митмит. Вопросы и ответы гос управление инновациями ОГЛАВЛЕНИЕ. Государственное управление инновациями (вопросы к зачету)
 Скачать 312.19 Kb.
|
|
Государственное управление инновациями (вопросы к зачету) ОглавлениеФормы кооперации малого и крупного бизнеса (стр. 67-68). 1 3. Сводная классификация бизнес-инкубаторов (стр. 77-81). 4 4. Взаимодействие бизнес-инкубаторов с предприятием на разных этапах его жизненного цикла (стр. 82-85). 6 5. Технопарковые структуры – технологический парк, регион науки и технологий (стр. 86-87). 7 6. Технопарковые структуры – технопарки (стр. 87-88). 8 7. Типовая структура организации технополиса (стр. 89-91). 8 8. Понятие новвоведения (стр. 93-94). 10 9. Объекты промышленной собственности (стр. 121 – 123). 10 10. Концепция национальной инновационной системы (стр. 149 – 150). 11 11. Государственное реформирование национальной инновационной политики (стр. 150-151). 12 12. Основные инструменты государственного регулирования инновационного предпринимательства (стр. 163-164). 13 13. Региональная инновационная политика (стр. 168-170). 14 14. Региональная система финансовой поддержки инновационной деятельности (стр. 170-171). 15 15. Приоритетные направления развития науки и техники в РФ (стр. 188-189). 15 16. Критерии оценки результативности инновационных проектов – социальные и экономические (стр. 209-210). 16 17. Критерии оценки результативности инновационных проектов – рыночные параметры и обеспечение национальной безопасности (стр. 210-211). 17 18. Критерии оценки результативности инновационных проектов – научно-технические и экономические характеристики (стр. 211-212). 17 19. Оценка коммерческой и бюджетной эффективности инвестиционного проекта (стр. 217-219). 18 Формы кооперации малого и крупного бизнеса (стр. 67-68).И крупные, и мелкие фирмы, связанные с научными исследованиями и разработками, заинтересованы в сотрудничестве друг с другом. Формы кооперации малого и крупного бизнеса представлены на рис. 2.1. Мелкие внедренческие фирмы являются как бы связующим звеном между фундаментальными и прикладными исследованиями.  Важная проблема развития научно-технического прогресса в странах с устоявшейся рыночной экономикой состоит в выявлении взаимосвязи между размерами фирм и эффективности инновационной деятельности. Зарубежные экономисты отмечают преимущества и недостатки фирм в освоении инновации (табл. 2.1). 2. Организационно-управленческие преимущества и недостатки малых и крупных фирм в осуществлении нововведений (стр. 68-70). Успех малого предпринимательства можно объяснить следующими причинами. Углубление специализации в науке привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы могут конкурировать с крупными концернами (даже имея малые ресурсы). Они занимаются разработкой и освоением инноваций в тех областях, которые кажутся для крупных фирм неперспективными или слишком рискованными. Таблица 2.1 Организационно-управленческие преимущества и недостатки малых и крупных фирм в осуществлении нововведений
3. Сводная классификация бизнес-инкубаторов (стр. 77-81).Бизнес-инкубатор (БИ) представляет собой небольшую организацию, которая обеспечивает малые предприятия различными помещениями и сооружениями на основе совместного использования, доступом к техническим средствам и услугам в области ведения бизнеса в качестве единого вполне интегрированного и приемлемого по стоимости комплекса. Такого рода опека и совместное покрытие расходов призваны облегчить становление нового предприятия путем сокращения затрат и задержек при освоении новых видов продукции и реализации инновационных проектов, а тем самым уменьшить вероятность неудачи предприятия. Конкретные цели функционирования инкубаторов могут различаться в зависимости от того, кто из учредителей имеет решающее влияние на принятие стратегических решений. Так, основной целью образования государственных (общественных) инкубаторов, которые финансирует правительство и некоммерческие организации, является экономическое развитие региона, создание рабочих мест, экономическая диверсификация и(или) увеличение налоговых поступлений. Основное внимание они уделяют проектам, отличающимся небольшими капиталоемкостью и сроком окупаемости. Цели, преследуемые академическими и университетскими инкубаторами, способствуют реализации потребностей в научном предпринимательстве, решению проблем ускорения инновационного цикла регионального научно-технического развития. Они позволяют специалистам НИИ освоить разработки, заниматься предпринимательской деятельностью без отрыва от научной деятельности, у выпускников учебных заведений появляется возможность успешно стартовать в бизнесе. Смешанные инкубаторы объединяют усилия правительства, некоммерческих организаций и(или) частных организаций. Сотрудничество такого рода может принести бизнесу доступ к правительственному финансированию и разнообразным вариантам поддержки, а также деловому консультированию и финансам частного сектора. Частные, коммерческие инкубаторы создают инвестиционные группы для сотрудничества по развитию рынка недвижимости. Их главные интересы сводятся к получению дохода на инвестиции от инкубируемых фирм, развития рынка недвижимости и коммерциализации технологий. По способу предоставления услуг выделяют следующие бизнес-инкубаторы: - классические — наряду с бизнес-услугами основной их функцией является предоставление предприятиям офисных и производственных площадей по расценкам ниже рыночных; - предоставляющие услуги посредством электронной связи с предприятиями. Их основной недостаток — малое количество прямых контактов с предприятиями; - «без стен» — менеджер инкубатора регулярно объезжает предприятия. Недостатком этого способа является отсутствие общения между предприятиями, а преимуществом — отсутствие конфликтов; - многопрофильные, предоставляющие широкий спектр услуг при открытии бизнеса на базе собственных помещений инкубатора с использованием оборудования и технических средств институтов и лабораторий; - виртуальные, оказывающие помощь в открытии бизнеса на месте либо на основе существующих лабораторий; - внутренние, работающие по одному из направлений; - целевые, сосредоточенные на создании компьютерных программ и на биотехнологии. Различные подходы к классификации бизнес-инкубатора  4. Взаимодействие бизнес-инкубаторов с предприятием на разных этапах его жизненного цикла (стр. 82-85).льготным ценам. Главное действующее лицо бизнес-инкубатора — вновь образовавшееся малое инновационное предприятие. БИ часто является учебным центром по подготовке будущих предпринимателей и создается как развивающаяся структура с учетом перспектив поэтапного развития (рис. 2.4). Сущность инкубатора отражают предоставляемые им услуги, набор которых может варьировать в зависимости от его ресурсов, особенностей финансирования, взаимоотношений с органами местного самоуправления, потребностей предприятий данного региона и др. Отмечают следующие факторы успеха бизнес-инкубаторов: - наличие детального плана действий со сроками и исполнителями; - связь с высшим учебным заведением, научно-исследовательским центром или институтом; - наличие ясных критериев отбора клиентов; - направленность на достижение конкретного результата; - оказание консультационных услуг в области управления бизнесом, организация бухгалтерского учета; - подготовка кадров предпринимателей; - обеспечение доступа к источникам финансирования; - оказание косвенной финансовой поддержки; поддержка общественности, по крайней мере на местном уровне; - наличие широких связей между предпринимателями. Практика показала, что инкубатор может активно способствовать решению следующих задач: - ускорение реализации инновационных проектов; - повышение конкурентоспособности действующих предприятий; - повышение деловой культуры предпринимательства; - обеспечение занятости населения для повышения жизненного уровня людей; - диверсификация экономики регионов, освоение неразвитых секторов экономики; - расширение налогооблагаемой базы регионов через увеличение числа малых активных бизнесов; - передача технологий из вузов и корпораций, внедрение новых технологий; - развитие рынка недвижимости (площадей), до этого использовавшейся неэффективно.  Рис. 2.4. Взаимодействие БИ на разных этапах жизненного цикла предприятия Основные показатели деятельности инкубаторов: количество прямо и косвенно созданных рабочих мест, величина добавленной стоимости, степень совершенствования научных разработок, рост деловой активности в регионе, определенные социально-экономические мероприятия в области социальной защиты населения и создания благотворительных фондов. 5. Технопарковые структуры – технологический парк, регион науки и технологий (стр. 86-87).Технопарковые структуры могут значительно различаться по структуре и объему входных ресурсов и выходных услуг. По нарастанию степени сложности технопарковые структуры можно расположить следующим образом: инкубаторы, технологические парки, технополисы, регионы науки и технологий. Инкубатор представляет собой сложный многофункциональный комплекс, реализующий широкий перечень инновационных услуг. Технологический парк — это научно-производственный территориальный комплекс со сложной функциональной структурой, главная задача которого состоит в формировании максимально благоприятной среды для развития малых наукоемких фирм-клиентов. Его структурной единицей является центр. К числу наиболее важных центров относятся: исследовательский центр, инкубатор, научно-технологический комплекс (инновационный центр), промышленная зона, маркетинговый центр, центр обучения и др. Технополис представляет собой целостную научно-производственную структуру, созданную на базе отдельного города, в экономике которого заметную роль играют технопарки и инкубаторы. Регион науки и технологий охватывает значительную территорию, которая может совпадать с границами целого административного района. В экономике такого района большую роль играет инновационная деятельность, поддерживаемая технопарковыми структурами. 6. Технопарковые структуры – технопарки (стр. 87-88).Технопарки (научные парки) — форма интеграции науки с производством — относятся к разряду территориальных научно-промышленных комплексов. В основе функционирования научных парков лежат следующие принципы: - создание максимально благоприятных условий для наукоемкого производства, инновационного бизнеса; - максимальное сближение науки, производства и коммерции; - объединение фирм, которые разрабатывают различные виды наукоемкой продукции. Позволяет создать условия для продуктивного обмена идеями и опытом. Научный парк состоит из следующих компонентов: - территория и сооружения; - научно-исследовательский центр с его кадровым и идейным потенциалом; - промышленные фирмы, преобразующие потенциал исследовательского центра в рыночную продукцию; - административно-управленческая структура, обеспечивающая функционирование всего комплекса как единого целого; - учреждения производственной и бытовой инфраструктуры. 7. Типовая структура организации технополиса (стр. 89-91).Например, японская модель научных парков предполагает строительство новых городов — технополисов (рис 2.5). Это важнейший элемент современной рыночной системы, организационная форма сращивания фирм, инновационных компаний, высших учебных заведений, консультационных предприятий, предприятий сферы услуг, государственных и муниципальных административных органов в единый механизм.  Рис. 2.5. Типовая структура организации технополиса В технополисах формируется правовая среда для работы венчурных (рисковых) предприятий, соответствующая материальная база, что позволяет отбирать на конкурсной основе проекты для создания новой техники и технологий, готовить кадры, ориентированные на предпринимательскую деятельность и новую технологию, проводить прикладные исследования, корректировать инновационные технологии и процессы для их промышленного освоения, организовывать предпринимательские структуры и концентрировать научные кадры на различных направлениях НТП. В результате создается всесторонне подготовленная среда для реализации новых идей в виде товаров и услуг, необходимых субъектам производственно-хозяйственной деятельности и конкурентоспособных на мировом рынке. Технополис представляет собой современную форму территориальной интеграции науки, образования и высокоразвитого производства — единую научно-производственную и учебную, жилую и культурно-бытовую зону, объединенную вокруг научного центра и обеспечивающую непрерывный инновационный цикл на базе научных исследований. Практика организации технополисов позволяет определить основные условия их создания и функционирования. Район размещения технополиса должен определяться в соответствии с целым рядом критериев, к которым можно отнести: - отсутствие чрезмерной концентрации промышленных предприятий; - наличие вузов, специалисты которых разрабатывают новейшие технологии; - наличие значительного числа коммерческих предприятий; - гарантия быстрой и легкой доставки грузов, пассажиров и т.д. Немаловажное значение для технополисов имеет система финансовых льгот и стимулов, среди которых получили распространение: компенсация убытков, система ускоренной амортизации, льготное кредитование малых и средних фирм, предоставление кредитов малым исследовательским и венчурным фирмам. К финансовым стимулам относятся гранты под конкретные исследовательские программы; «инновационные стипендии», идущие на поддержку новых наукоемких предприятий; стипендии для поощрения исследователей или приобретения ими оборудования и материалов. Гранты чаще всего выделяются правительством или местными органами власти, а разного рода поощрительные стипендии — учредителями технополисов. 8. Понятие новвоведения (стр. 93-94).Нововведение является комплексным понятием. Оно включает: - изготовление нового, еще неизведанного потребителем блага или создание нового качества того или иного блага; - внедрение нового для данной отрасли промышленности метода производства, в основе которого необязательно лежит новое научное открытие и который может заключаться в новом способе коммерческого использования соответствующего товара; - освоение нового рынка сбыта, на котором до сих пор данная отрасль промышленности этой страны еще не была представлена, независимо от того, существовал ли этот рынок прежде или нет; -получение нового источника сырья или полуфабрикатов, независимо от того, существовал ли этот источник прежде или просто не принимался во внимание, или считался недоступным, или еще только предстояло его создать; - проведение соответствующей реорганизации. Одной из основных задач государства, руководителя и предпринимателя является повышение эффективности производства за счет осуществления новых комбинаций тех или иных факторов, которых до того не существовало. 9. Объекты промышленной собственности (стр. 121 – 123).Объекты промышленной собственности. Патентный закон РФ определил виды объектов промышленной собственности и их правовую защиту. 1. Изобретения. К ним относятся: устройства, вещества; способы; штамм микроорганизмов, культуры клеток растений и животных; применение указанных объектов по новому назначению. 2. Полезная модель характеризуется законом как «конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей». 3. Промышленный образец — «художественно-конструкторское решение, определяющее его внешний вид». Наряду с техническим уровнем производства внешний вид изделия определяет конкурентоспособность продукции. 4. Товарный знак. В соответствии с Законом Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» товарный знак и знак обслуживания это обозначения, отличающие соответственно товары и услуги одних юридических (или физических) лиц от однородных товаров и услуг других юридических лиц. 5. Наименование места происхождения товара. Товарный знак и наименование места происхождения товара выступают объектами интеллектуальной собственности, близкими по своим функциям. Тем не менее они имеют определенные отличия: - право на товарный знак носит исключительный характер. Это означает, что другие производители — претенденты на такой же товарный знак — не могут использовать его для маркировки своего товара; - право на использование наименования места происхождения товара принадлежит в равной степени всем производителям, находящимся в данной местности и выпускающим специфический для данной местности товар, для изготовления которого используются особые природные и людские ресурсы. 6. Ноу-хау. К числу прочих видов промышленной собственности относят: - рационализаторские предложения; - право пользования природными ресурсами — совокупность затрат, связанных с расходами по оформлению документов на приобретение такой собственности; - доброе имя фирмы — денежная оценка имеющихся у фирмы выгод, обусловленных ее авторитетом; - деловые связи фирмы — совокупная стоимость выгод, получаемых от создания сети деловых взаимоотношений с другими предприятиями и организациями; - программное обеспечение вычислительных систем фирмы — суммарная стоимость используемого программного обеспечения, разработанного специально для нужд фирмы. 10. Концепция национальной инновационной системы (стр. 149 – 150).Основой государственной политики поддержки инновационного предпринимательства является адекватная экономическим и политическим условиям концепция национальной инновационной системы (НИС) [8, 10, 13, 14, 19, 20]. В рамках формирования концепции национальной инновационной системы центральное место занимают определение ее основных элементов и анализ форм циркуляции знаний внутри НИС. Набор элементов системы не является жестко фиксированным. Тем не менее, обобщая проведенные за последние годы исследования, можно назвать ее основные элементы: - комплекс институтов, участвующих в производстве, передаче и использовании знаний — фирмы и образуемые ими сети, научная система, другие исследовательские учреждения, элементы экономической инфраструктуры; - остальные элементы, влияющие на инновационный процесс, — контекст, создаваемый макроэкономической политикой и другими формами государственного регулирования, система образования и профессиональной подготовки, особенности товарных рынков, рынков факторов производства, рынка труда, система финансирования инноваций, коммуникации. В выработке концепции национальной инновационной системы важное место должны занять измерение и оценка потоков знаний и информации в следующих направлениях. Взаимодействие между предприятиями. Это прежде всего подразумевает совместную исследовательскую деятельность и другие виды технического сотрудничества. Распространение технологий. Наиболее традиционным типом потока знаний в инновационной системе является распространение технологий в форме новых машин и оборудования. Мобильность рабочей силы. Движение людей и знаний, носителями которых они являются («неявные знания»), — один из ключевых потоков внутри НИС 11. Государственное реформирование национальной инновационной политики (стр. 150-151).Исходя из перспективы НИС, технологическая и инновационная политика должна стать неотъемлемой частью целостной экономической политики. Особую важность приобретают государственные меры, способствующие выполнению совместных исследовательских проектов, формированию сетей и кластеров фирм, распространению технологий и мобильности персонала. Государство также должно обеспечить формирование технологических возможностей в долгосрочной перспективе, предоставляя адекватную поддержку фундаментальным исследованиям. Помимо этого, она призвана способствовать тому, чтобы процесс глобализации производства и научных исследований оказывал положительное влияние на национальное экономическое развитие. Большое значение имеют государственные меры, направленные на формирование в стране среды, благоприятствующей инновациям. Научная, технологическая и инновационная политика должны реализовываться в стабильной макроэкономической среде и дополняться реформами в других сферах. Эти реформы включают в себя: - повышение национальной конкурентоспособности, с тем, чтобы стимулировать конкуренцию, обусловливающую появление инноваций; - изменения в сфере образования и профессиональной подготовки, способствующие формированию человеческого капитала; - меры по реформированию системы регулирования финансовой и налоговой деятельности; - стимулирование мобильности персонала на рынке труда; - развитие коммуникаций, способствующее распространению информации и росту электронных сетей; - привлечение иностранных инвестиций; - торговую политику, направленную на распространение технологий в глобальном масштабе; - достижение взаимодополняемости между государственными мерами на разных территориальных уровнях. 12. Основные инструменты государственного регулирования инновационного предпринимательства (стр. 163-164).Рыночные отношения в России формируют новую систему государственного управления инновациями. Принципиально изменяются функции органов государственного управления в связи с переходом от ведомственно-отраслевого к программно-целевому управлению. Правительство Российской Федерации совместно с регионами управляет единой топливно-энергетической и транспортной системами, оборонными предприятиями, связью и информацией, метрологией и стандартизацией, программами фундаментальных НИР и стимулирования нововведений. Основные инструменты государственного регулирования инновационного предпринимательства: - социально-экономические и научно-технические прогнозы государственной политики в области цен, финансов, денежного обращения, воспроизводственной политики; - административные, общеэкономические и рыночные регуляторы; - федеральные и региональные программы, балансы и модели оптимизации экономических процессов; - государственные заказы и современные контактные системы; - индикативные механизмы и регуляторы деятельности государственных предприятий, организаций других форм собственности. Существуют следующие формы государственной поддержки инновационной деятельности: - прямое финансирование; - предоставление индивидуальным изобретателям и малым внедренческим предприятиям бесплатных банковских ссуд; - создание венчурных инновационных фондов, пользующихся значительными налоговыми льготами; - снижение государственных патентных пошлин для индивидуальных изобретателей; - отсрочка уплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям; - реализация права на ускоренную амортизацию оборудования; создание сети технополисов, технопарков и т. п. 13. Региональная инновационная политика (стр. 168-170).Региональная инновационная политика — составная часть экономической политики региональных органов власти по созданию благоприятных условий для хозяйственной и научно-производственной интеграции всех институциональных форм хозяйствования. Эта политика во многом определяется экономической структурой региона, в которой ключевое место занимают структурообразующие предприятия, формирующие доходную часть местного бюджета, приносящие региону основную долю валютных поступлений и обеспечивающие социальную стабильность. Общегосударственная и региональная инновационная политика разрабатывается посредством программирования, общегосударственного и регионального планирования. Ее реализации способствуют методы административного, экономического и социально-культурного воздействия. К последним относятся методы стимулирования достижений в области науки и техники, кадровая политика, присвоение специальных званий и премий, общественное признание заслуг. Важнейшее значение для регулирования инновационных процессов имеют территориальные (региональные) программы и проекты. Региональная программа поддержки инновационной деятельности — это документ, содержащий набор проектов и мероприятий, реализация которых направлена на развитие конкурентоспособных производств и технологий, использование местных природных ресурсов, производственного и трудового потенциала, на улучшение экологической обстановки, создание продуктовых и технологических новшеств и др. В условиях рыночных отношений мотивами участия предпринимателей в региональных инновационных программах является прибыльность регионального заказа, его обеспеченность финансовыми ресурсами и льготами. В основе программы лежат договорные отношения между органами местного управления и хозяйствующими субъектами, которые должны основываться на региональной нормативно-правовой базе. Особенностью инновационных процессов регионального уровня является совмещение местными органами функций заказчика, инвестора и потребителя. Рыночным условиям формирования и реализации программ соответствует заинтересованность органов регионального управления и исполнителей, конкурсный отбор при размещении заказа, определении головных разработчиков и соисполнителей программных заданий. 14. Региональная система финансовой поддержки инновационной деятельности (стр. 170-171).Региональная система финансовой поддержки инновационной деятельности включает следующие составляющие: - субсидии и субвенции из федерального бюджета, заказчиками которых выступают федеральные органы власти; - целевые средства местных бюджетов; - отчисления государственных внебюджетных фондов для реализации проектов, имеющих региональное и федеральное значение, а также оставляемые в распоряжении региона средства от суммы перечислений, находящихся на данной территории предприятий и организаций в федеральные внебюджетные фонды, связанные с НИОКР, инвестированием в модернизацию производства и технологическое обновление (в размере 5 — 10%); - отчисления из региональных пенсионных фондов на поддержку развития малого инновационного предпринимательства (2 — 5%); - доходы от реализации региональных программ и проектов; - отчисления от доходов хозяйствующих субъектов, созданных на средства региональных органов власти или при их содействии; - доходы от фондовых операций с акциями и ценными бумагами субъектов инновационной деятельности региона; - добровольные взносы хозяйствующих субъектов и граждан, направляемые на финансирование инновационных процессов; - иностранные вклады, пожертвования и инвестиции от юридических и физических лиц, способствующие продвижению результатов инновационной деятельности на внешний рынок; - заемные средства, привлекаемые на условиях платности, срочности и возвратности. 15. Приоритетные направления развития науки и техники в РФ (стр. 188-189).Выбор приоритетных направлений исследований и разработок играет важную роль в государственной научно-технической политике. Они реализуются в виде крупных межотраслевых проектов, включающих создание, освоение и распространение технологий и способствующих кардинальным технологическим изменениям, а также в фундаментальных исследованиях, научно-техническом обеспечении социальных программ, международном сотрудничестве [21, 25, 30, 35].  При отборе технологий учитывается их влияние на конкурентоспособность продукции и услуг, качество жизни, улучшение экологической ситуации и т. п. Приоритетные направления развития науки и техники (рис. 8.1), перечень критических технологий, федерального уровня утверждаются Правительственной комиссией по научно-технической политике. Финансирование одобренных программ позволяет проводить исследования в области физики высоких энергий, ядерной физики, управляемого термоядерного синтеза, высокотемпературной сверхпроводимости, космоса, мирового океана, генетики. Можно выделить также программы создания технологий, машин и производств будущего, перспективных информационных технологий, разработку новейших методов биоинженерии. 16. Критерии оценки результативности инновационных проектов – социальные и экономические (стр. 209-210).Социальные критерии (качество жизни): - благосостояние; - здоровье; - личная безопасность; - культура; - образование; - быт; - уровень занятости; - вклад в решение важнейших проблем развития РФ; - обеспечение населения теплом и энергией; - обеспечение населения продовольствием; - обеспечение населения медицинскими услугами и медикаментами; - обеспечение населения транспортом и связью. Экономические критерии (повышение экономической эффективности): - повышение эффективности использования ресурсов: трудовых; материальных; финансовых; - создание новых экономически эффективных продуктов; - вклад в крупные структурные сдвиги в экономике. 17. Критерии оценки результативности инновационных проектов – рыночные параметры и обеспечение национальной безопасности (стр. 210-211).Рыночные параметры: - конкурентоспособность продукции на внутреннем рынке ― спрос, замещение импорта, рентабельность продукции, экономическая эффективность инвестиций, позиция в конкурентной борьбе, коммерческий риск; - конкурентоспособность продукции на внешнем рынке ― спрос, повышение экспортного потенциала (объем валютных поступлений), экономическая эффективность инвестиций, позиция в конкурентной борьбе, коммерческий риск. Обеспечение национальной безопасности: - вклад в обороноспособность РФ; - вклад в экологическую безопасность; - снижение выбросов вредных веществ в различные природные среды (атмосферу, воду, землю); - вклад в природовосстановительную деятельность. 18. Критерии оценки результативности инновационных проектов – научно-технические и экономические характеристики (стр. 211-212).Научно-технические характеристики: - соответствие мировому уровню (конкурентоспособность, ноу-хау); - вклад в поддержку лидирующего положения российской науки и промышленности, других научно- технических направлений; - вклад в крупные технологические сдвиги; - вклад в развитие научно-технического потенциала; - степень новизны; - включение в предыдущие программы и планы; - сроки разработки; - степень (вероятность) реализуемости проекта; - наличие фундаментального задела; - наличие кадров исследователей высшей квалификации; - наличие экспериментальной и производственной базы; - технический и организационный риск реализации проекта в срок. Экономические характеристики: - затраты на проект, НИР, ОКР; - затраты на опытный образец; - капиталовложения в создание производства; - капиталовложения в процесс производства (оборотный капитал); - срок окупаемости затрат; - ожидаемая прибыль; - потенциальный размер общей прибыли; - ожидаемый размер валютной прибыли; - время начала получения прибыли; - рентабельность капиталовложений (инвестиций). 19. Оценка коммерческой и бюджетной эффективности инвестиционного проекта (стр. 217-219).Методическими рекомендациями по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования (утвержденными Госстроем, Министерством экономики, Министерством финансов и Госкомпромом РФ №7-12/47 от 31 марта 1994 г.) установлены следующие основные показатели эффективности инновационного проекта (рис. 9.1): - коммерческая (финансовая) эффективность, учитывающая финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников; - бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствия осуществления проекта для федерального, регионального и муниципального бюджетов; - народнохозяйственная экономическая эффективность, учитывающая затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта и допускающие стоимостное измерение.
↓
↓ ↓
Рис. 9.1. Показатели эффективности инновационного проекта Коммерческая эффективность (финансовое обоснование) проекта определяется соотношением результатов и финансовых затрат, обеспечивающих требуемую норму доходности, и рассчитывается для проекта в целом и для отдельных участников с учетом их вклада. При этом в качестве эффекта на конкретном шаге выступает поток реальных денег, который представляет собой разность между притоком и оттоком денежных средств от инвестиционной и операционной деятельностей в каждом периоде исполнения проекта. Показатели бюджетной эффективности отражают влияние результатов осуществления проекта на доходы и расходы соответствующего (федерального, регионального или муниципального) бюджета. Основным показателем бюджетной эффективности, используемым для обоснования предусмотренных в проекте мер федеральной и региональной поддержки, является бюджетный эффект. Для каждого этапа его определяют как превышение дохода соответствующего бюджета над расходами в связи с осуществлением данного проекта. Интегральный бюджетный эффект рассчитывают как превышение интегральных доходов бюджета над интегральными бюджетными расходами. Показатели народнохозяйственной экономической эффективности отражают эффективность проекта с точки зрения интересов народного хозяйства в целом, а также участвующих в проекте регионов (субъектов Российской Федерации), отраслей, организаций. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||