шгнрполд. Курсовая работа титульный лист (бланк). Источники права современной России
 Скачать 144.5 Kb.
|
Кафедра теории и истории государства и права КУРСОВАЯ РАБОТА (ПРОЕКТ) по теории государства и права (наименование дисциплины) на тему: Источники права современной России Выполнил обучающийся Семенова Кристина Валерьевна (Фамилия, имя, отчество) 40.03.01 Юриспруденция (факультет) Руководитель: Конев Евгений Викторович Новосибирск 2022 Содержание Введение Глава 1. Понятие и виды источника (формы) права . 1 Содержание понятий источника и формы права 1.2 Правовой обычай и юридический прецедент . 3 Нормативно-правовой акт . 4 Доктрина, договор и иные источники права Глава 2. Источники права в Российской Федерации . 1 Нормативно-правовой акт как основной источник права в Российской Федерации . 2 Иные источники российского права Заключение Список использованной литературы Введение Актуальность темы исследования определяется тем, что право служит всеобщим масштабом поведения, им руководствуются граждане, юристы-практики, право определяет баланс действий граждан и должностных лиц. В силу этого необходимо знать, на каких источниках основывать свое решение или поведение, чтобы оно было правомерным. Право, понимаемое всеми лицами по-разному, потеряло бы свою ценность и перестало выполнять свою роль по стабилизации и упорядочению общественных отношений. Ясное понимание права - основа определенности и порядка в общественных отношениях. Для совершенствования законодательства принципиально важное значение имеет выбор оптимальной формы выражения государственной воли российского народа. Только выраженная в заранее установлено и определенной формы государственная воля приобретает качество объективизированной правовой нормы (общеобязательной, рассчитанной на многократное употребление, обеспеченной средствами реализации). Сквозь призму источника (формы) права преломляется универсальное значение принципа законности, пронизывающего не только процесс применения права, но и само нормотворчество. Принцип законности отражается, например, в системности источников права. Развитие права на качественно новом уровне, общая тенденция расширения сферы воздействия права на социальные процессы в современном российском обществе придают по-новому актуальное значение проблеме источников (форм) права. Степень разработанности темы исследования. Проблемы источников отечественного права неоднократно становились предметом теоретико-правового анализа и полемических обсуждений в правовой науке. Можно назвать работы таких авторов, как Ершов В.В., Зарубина М.А., Калинин А.Ю., Керимов Д.А., Лисицын Н.В., Незадоров В.А., Нерсесян В.С., Пашенцев Д.А., Савченко В.В., Сайфулина Ю.В., Софронова С.А., Шпилевой П.А. и др. Но, несмотря на весьма внушительную историю разработки проблем, связанных с сущностью, содержанием, эволюцией источников права, наблюдаются серьезные разногласия по широкому кругу относящихся к ним вопросов. Цель настоящего исследования - анализ понятия и видов источников (форм) права в России. Для реализации названной цели необходимо решить следующие задачи: 1) установить содержание и соотношение понятий формы и источника права; 2) исследовать сущность источников права: правового обычая, юридического прецедента, нормативно-правового акта, доктрины, договора и др.; ) охарактеризовать важнейшие черты системы источников права в Российской Федерации; 4) раскрыть особенности источников российского права. Объектом исследования выступает российское право как сложная регулятивная система. Предметом исследования является система действующих источников российского права на современном этапе. Методологическая основа исследования. Использовались системный, структурно-функциональный, диалектический, формально-логический методы. Большое значение в процессе исследования придавалось использованию таких методов как сравнение, анализ, синтез, обобщение, абстрагирование. Теоретическую основу исследования составили работы отечественных теоретиков права, посвященные рассматриваемой проблематике. Практическая значимость работы заключается в возможности использования выводов и результатов исследования в законотворческой деятельности. Структура работы определяется целью, задачами и содержанием исследования. Работа включает введение, две главы, состоящие из шести параграфов, заключение, список использованной литературы. Глава 1. Понятие и виды источника (формы) права. 1 Содержание понятий источника и формы права Как целостное явление социальной действительности, право имеет определенные формы своего внешнего выражения (способы организации права вовне). Современная теория права традиционно использует такое сочетание терминов: "источник (форма) права". Рассмотрим соотношение понятий "источник права", "форма права". Часто эти термины употребляются практически в одном и том же значении внешней формы объективации, выражения права или нормативной государственной воли. Однако они тесно связаны, но не совпадают. Одни ученые признавали более правильным употребление термина "форма права", другие склонялись к термину "юридический формальный источник права". Рядом ученых предлагалось различать источник права в материальном смысле, как условия и волю господствующего класса и источник права в формальном смысле, как формы объективного выражения и закрепления права. "Если "форма права" показывает, как содержание права организовано и выражено вовне, то "источник права" - истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения". Форма права призвана упорядочить содержание права, придать ему свойства государственно-властного характера. Различают внутреннюю и внешнюю формы права. Под внутренней формой права понимают его структуру, систему элементов, составляющих содержание данного явления. Под внешней - объективированный комплекс источников, формально закрепляющих правовые явления и позволяющих адресатам правовых установлений ознакомиться с их реальным содержанием и пользоваться ими. Именно внешнюю форму - форму выражения права - обычно и называют источником права. Д.А. Керимов пишет: "источником права в так называемом формальном смысле". Можно заключить, что в понятие источника права входят 2 существенных элемента: 1) внешняя форма - форма выражения, форма установления и выражения; 2) элемент конститутивный - сообщение, придание норме качества правовой нормы. Содержание и форма права не являются результатом произвольного конструирования законодателя. "Единство формы и содержания права на первичном уровне его структуры носит настолько глубокий характер, что статьи и другие исходные фрагменты текста являются внешними, в самом тексте проявляющимися выражением воли законодателя". Их первопричины заложены в системе общественных отношений, исключающих монизм источника и предопределяющих многообразие форм внешнего выражения права. В.В. Лазарев подчеркнул, что сущность - важнейший, но не единственный фактор, влияющий на форму права. Обусловленность формы содержанием оставляет известный простор для различных вариантов формы внутри определенных пределов. Различают материальные, идеальные и юридические источники права. Материальные коренятся прежде всего в системе объективных потребностей общественного развития, в своеобразии данного способа производства, в базисных отношениях. В идеальном смысле термин "источник права" означает правосознание. Результат идеологического осознания объективных потребностей общественного развития посредством ряда правотворческих процедур получает объективированное выражение в юридических актах, которые являются юридическим источником права. Названные 3 вида источников права лишь в самой общей форме показывают систему правообразующих факторов и механизм их воздействия на формирование права. "В реальной же действительности эта система гораздо разнообразнее. Она объединяет и экономические, и политические, и социальные, и национальные, и религиозные, и внешнеполитические, и иные обстоятельства". Степень влияния каждого из этих факторов на действующую правовую систему изменчива. Если говорить о природе права, то под источниками права понимаются естественные неотъемлемые права и свободы человека и гражданина. "Приоритетное значение в системе источников современного российского права имеют официально признанные и закрепленные в Конституции РФ естественные (прирожденные и неотчуждаемые) права и свободы человека". Хотя в самой Конституции РФ не используется понятие "естественное право", однако закрепленные в ней основные права и свободы человека являются именно естественными правами и придают конституционному правопониманию естественно-правовой характер. Об этом свидетельствуют, в частности, положения ст. 2 Конституции РФ о человеке, правах и свободах человека как "высшей ценности" и ч. 2 ст. 17 о том, что "основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения". Позитивно-правовое значение и приоритетный характер основных прав и свобод человека закреплены в целом ряде статей Конституции РФ (ст. 2, ст. 18, и др.). Выделяют 4 основные формы права: нормативный акт; правовой обычай; юридический прецедент; нормативный договор. Правовые системы современных государств различаются, в частности, тем, какой из источников права превалирует в национальной правовой системе данного государства. Итак, источники права - это внешняя форма объективации, выражения права или нормативной государственной воли. Форму права характеризует такие особенности: она должна выражать нормативно закрепляемую волю граждан, основанную на социально-экономическом базисе; служит интересам народа и закрепляет его политическую власть; закрепляет приоритет закона; выражает демократическую процедуру создания нормативно-правовых актов. .2 Правовой обычай и юридический прецедент Правовой обычай - исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям. Обычное право - хронологически первая форма права, которая господствовала в эпоху феодализма. Необходимым условием существования любого общества является регулирование отношений его членов. Социальное регулирование бывает 2-х видов: нормативное и индивидуальное. Первое носит общий характер: нормы (правила) адресованы всем членам общества (или его части) и не имеют конкретного адресата. Второе относится к конкретному субъекту, является индивидуальным приказом действовать соответствующим образом. Оба эти вида неразрывно связаны между собой. Социальное регулирование приходит в человеческое сообщество от далеких предков, а его развитие осуществляется вместе с развитием человеческого общества. Экономическая и социальная жизнь любого общества нуждается в определенной упорядоченности организации деятельности людей, участвующих в производстве, обмене и потреблении материальных благ, брачно-семейных и трудовых отношений, а также в управлении обществом. Такая урегулированность, подчиняющая всю массу единичных отношений людей общему порядку, достигается с помощью правил поведения, или социальных норм. В первобытном обществе эти нормы выражались в обычаях. Они закрепляли выработанные веками наиболее рациональные, полезные для общества варианты поведения в определенных ситуациях, передавались из поколения в поколение и отражали в равной степени интересы всех членов общества. Обычаи изменялись очень медленно, что вполне соответствовало темпам изменения самого общества, происходящим в тот период. Простые отношения первобытного общества регулировались обычаями, имевшими характер нерасчлененных мононорм, бывших одновременно и нормами организации общественной жизни, и нормами первобытной морали, и ритуальными и обрядовыми правилами. Так, естественное разделение функций в трудовом процессе между мужчиной и женщиной, взрослым и ребенком рассматривалось одновременно и как производственный обычай, и как норма морали, и как веление религии. С расслоением общества на касты и классы обычаи, нравственные и религиозные нормы родового строя не могли сделать условия производства, распределения и обмена товаров обязательными для всех, т.к. единства интересов членов общества уже не существовало, примирить же противоположные интересы различных групп населения обычаи не могли. Участились нарушения обычаев, размывался, разрушался закрепленный ими и веками сохранявшийся неизменным, порядок. Поддержка религией и государством обычаев, сложившихся в период становления древних цивилизаций, привела к созданию одного из важнейших источников права древних государств - правового обычая. Это нашло свое отражение в древнейших памятниках права - "варварских правдах" (Салическая Правда - у германцев, Русская Правда - у славян), возникших как записи правовых обычаев предков. Не каждый обычай выступает в качестве источника права. Источником права является только правовой обычай. Правовым обычай становится тогда, когда в законодательстве государства содержится ссылка на него и государство придает ему обязательную юридическую силу. Если же правило поведения, содержащееся в обычае, включено в законодательный акт, то это будет уже не правовой обычай, а правовая норма нормативно-правового акта. По мере развития централизации и укрепления государственной власти сфера применения обычая сужается. Появляются новые источники, формы закрепления норм права: законы, судебные прецеденты, нормативные договоры. Юридический прецедент представляет собой такое решение государственного органа, которое принимается за образец (правило) при последующем рассмотрении аналогичных дел. Юридический прецедент создается в тех случаях, когда в силу неопределенности или противоречивости нормативных предписаний суд создает новые нормы права вследствие обнаруженных пробелов в праве при отсутствии соответствующего нормативно-правового акта. Различают судебный и административный прецеденты. Судебный прецедент - это решение суда по конкретному делу, обязательное при решении аналогичных дел в последующем этим же судом либо судами, равными или нижестоящими по отношению к нему. Как форма (источник) права, судебный прецедент получил наиболее широкое распространение в системе общего права Англии, США, Канады, Австралии, где он имеет силу законодательного акта. Вопрос о том, являются ли юридические прецеденты источником российского права, - дискуссионный. Ни царская Россия, ни советское государство никогда не имели в своем законодательстве такого источника права, как судебный прецедент. Но это только официальная или нормативная сторона. Элементы юридического прецедента имеют место и в российской правовой системе, что связано прежде всего с деятельностью Конституционного, Верховного и Арбитражного Судов РФ, руководящие разъяснения которых кладутся в основу решений конкретных юридических споров всеми нижестоящими судебными органами. Но нужно подчеркнуть, что решения судов в современных государствах, не относящихся к англо-саксонской правовой системе, не признаются формами права, равными закону или обычаю. Итак, правовой обычай - это исторически сложившееся, укоренившееся в результате постоянного и единообразного применения правило поведения и благодаря этому ставшее устойчивой нормой поведения, санкционированное затем государством. Это такое правило поведения, в котором содержится отсылка к законодательству. Юридический прецедент является одним из основных источников права там, где действует англосаксонская правовая система (в Англии, США, Канаде, Австралии, Индии), и имеет место в тех случаях, когда общеобязательная сила придается решениям суда по конкретному делу и такое решение становится общеобязательным для других аналогичных дел. прецедент доктрина договор акт 1.3 Нормативно-правовой акт Особое место в системе правовых актов занимает нормативный правовой акт (его следует отличать от актов применения и толкования права). Это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный акт - одна из основных, наиболее распространенных и совершенных форм современного континентального права Германии, Франции, России и т.д.. Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации. Признаки нормативно-правового акта: он исходит от строго определенных правотворческих органов и лиц, наделенных строго определенной компетенцией; он принимается в четко обозначенном порядке; он имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия; он может быть быстро изменен в зависимости от социальных потребностей. По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты. Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Ему присущи определенные отличительные черты, вопрос о содержании которых, при незначительном расхождении во мнениях, многими учеными решается одинаково. Признаки закона: 1) закон - нормативный правовой акт, принимаемый высшим представительным органом; 2) закон обладает высшей юридической силой среди всех остальных источников российского права; 3) закон как источник права, исходящего от высшего представительного органа, выражающего волю и интересы общества или народа, тоже должен отражать волю и интересы всего общества или народа; 4) закон издается по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. В силу этого он должен быть исчерпывающе ясным и точным; 5) закон принимается, изменяется и дополняется в особом законодательном порядке. Классификация законов может проводиться по различным основаниям. По юридической силе: 1) Конституция (закон законов) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, и т.д.; 2) федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ (федеральные конституционные законы о Конституционном Суде РФ, о Правительстве РФ, о референдуме, и т.д.); 3) федеральные законы - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества, и пр.); 4) законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию. Также законы классифицируют: по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом); по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.); по сроку действия (постоянные законы и временные); по характеру (текущие и чрезвычайные); по сферам действия (общефедеральные и региональные); по содержанию (экономические, политические и т.п.); по степени систематизации (обычные и кодификационные (УК РФ)); по значимости содержащихся в них норм (конституционные и обыкновенные); по объему регулирования (общие и специальные) и т.д. Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них, но имеют тоже важнейшее значение в жизни общества, играя вспомогательную и детализирующую роль. Виды подзаконных актов: 1) указы Президента РФ - высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты; 2) постановления Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению; 3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры; 4) решения и постановления местных органов государственной власти; 5) решения, распоряжения, постановления местных органов власти; 6) нормативные акты муниципальных органов; 7) локальные нормативные акты - нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (правила внутреннего трудового распорядка и т.п.). В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на: нормативные акты государственных органов; нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.п.); нормативные акты совместного характера (государственных органов и иных социальных структур); нормативные акты, принятые на референдуме. В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на: общефедеральные; нормативные акты субъектов РФ; нормативные акты органов местного самоуправления; локальные нормативные акты. В зависимости от срока действия нормативные акты классифицируют на: нормативные акты неопределенного срока действия; временные нормативные акты. Итак, нормативно-правовой акт - правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений. К их числу относятся: конституция, законы, подзаконные акты и т.п. В зависимости от юридической силы все нормативные акты группируются в определенную систему, в которой каждый из актов занимает свое место и играет свою роль. .4 Доктрина, договор и иные источники права Различные правовые учения и доктрины являются идеологическими источниками права (источники права в идеальном смысле). Доктрина, или юридическая наука - это изложение правовых принципов, правил поведения в трактатах, трудах авторитетных представителей юридической науки и практики, которым придается общеобязательно значение. Доктрина как источник права признавалась уже в Древнем Риме. В настоящее время доктрина признается как источник права в Англии. А в мусульманском праве доктрина - важнейший источник права. В современном Российском законодательстве и в теории права в формальном юридическом смысле доктрина не признается источником права, а в широком смысле - признается. Комментарии к законодательству ведущих ученых-юристов и практиков, хотя и не являются официальными источниками права, но применяются юристами в правоприменительной практике для разъяснения положений нормативно-правовых актов. Правовая наука имеет большое значение для развития юридической практики, правильного толкования закона, совершенствования законодательства. Значение и роль правовой науки растет. Многие ее разработки активно внедряются в реализацию права. Договор нормативного содержания. В некоторых случаях способом установления норм права может быть договор. Он представляет собой содержащее правовые нормы соглашение между различными субъектами права. Для того чтобы более четко уяснить суть нормативно-правового договора, необходимо разграничить нормативный договор, с одной стороны, от просто договоров, а с другой - от нормативно-правовых актов. В отличие от просто договоров (договоров-сделок) нормативные договоры не носят индивидуально-разового характера. Если две фирмы заключают ту или иную сделку, они не создают новой нормы права (эта норма уже есть в гражданском законодательстве). Участники же, заключающие нормативный договор, создают новую норму права, выступая правотворческими субъектами. Нормативно-правовой договор характеризуется следующими основными признаками: содержит нормы общего характера; добровольность заключения, т.е. свободное волеизъявление сторон; равенство сторон как партнеров; согласие сторон по всем существенным аспектам договора; эквивалентный, чаще всего возмездный, характер; взаимная ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее исполнение принятый обязательств; законодательное обеспечение договоров, придающее им юридическую силу. Нормативные договоры не только устанавливают права и обязанности участников правоотношений, но и могут быть направлены на установление общеобязательных правил поведения, адресованных субъектам права на неопределенное время. Нормоустанавливающее значение договоров признается во всех системах права. Особо важна роль договора как источника права в таких отраслях права, как международное и конституционное. Так, договоры между государствами признаются конституциями, законами и обычаями государств составной частью их правовой системы, т.е. источниками внутригосударственного права (ст. 55 Конституции Франции, ст. 25 Основного закона ФРГ, ст. 98 Конституции Японии, ст. 15 Конституции РФ). Как пример можно привести действие норм, содержащихся в Декларациях ООН и иных межгосударственных соглашениях. В трудовом праве значительную роль в качестве источника права играют коллективные договоры между администрацией предприятия и профсоюзной организацией, представляющей трудовой коллектив. В развитом гражданском обществе договор нормативного содержания становится едва ли не главной юридической формой, определяющей права и обязанности его субъектов. Таким образом, в отличие от нормативных актов, принимаемых государственными органами, нормативные договоры выступают результатом соглашения между равноправными субъектами по поводу деятельности, представляющей их общий интерес. Нормативный правовой договор можно определить как соглашение между сторонами об установлении, изменении или прекращении взаимных юридических прав и обязанностей. В качестве иных источников права можно назвать религиозные нормы. Как отмечал Р. Давид, существование высшего права является самоочевидным для всех правовых систем, связанных с религией. В настоящее время религиозные тексты как источники права наиболее характерны для мусульманского права, что является отличительной особенностью данной правовой системы. |