государственный долг. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ. Государственный долг
 Скачать 21.55 Kb.
|
|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ – это сумма задолженности по выпущенным и непогашенным государственным займам. Государственный долг возникает в условиях превышения бюджетных расходов над доходами, то есть бюджетного дефицита. Государственный долг подразделяется на: Капитальный государственный долг — это вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства с учетом начисленных процентов, которые должны быть выплачены по этим обязательствам. Текущий государственный долг — это расходы государства на выплату доходов кредиторам и погашение обязательств, срок которых наступил. Государственный внутренний долг — это долговые обязательства государства перед его юридическими и физическими лицами. Государственный внешний долг — это долговые обязательства данного государства перед гражданами, организациями и правительствами других стран. КАКАЯ-ТО ХЕРЬ Абсолютный размер государственного долга является не очень показательным макроэкономическим индикатором, поскольку долг растет по мере увеличения ВВП, и на его величину влияет инфляция. Более содержательными являются относительные показатели задолженности, а именно: отношение долга к ВВП; отношение суммы обслуживания долга к ВВП. Относительная величина государственного долга ("долг / ВВП") зависит от таких факторов, как уровень реальной процентной ставки, которой определяется размер выплат по долгу, темп роста реального ВВП и объем первичного бюджетного дефицита. Уменьшение относительной задолженности в экономике возможно при условии, если темпы роста реального ВВП будет уменьшаться, а доля первичного бюджетного излишка относительно ВВП будет увеличиваться. Основные причины роста государственного долга: Увеличение государственных расходов в периоды социальных, политических конфликтов войн Цикличность экономики Снижение налогового бремени и увеличение количества налоговых льгот с целью стимулирования экономики Усиление влияния политического бизнес-цикла в последние годы, связанное с политикой увеличения госрасходов и снижения налогов перед очередными выборами Рост долгосрочной напряженности в бюджетно-налоговой сфере ВНУТРЕННИЙ ДОЛГ Государственный внутренний долг — это долговые обязательства государства перед его юридическими и физическими лицами. В Российской Федерации включает в себя долговые обязательства Правительства РФ, выраженные в валюте РФ, перед юридическими и физическими лицами, если иное не установлено законодательными актами, обеспечивается всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства РФ. Внутренний долг охватывает задолженности прошлых лет, вновь возникшие задолженности и долговые обязательства бывшего СССР в части, принятой на себя РФ В РФ внутренний долг включает в себя ( согласно бюджетному кодексу рф) 1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте РФ 2) объем основного долга по кредитам, привлеченным Российской Федерацией, обязательства по которым выражены в валюте РФ 3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным РФ 4) объем обязательств, вытекающих из государственных гарантий, выраженных в валюте РФ 5) объем иных долговых обязательств Российской Федерации, оплата которых в валюте РФ предусмотрена федеральными законами до введения в действие настоящего Кодекса. Отрицательные последствия внутреннего долга: При погашении задолженности за счет бюджетных средств, по сути за счет палого плательщиков, происходит отток доходов к владельцам ценных бумаг, а значит, к состоятельным слоям общества, что ведет к усилению дифференциации доходов. 2. Необходимость обслуживать долг может вызвать увеличение налогов и как следствие – снижение деловой активности в экономике. 3. При большом внутреннем долге может проявиться и усилиться эффект вытеснения частных инвестиций. Выход государства на ссудный рынок ведет к усилению на нем конкуренции, вследствие чего повышается процентная ставка, что сокращает число прибыльных инвестиционных проектов, снижает инвестиционную активность в экономике, а значит, и темпы ее экономического роста. Выплата внутреннего государственного долга за счет увеличения предложения денег на основе их эмиссии может привести к лавинообразному росту темпов инфляции, разрушительному для экономики. ВНЕШНИЙ ДОЛГ РФ Государственный внешний долг — это долговые обязательства данного государства перед гражданами, организациями и правительствами других стран. В объем государственного внешнего долга включаются выраженные в иностранной валюте Номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Размер основного долга по тем кредитам, которые получены РФ Объем обязательств по государственным гарантиям РФ Отрицательные последствия внешнего долга: Обслуживание внешнего государственного долга предполагает утечку ресурсов из страны-должника, что сужает возможности потребления и инвестирования в национальной экономике. Возникает проблема ухудшения материального благополучия населения в результате необходимости обслуживания внешнего долга. 2. Большая внешняя задолженность может привести национальную экономику к серьезному экономическому кризису. Страна вынуждена больше экспортировать, чем импортировать, для того чтбы выплачивать проценты но долгу и часть долга по своим обязательствам. Например, в конце 1980-х гг. Мексика направляла около трети экспортной выручки на обслуживание внешнего долга. 3. Быстрый рост внешнего долга может поставить страну в неблагоприятное зависимое положение от кредиторов, снижает международный авторитет страны и подрывает доверие населения к политике ее правительства. Каждое из перечисленных последствий затрудняет реализацию основной макроэкономической цели: обеспечение высоких устойчивых темпов экономического роста. Государственный долг РФ По оценке Банка России, внешний долг Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2021 года составил 459,3 млрд долларов США. С начала года размер иностранной задолженности страны сократился на 8,6 млрд долларов США главным образом вследствие снижения обязательств прочих секторов по внешним кредитам, а также уменьшения портфелей нерезидентов в суверенных ценных бумагах. Счетная палата (СП) отмечает: «Государственный долг Российской Федерации за 2020 г. увеличился на 5418,2 млрд руб., или на 39,9%, и составил 18985,6 млрд руб., или 17,8% ВВП». ЧТО ДЕЛАТЬ: поддержание объема внешнего долга государства на безопасном уровне для экономики; необходимо максимально эффективно расходовать средства, которые привлечены от внешних государственных заимствований; стараться возмещать государственный внешний долг при низком валютном курсе иностранной валюты по отношению к рублю; –увеличивать конкурентоспособность отечественных товаров и уменьшать зависимость экономики от нефтяных и газовых доходов. ОВГВЗ Облигации внутреннего государственного валютного займа Методы управления государственным долгом · Рефинансирование – погашения части основного долга (или всего полностью), а также процентов по нему из тех средств, которые были получены от размещения новых займов. · Аннулирование (дефолт) – отказ государства от выплаты долга и его процентов по выпущенным ранее займам. · Конверсия – принятие решения государством об изменении доходности выпущенных ранее займов. Чтобы этого достичь, государство обычно снижает размер выплаты процентов. · Новация – соглашения между заемщиком и кредитором о прекращении действия обязательств, а также замене их иными обязательствами, которые предусматривают другие условия погашения долгов. · Унификация – принятие решения государством об объединении нескольких выпущенных ранее займов, когда происходит обмен облигаций ранее выпущенных займов на облигации новых займов. · Консолидация – увеличение срока действия по выпущенным ранее обязательствам. Государство всегда заинтересовано в том, чтобы получить займы на более длительные сроки. · Отсрочка погашения займа (или всех выпущенных заранее займов) – проводится в том случае, когда дальнейший выпуск новых займов не несет для государства финансовой активности. |