Институт управления, экономики и финансов
 Скачать 83.89 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ ОТЧЕТ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ практики по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности  Специальность: 38.05.01 «Экономическая безопасность» Специализация: Экономико-правовое обеспечение экономической безопасности
(ФИО) (группа) (подпись) Руководитель практики от КФУ
(должность) (ФИО)
(подпись руководителя практики)
Казань, 2021 год Содержание
Введение Производственная практика Прописновой А.Е была пройдена в автономной некоммерческой организации «Финансово-экономическая судебная экспертиза» период с 09 по 22 февраля 2021 года с целью получения профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности. Производственная практика – это важный этап в рамках программы учебного процесса, необходимая для подготовки специалистов в области экономической безопасности. Прохождение производственной практики способствует ознакомлению с экспертной деятельностью автономной некоммерческой организации «Финансово-экономическая судебная экспертиза», изучению процессуального порядка экспертной деятельности, а также подготовке материала для дальнейшего написания исследовательских работ. Целью производственной практики является закрепление, расширение и углубление полученных теоретических знаний и приобретение первоначальных практических умений в соответствии с программой производственной практики. В ходе прохождения производственной практики в автономной некоммерческой организации «Финансово-экономическая судебная экспертиза» были поставлены следующие задачи: - Ознакомление с автономной некоммерческой организацией «Финансово-экономическая судебная экспертиза» и ее нормативной и нормативно-справочной документацией - Изучение процессуального статуса и компетенции эксперта судебной экономической экспертизы - Анализ методики проведения судебной экономической экспертизы - Изучение процессуального порядка проведения экспертизы Во время прохождения производственной практики необходимо изучить информацию обо всех аспектах деятельности автономной некоммерческой организации «Финансово-экономическая судебная экспертиза». Целью исследования является ознакомление со спецификой деятельности автономной некоммерческой организации «Финансово-экономическая судебная экспертиза», а также ее методикой и процессуальным порядком. Теоретической основой данного исследования являются нормативно-правовые акты, регламентирующие экспертную деятельность, федеральные стандарты оценки, а также внутренняя документация автономной некоммерческой организации «Финансово-экономическая судебная экспертиза». 1. Ознакомление с автономной некоммерческой организацией «Финансово-экономическая судебная экспертиза». Ознакомление с правовой и нормативно-справочной документацией Автономная некоммерческая организация «Финансово-экономическая судебная экспертиза» (АНО «ФЭСЭ») была зарегистрирована 11 декабря в 2014 году. Регистратором являлась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан. Учредителями данной организации являются Тюрин Олег Владимирович, Кулаков Олег Николаевич и Захматов Дмитрий Юрьевич. Организационно-правовая форма АНО «ФЭСЭ» - автономная некоммерческая организация, Председатель правления — Захматов Дмитрий Юрьевич. Данная организация расположена по адресу Республика Татарстан, город Казань, улица Габдуллы Тукая, дом 64, помещение 10001. Основным видом деятельности является "Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления". Организация "АНО "ФЭСЭ" также зарегистрирована в таких категориях ОКВЭД (всего 8) как "Деятельность, направленная на установление рыночной или иной стоимости (оценочная деятельность), кроме оценки, связанной с недвижимым имуществом или страхованием", "Деятельность профессиональных членских организаций", "Деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки", "Предоставление посреднических услуг при оценке недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе", "Судебно-экспертная деятельность". История организации не является обширной, поскольку она осуществляет свою деятельность лишь седьмой год1. За этот период не происходило каких-либо значительных преобразований, можно отметить лишь некоторые задокументированные события. После регистрации АНО «Финансово-экономическая судебная экспертиза» была также зарегистрирована в Пенсионном фонде России и Фонде социального страхования. Далее в 2017 году в организацию были добавлены новые виды деятельности: оценка риска и ущерба; предоставление посреднических услуг при оценке недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки; деятельность по дополнительному профессиональному образованию, не включенная в другие группировки; деятельность профессиональных членских организаций. В том же 2017 году, но спустя несколько месяцев, организация начала заниматься судебно-экспертной деятельностью. В 2019 году организация начала деятельность в области права, а также деятельность, направленную на установление рыночной или иной стоимости (не включая оценку, связанную с недвижимым имуществом или страхованием). Целью создания АНО «ФЭСЭ» является оказание информационных и консультационных услуг, с целью обеспечения соблюдения прав и законных интересов граждан и организаций, взаимодействие с правоохранительными и правоприменительными органами, путем проведения досудебной и судебной экспертизы и оценки. Предметом деятельности АНО «Финансово-экономическая судебная экспертиза» является: - Проведение досудебной и судебной экспертизы и оценки, путем содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках уголовного, гражданского и административного производства - Проведение досудебной и судебной экспертизы и оценки, путем содействия физическим или юридическим лицам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках уголовного, гражданского и административного производства; - Оказание юридических, информационных и консультационных услуг в соответствии с целями деятельности АНО; - Взаимодействие с правоохранительными и правоприменительными органами на любом этапе уголовного, гражданского и административного производства; - Разработка научно-методического обеспечения производства экспертиз, проведения экспертных исследований и оценки; - Содействие повышению квалификации и профессионализма специалистов в области экспертизы, экспертных исследований и оценки; - Проведение научных, специальных и экспертных исследований, а также исследований общественного мнения; - Осуществление издательской деятельности в установленном действующим законодательством порядке; - Участие в организации и проведении: конференций, конкурсов, олимпиад, фестивалей, симпозиумов, семинаров, лекций, иных способов популяризации знаний, в том числе методами дистанционного обучения и Интернет - технологий, выставок и встреч, связанных с уставной деятельностью Организации. АНО «ФЭСЭ» проводит экономическую экспертизу по следующим направлениям1: - Бизнес: оценка пакетов акций и долей в уставном капитале - Имущество: оценка движимого, недвижимого, имущество предприятия - Права на объекты интеллектуальной собственности - Права требований или обязательств (например, кредитные и инвестиционные договоры) - Права на имущество или отдельный объект имущества - Работы, услуги, информацию - Объекты гражданских прав, которые по законам РФ могут участвовать в гражданском обороте В качестве судебных экспертов специалисты АНО «Финансово-экономическая судебная экспертиза» неоднократно назначались экспертами в Московский областной суд, Верховный суд Республики Татарстан, Арбитражный суд Республики Татарстан, районные и мировые суды города Казань, а также в Арбитражный суд Республики Марий Эл, Чувашской Республики – Чувашии, Свердловской и Кировской области. Таким образом, масштабы деятельности организации не ограничиваются ее местонахождением и выходят за пределы города Казань и Республики Татарстан. Автономная некоммерческая организация «Финансово-экономическая судебная экспертиза» взаимодействует с физическими и юридическими лицами с целью оказания им консультационных услуг и обеспечения их прав и законных интересов. Также организация содействует судебным органам, органам следствия и дознания в целях проведения досудебной и судебной экономической экспертизы. Основным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность АНО «ФЭСЭ» является Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В данном федеральном законе раскрываются сущность, принципы и задача судебно-экспертной деятельности; также указываются обязанности и права руководителя и эксперта государственного судебно-экспертного учреждения; порядок и особенности производства судебной экспертизы; Финансовое, организационное, научно-методическое и информационное обеспечение деятельности государственных судебно-экспертных учреждений1. Также деятельность организации регулируется кодифицированными законами: Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях2. Данные кодексы содержат перечень статей, регламентирующих судебно-экспертную деятельность в соответствующем судопроизводстве, статья 55 Арбитражного процессуального кодекса РФ, рассматривающего эксперта как участника арбитражного суда, глава 7 Арбитражного процессуального кодекса РФ, регулирующая порядок проведения и назначения судебной экспертизы, иные кодексы содержат аналогичные статьи, регулирующие судебно-экспертную деятельность в соответствующем судопроизводстве. Также деятельность АНО «Финансово-экономическая судебная экспертиза» регулирует Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» от 24.07.2002 N 102-ФЗ (статья 29 «назначение и проведение судебной экспертизы)3. В своей деятельности АНО «ФЭСЭ» опирается на федеральные стандарты оценки, установленные различными приказами Минэкономразвития России4: - Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки - Цель оценки и виды стоимости - Требования к отчету по оценке - Определение кадастровой стоимости - Порядок проведения экспертизы, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения - Оценка недвижимости - Оценка бизнеса - Оценка для целей залога - Оценка стоимости машин и оборудования - Оценка нематериальных активов и интеллектуальной собственности - Определение ликвидационной стоимости - Определение инвестиционной стоимости Данные стандарты способствуют исчислению действительной стоимости оцениваемых объектов, а также регламентируют порядок проведения экспертизы, составления экспертного заключения и устанавливают требования к отчету об оценке1. Помимо нормативно-правовых актов, АНО «ФЭСЭ» при осуществлении своей деятельности руководствуется также внутренней документацией, в которую входят документы о возможности проведения экспертизы, о стоимости экспертизы, о сроках проведения экспертизы, о лицах (экспертах), которым может быть поручено проведение судебной экспертизы, а также документы о о праве на проведение судебной экспертизы (если таковое имеются у экспертной организации и предусмотрено соответствующими документами). Таким образом, автономная некоммерческая организация «Финансово-экономическая судебная экспертиза» начала свою деятельность относительно недавно, однако уже оказывает широкий спектр услуг по оценке различных экономических объектов, а также в области права и сотрудничает с правоохранительными и судебными органами для оказания им содействия в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию. Деятельность организации выходит за пределы города и республики, так как АНО «ФЭСЭ» сотрудничает с органами других субъектов Российской Федерации. Для правомерного осуществления своей деятельности, а также составления компетентного экспертного заключения организация в процессе своей работы опирается на соответствующие нормы федерального законодательства (в том числе, кодифицированные федеральные законы) и на федеральные стандарты оценки, разработанные Минэкономразвития России2. 2. Процессуальный статус и компетенция эксперта судебной экономической экспертизы Судебный эксперт – это физическое лицо, обладающее специальными знаниями, назначенное судом в порядке, установленном процессуальным законодательством (ст. 79 ГПК РФ, 55 АПК РФ, 57 УПК РФ, 25.9 КоАП РФ) для производства судебной экспертизы и дачи заключения. Экспертом может быть любое лицо, обладающее необходимыми специальными знаниями. При этом, законодательно не установлено, что судебная экспертиза должна осуществляться сотрудниками государственных экспертных учреждений. Таким образом, судебные экспертизы могут проводиться специалистами как государственных, так и негосударственных экспертных учреждений, а также сотрудниками неэкспертных учреждений, частными экспертами либо иными специалистами. Экспертом в процессуальном смысле лицо становится по постановлению органа, в производстве которого находится дело. Согласно статье 54 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные эксперты относятся к иным участникам арбитражного процесса. Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ также относят судебного эксперта к иным участникам процесса. В уголовном судопроизводстве следователь или дознаватель направляет постановление о назначении судебной экспертизы и материалы дела, относящиеся к экспертному исследованию. Что касается гражданского, арбитражного или иного судопроизводства, то в данном случае судебная экспертиза может быть назначена только судом, в то время как в уголовном судопроизводстве экспертиза может быть назначена по решению суда, следователя или дознавателя. После назначения судебной экспертизы руководитель экспертного учреждения передает материалы экспертизы конкретному эксперту. В ходе проведения экспертизы руководитель экспертного учреждения обязан: - По получении постановления (определения) о назначении судебной экспертизы поручить ее производство конкретному эксперту или комиссии экспертов; - Разъяснить эксперту или комиссии экспертов их обязанности и права; - Предупредить эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; - Обеспечить контроль за соблюдением сроков производства судебной экспертизы; - Не допускать нарушение принципа независимости эксперта; - Направить заключение эксперта, возвратить объекты и материалы, необходимые для проведения судебной экспертизы, в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу; - Не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с организацией п производством судебной экспертизы. Согласно статье 57 Уголовно-процессуального кодекса РФ, статье 55 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статье 85 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный эксперт обладает следующими правами и обязанностями (Таблица 2.1): Таблица 2.1 Права и обязанности судебного эксперта
Продолжение Таблицы 2.1
Источник: составлено автором на основе Перов, С.И. Основы судебно-бухгалтерской экспертизы / С.И. Перов. - М.: Ярославль: Нюанс, 2017. - 310 c. Исходя из данных, приведенных в Таблице 2.1, можно сделать вывод о том, что судебные эксперты могут не только проводить судебную экспертизу, но также участвовать в процессуальных действиях и судебных заседаниях. Руководитель экспертного учреждения, судебный эксперт обязаны строго соблюдать Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». Таким образом, руководитель экспертного учреждения, судебный эксперт допускаются к государственной тайне. Законодатель в ст. 21 Закона РФ «О государственной тайне» определил условия допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан. Процессуальные кодексы устанавливают требования, согласно которым судебный эксперт в своем заключении сообщил о своем образовании, специальности, стаже работы, наличии ученой степени и (или) звания. Благодаря предоставлению этих данных суд, следователь и дознаватель могут сделать вывод о компетентности того или иного судебного эксперта. Компетенция судебного эксперта может быть рассмотрена в двух аспектах: во-первых, это круг полномочий, права и обязанности эксперта, предоставленные ему законодательством о судебной экспертизе; во-вторых, комплекс знаний в сфере теории, методики и практики судебной экспертизы определенного вида1. Существует два вида компетенций судебного эксперта – объективная и субъективная компетенция. Объективная компетенция представляет собой совокупность знаний, которыми должен владеть эксперт, а субъективная компетенция – степень, в которой конкретный эксперт владеет этими знаниями. Субъективную компетенцию также называют компетентностью судебного эксперта, которая определяется его образовательным уровнем, специальной экспертной подготовкой, стажем экспертной работы, опытом в решении аналогичных экспертных задач, индивидуальными способностями. Согласно статье 13 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» «Определение уровня квалификации экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями». Также уровень квалификации судебных экспертов подлежит пересмотру данными комиссиями каждые пять лет. Недостаточная компетентность может быть основанием для отвода судебного эксперта согласно пункту 3 части 2 статьи 70 Уголовно-процессуального кодекса РФ. В статье 70 УПК РФ также указаны иные основания для отвода судебного эксперта. Отвод эксперта в данной ситуации является достаточно обоснованной мерой, поскольку лицо, не обладающее специальными знаниями, не сможет представить суду квалифицированное экспертное заключение, даже если будет призвано в данный суд в качестве эксперта. Кроме этого, лица, участвующие в судебном процессе, а также в процессуальных действиях, могут выразить свои сомнения при выборе того или иного эксперта. Заключение эксперта, как одно из доказательств, также подлежит оценке наряду с другими доказательствами и не будет принято судом при его недостаточной обоснованности. В случаях, когда заключение эксперта вызывает сомнения в использованных методиках или его компетенции законодательство предусматривает проведение дополнительной или повторной экспертизы. Также эксперт сам может отказаться от дачи заключения, если не обладает необходимой совокупностью знаний. Также по данному вопросу существует и противоположная точка зрения. Решение о квалифицированности составленного заключения, то есть решение об оценке заключения эксперта, достаточно сложен, по причине того, что судьи не обладают специальными знаниями и не могут в достаточной степени разобраться в экспертных технологиях, которые в современных условиях с развитием науки и техники все более усложняются. Оценка заключения эксперта судьями, в основном, происходит по формальным признакам. Что касается отказа эксперта от производства экспертизы, то он может заблуждаться и не замечать своих ошибок. Поэтому представляется, что, если некомпетентность эксперта обнаружена еще на начальном этапе при назначении экспертизы, должна быть обеспечена возможность его отвода. Аналогичные основания содержатся в статье 23 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статье 18 Гражданского процессуального кодекса РФ и статье 25.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В арбитражном процессе основанием для отвода эксперта является проведение им ревизии или проверки, материалы которых послужили поводом для обращения в арбитражный суд. По делам об административных правонарушениях сведущее лицо не может быть экспертом по делу, если участвовало в нем в качестве специалиста. Помимо вышеперечисленного, судебный эксперт обладает независимостью от лиц, назначивших экспертизу, от воздействия и влияния со стороны на свою профессиональную деятельность, а также независим при выборе средств и методик при проведении экспертизы. Независимость судебного эксперта закреплена в статье 7 Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Также судебный эксперт обладает ответственностью, которая может наступить за разглашение сведений, составляющих государственную или иную тайну, за разглашение данных следствия и за дачу заведомо ложного заключения. Для более наглядного представления понятия процессуального статуса эксперта судебной экономической экспертизы представлена Таблица 2.2, которая содержит все составляющие элементы данного понятия. Таблица 2.2 Процессуальный статус эксперта судебной экономической экспертизы
Источник: составлено автором на основе Россинская, Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе: монография. 4-е изд., перераб. и доп./ Е.Р. Россинская - М.: Норма, ИНФРА-М, 2018. - 576 с. Исходя из представленных данных Таблицы 2.2, можно сделать вывод о том, что процессуальный статус эксперта судебной экономической экспертизы состоит из 5 элементов: прав, обязанностей, ответственности, независимости и компетенции. Каждый элемент обеспечивает эффективную работу эксперта, а также составления им правильного, достоверного и соответствующего требованиям законодательства экспертного заключения. В заключение хотелось бы отметить, что процессуальный статус эксперта судебной экономической экспертизы – это система, состоящая из пяти важнейших и дополняющих друг друга элементов: прав и обязанностей эксперта, ответственности, компетенции и независимости. Права устанавливают ширину круга возможностей эксперта в своей профессиональной деятельности; права ограничены обязанностями – мерой должного поведения и ответственностью, которая наступает при разглашении экспертом тайных сведений (государственная тайна, тайна следствия и так далее). Немаловажным элементом является компетенция – совокупность специальных знаний, опыта в экспертной деятельности, необходимых для качественной экспертизы и достоверного заключения. Также эксперт должен быть независим в своей профессиональной деятельности от внешнего влияния и при выборе методики проведения экспертизы, что также способствует составлению достоверного заключения. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||