых актов, базирующихся на основе общепризнанных принципов и норм международного права, регулирующих межгосударственные отношения по сохранению и рациональному использованию международных природных ресурсов с учетом приоритета и защиты прав и законных интересов человека на благоприятную окружающую среду. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – неблагоприятные юридические последствия, наступающие для субъекта международного права, нарушившего действующие нормы международного права и свои международные обязательства. Основанием международно-правовой ответственности субъекта международного права является совершение им международного правонарушения. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР – заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом соглашение, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (договор, конвенция, соглашение, пакт, акт, протокол, обмен нотами и др.). МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБЫЧАЙ – длительно повторяемое в аналогичной ситуации (обстановке) правило поведения, которое молчаливо признается и выполняется субъектами международного права в их международной практике в качестве обычной международно-правовой нормы. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя России, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ. МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ – совокупность способов, средств, приемов правового воздействия на сознание и поведение людей, деятельность организаций, учреждений и предприятий (т.е. правового воздействия на те общественные отношения, которые образуют предмет правового регулирования). МОРСКОЕ ДНО ЗА ПРЕДЕЛАМИ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА — глубоководное морское дно, расположенное за внешними границами континентального шельфа. Принципы и нормы международного правового режима этого района морского дна, как общего наследия человечества, установлены в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ — городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная российским законодательством, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Н НАЛОГ – обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. НЕДРА — часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, и простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. НОРМА ГОРНОГО ПРАВА — первичный элемент горного права, представляющий собой санкционированное государством обязательное правило общего характера, регулирующее отношения недропользования. НОРМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА — юридически обязательное правило поведения государств и других субъектов международного права в их международных отношениях. НОРМАТИВНЫЕ ПОТЕРИ ПОЛЕЗНОГО ИСКОПАЕМОГО ПРИ ДОБЫЧЕ — эксплуатационные потери полезных ископаемых при добыче, уровень которых обоснован при современном состоянии горной техники и технологии для определенных горно-геологических условий разработки месторождения. О ОБЪЕКТЫ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ — ресурсы недр. От вида ресурса недр и его особенностей зависят права и обязанности, которые возникают у субъектов правовых отношений недропользования. ОБЩЕШАХТНЫЕ (ОБЩЕРУДНИЧНЫЕ, ОБЩЕКАРЬЕРНЫЕ, ОБЩЕПРИИСКОВЫЕ) ПОТЕРИ — запасы полезных ископаемых в охранных целиках около капитальных горных выработок, скважин, под зданиями, техническими и хозяйственными сооружениями, водоемами, водоносными горизонтами, коммуникациями, заповедными зонами, в барьерных целиках между шахтными полями и других целиках специального назначения, отработка которых не предусмотрена проектом. ОБЯЗАТЕЛЬСТВО - правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА – совокупность компонентов природной среды (земли, недр, почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, растительного, животного мира и иных организмов, а также озонового слоя атмосферы и околоземного космического пространства), природных объектов (естественных экологических систем, природных ландшафтов и составляющие их элементов, сохранивших свои природные свойства), природно-антропогенных объектов (природных объектов, измененных в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объектов, созданных человеком, обладающих свойствами природного объекта и имеющих рекреационное и защитное значение), а также антропогенных объектов (объектов, созданных человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающих свойствами природных объектов). ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ — выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ – разновидность гражданско- правовой ответственности, представляющая собой обязанность правонарушителя претерпевать неблагоприятные имущественные последствия совершенного им нарушения гражданско-правовою обязательства. ОТВОД ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ — участок недр, предоставленный в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр. ОТВОД ГОРНЫЙ — участок недр, предоставленный в виде геометризованного блока недр в соответствии с лицензией для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и образования особо охраняемых геологических объектов. ОТВОД ЗЕМЕЛЬНЫЙ — земельный участок, предоставляемый после оформления горного отвода для проведения работ, связанных с пользованием недрами. ОТХОДЫ ГОРНОГО ПРОИЗВОДСТВА — твердые, жидкие и пылегазовые продукты, образующиеся в процессах добычи, обогащения и химико-металлургической переработки минерального сырья. ОХРАНА НЕДР — система производственно-технических, экономических и административно-правовых мероприятий, обеспечивающих соблюдение установленного порядка пользования недрами при их геологическом изучении, добыче полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, захоронении промышленных стоков и отходов производства и удовлетворении иных государственных и общественных потребностей. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (природоохранная деятельность) – деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. П ПЛАТЕЖИ ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ — различные формы платы, взимаемые с субъекта предпринимательской деятельности за право пользования недрами. Различают две группы платежей: не зависящие от вида пользования недрами (сбор за право участия в конкурсе или аукционе, сбор за выдачу лицензии, плата за право пользования геологической информацией и др.) и зависящие от вида пользования недрами (платежи за право поиска, оценки и разведки месторождений полезных ископаемых, платежи за право добычи полезных ископаемых, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы и др.). Платежи за пользование недрами могут взиматься в форме денежной платы; части объема минерального сырья или иной продукции, производимой пользователем недр; выполнения работ или предоставления услуг. ПОДОТРАСЛЬ ГОРНОГО ПРАВА — группа «родственных» институтов горного права, регулирующих общественные отношения, связанные с определенным видом пользования недрами. В отрасли горного права выделяют три подотрасли, регулирующие общественные отношения, возникающие при: геологическом изучении недр; добыче полезных ископаемых, использовании и захоронении отходов производства; строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ — минеральные образования земной коры, химический состав и физические свойства которых позволяют эффективно использовать их в сфере материального производства. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ — выполнение в соответствии с лицензией работ по геологическому изучению недр, добыче полезных ископаемых, использованию и захоронению отходов производства, строительству и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. ПОЛЬЗОВАТЕЛИ НЕДР — субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если они в установленном порядке наделены правом заниматься соответствующим видом деятельности при пользовании недрами. ПОТЕРИ ПОЛЕЗНОГО ИСКОПАЕМОГО ПРИ ДОБЫЧЕ — часть балансовых запасов полезного ископаемого, не извлеченная из недр при разработке месторождения, добытая и направленная в породные отвалы, оставленная (потерянная) в местах складирования, погрузки и на транспортных путях технологического цикла горного производства. Различают потери общешахтные (общерудничные, общекарьерные, общеприисковые) и эксплуатационные. ПРАВОНАРУШЕНИЕ - это противоправное, виновное, общественно опасное деяние, противоречащее нормам права и влекущее применение мер государственного принуждения. ПРАВООТНОШЕНИЕ - это возникающее на основе норм права общественное отношение, участники которого выступают как носители субъективных прав и юридических обязанностей, обеспеченных государством. ПРЕДМЕТ ГОРНОГО ПРАВА — общественные отношения в сфере взаимодействия общества с недрами. Эти отношения (отношения недропользования) возникают и развиваются в связи с изучением, использованием, воспроизводством и охраной ресурсов недр. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Р РАЗУБОЖИВАНИЕ — изменение (снижение) содержания полезных компонентов в добытом из недр полезном ископаемом по сравнению с содержанием их в запасах в недрах вследствие примешивания к ним пород или некондиционного полезного ископаемого, а также вследствие потерь части полезного компонента. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ — система производственно-технических, экономических и административно-правовых мероприятий, обеспечивающих полное и комплексное использование минеральных ресурсов. РЕКУЛЬТИВАЦИЯ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ — комплекс работ, направленный на приведение этих земель в состояние, пригодное для использования их в народном хозяйстве, и предотвращение отрицательного воздействия нарушенных земель на прилегающие ландшафтные комплексы. РЕНТАЛС — ежегодные арендные платежи за проведение поисковых и разведочных работ, установленные за единицу площади использованного участка недр в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности указанных работ, степени геологической изученности участка недр и степени риска. РЕСУРСЫ НЕДР — твердые, жидкие, газообразные полезные ископаемые, энергетические ресурсы и полости естественного и техногенного происхождения в недрах. Выделяют 6 видов ресурсов недр: месторождения полезных ископаемых; отвалы вскрышных и вмещающих пород, терриконы угольных шахт, отвалы и склады забалансовых полезных ископаемых; отходы горно-обогатительного и металлургического производства; глубинные источники пресных, минеральных и термальных вод; внутреннее глубинное тепло недр Земли; природные и техногенные полости в массиве горных пород. РОЯЛТИ — рентные платежи за право разработки месторождения полезных ископаемых, размер которых представляет определенный процент от стоимости добытого полезного ископаемого. В соответствии с законодательством страны роялти могут взиматься либо продукцией (нефтью, газом и др.), либо ее денежным эквивалентом. С СВЕРХНОРМАТИВНЫЕ ПОТЕРИ — превышение фактических потерь над нормативными потерями полезного ископаемого при добыче, определяемые по выемочной единице. СДЕЛКИ - это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки подразделяются на односторонние и многосторонние (договоры). СОГЛАШЕНИЕ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ — договор, в соответствии с которым государство — собственник недр предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (инвестору) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск. СТРАХОВАНИЕ — отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий). СУБЪЕКТЫ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ — государство, в чьей собственности находятся недра, Российская Федерация совместно с субъектами РФ осуществляют владение, пользование и распоряжение Государственным фондом недр; органы местного самоуправления, которые обладают определенным объемом компетенции в сфере регулирования отношений недропользования; субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств. СУВЕРЕННОЕ ПРАВО ГОСУДАРСТВА — право государства, проистекающее из сущности его суверенитета, распространять свою власть на объекты и действия физических и юридических лиц не только в пределах своей национальной территории, но и за ее пределами. В последнем случае суверенное право государства закрепляется международными договорами. Т ТЕНДЕР — особая форма выдачи заказов на поставку товаров или подрядов на выполнение определенных работ, которая предполагает привлечение предложений от нескольких поставщиков или подрядчиков с целью обеспечения наиболее выгодных коммерческих или других условий сделки для организаторов торгов. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ МОРЕ — примыкающий к сухопутной территории или внутренним морским водам прибрежного государства морской пояс шириной 12 морских миль, входящий в состав территории государства и находящийся под его суверенитетом, осуществляемым с учетом и соблюдением общепризнанных норм международного права. Внешняя граница территориального моря является государственной границей прибрежного государства. Отсчет ширины территориального моря производится: от линий наибольшего отлива; от прямых исходных (базисных) линий, соединяющих выступающие в море точки побережья (но следующих общему направлению берега); от внешней границы внутренних морских вод. ТЕХНОГЕННОЕ МЕСТОРОЖДЕНИЕ — скопление минеральных веществ на поверхности Земли или в горных выработках, образовавшееся в результате их отделения от массива и складирования в виде отходов горного, обогатительного, металлургического и других производств и пригодное по количеству и качеству для промышленного использования (для извлечения металлов и других полезных компонентов, получения топлива и стройматериалов). У УЧАСТОК НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ — участок недр, представляющий особую ценность для гарантированного обеспечения государственных потребностей РФ в стратегических и дефицитных видах ресурсов недр, определяющих основы суверенитета РФ, а также для выполнения ее обязательств по международным договорам. Порядок отнесения участков к объектам федерального значения, условия пользования ими и порядок отнесения их к федеральной собственности устанавливаются федеральными законами. Ф ФАКТИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ ПОЛЕЗНОГО ИСКОПАЕМОГО ПРИ ДОБЫЧЕ — потери полезного ископаемого, определенные маркшейдерской и геологической службами горного предприятия прямым методом по месту образования этих потерь или косвенным (расчетным) методом. Э ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА — установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ (контроль в области охраны окружающей среды) – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ — нормативно-технический документ, включающий данные по использованию предприятием ресурсов (природных, вторичных и др.) и определению влияния его производства на окружающую среду; такой паспорт составляется предприятием за счет собственных средств и утверждается территориальным природоохранным органом сроком на пять лет, но с ежегодной проверкой. В паспорте отражаются природные объекты, находящиеся в пользовании предприятия, их состояние и все виды организованных и неорганизованных источников загрязнения, а также в обязательном порядке план мероприятий по снижению уровня загрязнения окружающей среды. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО - система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с взаимодействием человека, общества и природы, с целью сохранения, оздоровления и улучшения окружающей природной среды. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ – виновное, противоправное действие или бездействие, нарушающее общественные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в результате чего причинен вред природным объектам, собственникам и природопользователям, а также здоровью человека либо создается реальная угроза причинения такого вреда. ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ПОТЕРИ ПОЛЕЗНОГО ИСКОПАЕМОГО ПРИ ДОБЫЧЕ — потери при добыче полезного ископаемого в массиве (в недрах) и потери отделенных (отбитых) от массива полезных ископаемых, связанные с системой разработки и применяемой технологией добычи и образующиеся непосредственно в технологическом процессе добычи. |