Презентация 9 ЛЕКЦИЯ. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА. Финансовая система и финансовая политика государства финансовая система
 Скачать 2.93 Mb.
|
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА и финансовая политика государстваФИНАНСОВАЯ СИСТЕМАФинансовая система – это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТВедущим звеном финансовой системы выступает государственный бюджет. По своему материальному содержанию это главный централизованный фонд денежных средств государства, главное орудие перераспределения национального дохода. Через это звено финансовой системы перераспределяется до 40 % национального дохода страны. Основными доходами государственного бюджета выступают налоги, составляющие от 70 до 90 % и более общей суммы его доходов (подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль, акцизы, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины). Из государственного бюджета производятся и основные расходы: на военные цели, развитие экономики, содержание государственного аппарата, социальные расходы, субсидии и кредиты. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТГосударственный бюджет представляет собой структуру доходов и расходов. Превышение доходов над расходами составляет бюджетный профицит, а превышение расходов над доходами –бюджетный дефицит. МЕСТНЫЕ (РЕГИОНАЛЬНЫЕ) ФИНАНСЫВторое звено финансовой системы – местные (региональные) финансы, включающие местные бюджеты, финансы предприятий, принадлежащих муниципалитетам, и автономные местные фонды. За местными бюджетами закреплены второстепенные налоги, в основном имущественные. В местных бюджетах по сравнению с государственным более высокая доля средств направляется на социальные цели. Местные бюджеты хронически дефицитны и получают необходимые им средства путем субсидий и кредитов из государственного бюджета и выпуска местных займов, гарантированных правительством. ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВВсе поступающие в распоряжение государства средства можно подразделить на налоговые, неналоговые и безвозмездные перечисления. Налоговые поступления от физических и юридических лиц занимают центральное место в системе государственных доходов, обеспечивая органам государственной власти основной источник денежных средств. Неналоговыми источниками доходов являются средства от использования или продажи государственного (муниципального) имущества, штрафы, компенсации, а также услуги возмездного характера, которые оказывает государство своим гражданам. Безвозмездными перечислениями называют дотации и субсидии как инструмент финансовой помощи бюджетов разных уровней, а также добровольные пожертвования и безвозвратные перечисления от внебюджетных фондов, граждан и организаций. ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВПод расходами подразумеваются невозвратные платежи, распределение средств по которым происходит из бюджетов всех уровней в размерах и по направлениям, установленным в нормативно-правовых актах.Из федерального бюджета финансируются расходы на:национальную систему обороны; науку и образование; систему здравоохранения; содержание государственного аппарата; содержание судебной и уголовно-исполнительной системы; формирование государственных резервов; обслуживание и погашение госдолга; дотационную деятельность (финансовая помощь слабым регионам). К расходам, финансируемым совместно из бюджетов разных уровней, относят:поддержку промышленного производства;обеспечение органов охраны правопорядка; мероприятия социально-культурного характера. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ФОНДЫТретье звено финансовой системы – внебюджетные специальные фонды.Средства этих фондов направляются на выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, при потере кормильца; пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице; на строительство и ремонт дорог и пр. Внебюджетные фонды – это Пенсионный фонд, Фонд медицинского страхования, Фонд занятости населения, Фонд социального страхования, Дорожный фонд, фонды финансового регулирования в различных отраслях, Фонд содействия конверсии военного производства и др.ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМСогласованное функционирование разных частей экономики достигается с помощью ее регулирования, т. е. изменения темпов роста отдельных структурных подразделений для перестройки производства в соответствии с изменившимися потребностями общества.В условиях рынка регулирование экономики достигается путем перераспределения финансовых ресурсов. Регулирование экономики происходит прежде всего посредством саморегулирования, которое обеспечивается функционированием рынка, в том числе финансового. Благодаря ему создается возможность свободного и быстрого перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями народного хозяйства. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО В ЭКОНОМИКУОдновременно с саморегулированием большое влияние на структуру общественного производства оказывает государственное вмешательство в экономику.Государство вмешивается в экономику посредством использования законодательными и исполнительными органами власти стоимостных рычагов воздействия на процессы общественного развития.ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКАФинансовая политика представляет собой меро приятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе законодательства страны.Финансовая политика прежде всего направлена на формированиемаксимальногообъема финансовых ресурсов, так как они - материальная основа любых преобразований.С помощью государственных инвестиций, налоговой политики, деятельности различных государственных структур складывается конкретный механизм влияния на экономику. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВАФинансовая политика складывается из двух взаимосвязанных направлений деятельности государства: Бюджетной политики(в области регулирования бюджета) Фискальной политики(в области налогов и государственных расходов). ЦЕННЫЕ БУМАГИ И ИХ ВИДЫЦенная бумага- это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. Эмитент - юридическое лицо или органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими. Владелец - лицо, которому ценные бумаги принадлежат на праве собственности или ином вещном праве. Суть ценной бумаги состоит в том, что у владельца актива сам актив отсутствует, но имеются все права на него, которые и зафиксированы в форме ценной бумаги. ФУНКЦИИ ЦЕННЫХ БУМАГПосредством обращения ценных бумаг выполняется ряд общественно значимых функций:перераспределяются денежные средства между: отраслями и сферами экономики; населением и сферами экономики; населением и государством; группами и слоями населения; территориями и странами и т.п.; предоставляются определенные дополнительные права ее владельцам помимо права на капитал (актив). обеспечивается получение дохода на капитал и/или возврат самого капитала. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ КАЧЕСТВА ЦЕННЫХ БУМАГЦенные бумаги характеризуются такими инвестиционными качествами как:1) Доходность - способность ценной бумаги приносить доход, относительно инвестиций в нее. 2) Ликвидность – способность ценной бумаг быть быстро проданной без существенных потерь для держателя, при небольших колебаниях рыночной стоимости и издержках на реализацию. 3) Рискованность – возможность потерь. ВИДЫ ЦЕННЫХ БУМАГСуществует большое количество видов ценных бумаг и их классификаций. Ценные бумаги подразделяются на ценные бумаги первичного и вторичного рынков ценных бумаг, на долевые и долговые, на документарные и бездокументарные. Ценные бумаги можно также классифицировать в зависимости от их эмитентов. Долевые ценные бумаги – это финансовый инструмент, закрепляющий права его владельца на долю имущества компании-эмитента и право распоряжаться своими долями по определяемой или установленной цене (получение части прибыли, части имущества при ликвидации, участие в управлении). То есть долевые ценные бумаги, по сути, удостоверяют право владельцев на участие в акционерном капитале и дают им конкретные права. ДОЛЕВЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИДолевые ценные бумаги – это финансовый инструмент, закрепляющий права его владельца на долю имущества компании-эмитента и право распоряжаться своими долями по определяемой или установленной цене (получение части прибыли, части имущества при ликвидации, участие в управлении). ДОЛГОВЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИДолговые ценные бумаги– это ценные бумаги, выражающие отношения займа и предоставляющие собой долговые обязательства, гарантирующие их владельцам возврат денежных средств в установленный срок, как правило, с фиксированным доходом. Фактически, покупая долговую ценную бумагу владелец дает компании свои средства в долг, компания в свою очередь обязуется вернуть эти деньги и регулярно выплачивать проценты (купоны иди дисконт).ДОКУМЕНТАРНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИДокументарные ценные бумаги - это документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (п. 1 ст. 142 ГК РФ). К основным видам ценных бумаг документарных относят: Ценная бумага предъявительская. Ценная бумага ордерного типа. Именная ценная бумага. КЛАССИЧЕСКИЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ ДОКУМЕНТАРНОЙ ФОРМЫКлассические ценные бумаги документарной формы подразделяются на:вексели; разного рода чеки; сертификаты, депозитные, а также сберегательные; банковские книжки; коносаменты. ПРОСТОЙ ВЕКСЕЛЬСБЕРЕГАТЕЛЬНАЯ БАНКОВСКАЯ КНИЖКАСберегательная банковская книжка-это тоже документарная ценная бумага.Сберегательная банковская книжка - документ, подтверждающий факт того, что физическое лицо внесло деньги на сберегательный счёт, открытый в соответствии с договором, заключенным между физическим лицом и банком.Сберегательная банковская книжка обязана содержать в себе такие данные, как: Полное наименование банка. Адрес банка. Реквизиты счета, который был присвоен в соответствии с договором по вкладу частного лица. Суммы денежных средств, которые были зачислены, либо были списаны. Итоговая сумма остатка на счете в тот момент, когда книжка предъявляется. СБЕРЕГАТЕЛЬНАЯ БАНКОВСКАЯ КНИЖКАИнформация по вкладу, которая указана в сберегательной книжке, является основанием для проведения операций по вкладу между банком и владельцем книжки. Все операции по сберегательной книжке, такие как выплата процентов, либо полное снятие вклада, производятся банком только при предоставлении книжки. |