Экзамен 27-34. Избирательный округ

• Название: Избирательный округ
• Дата: 09.09.2022
• Размер: 19.33 Kb.
• Имя файла: Экзамен 27-34.docx
• Тип: Документы; #669642

27. Понятие избирательного округа. Виды избирательных округов в зарубежных странах.

Норма представительства и ее виды.

Избирательный округ - территориальная единица, от которой избирателями выбирается депутат (депутаты) представительного органа или выборное должностное лицо (выборные должностные лица).

Виды:

1. единый – образуется на всей территории при пропорциональной системе.

2. одномандатный – от округа избирается 1 депутат;

3. многомандатный – от округа избирается несколько депутатов.

Норма представительства – количество граждан, от которых избирается депутат.

Виды:

1. твердая – закрепляется количество людей (ранее в Конституции Бельгии – 40 000 чел.). От этого числа затем считается количество депутатов.

2. подвижная – закрепляется количество депутатов (сейчас в Конституции Бельгии – 150 депутатов). Затем население делится на кол-во депутатов и высчитывается, от скольки людей 1 депутат.
28. Пропорциональная система. Достоинства и недостатки пропорциональной системы. Распределение депутатских мест между списками и внутри списка.

Пропорциональная избирательная система – тип изб. системы, при котором применяется принцип избирательной квоты, представляющей собой количество голосов, необходимое для получения одного мандата.

Виды:

1. По спискам:

- с открытыми списками – избиратель голосует не только за список, но и за конкретных кандидатов;

- с закрытыми списками – мандаты распределяются согласно простой очередности указания фамилий кандидатов в списке.

2. По заградительному пункту

- есть (партии нужно набрать не менее 1-10%, чтобы получить места в парламенте);

- нет (все партии, за которые проголосовали, вправе получить места в парламенте).

3. По возможности создания избирательных блоков

- возможно (объединение нескольких партий);

- нет.

4. Разрешен ли панашаж

- да (голосование за кандидатов из разных списков либо вписывание новых);

- нет.

Недостатки:

1. при отсутствии заградительного барьера в парламенте может не сформироваться парламентского большинства. Следовательно, для формирования правительства необходимо создавать коалиционное правительство, которое слабее и изменчивее.

2. во главу списка могут поставить известных личностей, которые затем отказываются от своих мандатов;

3. закрытые списки дают большую власть партийным лидерам, которые могут торговать местами.

Достоинства:

1. каждая полит. партия получит число мест пропорционально числу голосов;

2. можно голосовать за наиболее подходящую по взглядам партию, а не за кандидата, у которого больше шансов пройти.

Распределение мест – каждая партия:

1. должна набрать больше голосов, чем в заградительном пункте (например, больше 5% от общего числа избирателей);

2. затем количество вакантных мандатов распределяется пропорционально количеству полученных голосов.

Например, всего мест 250, а партия набрала 50% голосов. Значит, она получит 125 мандатов. Другая же партия, набравшая 4% голосов, вообще не получит мест, т.к. не прошла барьер.
29. Мажоритарная система и её виды. Правила повторных выборов и второго тура. Достоинства и недостатки.

Мажоритарная система – избранным признается кандидат, получивший установленное большинство голосов.

Виды:

1. абсолютного большинства (нужно набрать 50% +1 голос);

2. относительного большинства (нужно набрать больше других кандидатов);

3. квалифицированного большинства (нужно набрать установленные 2/3 или 3/4).

Повторное голосование (второй тур) проводится в случае, если ни один из кандидатов не получил необходимое количество голосов. Во второй тур проходят 2 кандидата, набравшие наибольшее количество голосов.

Повторные выборы проводятся в случае, если выборы признаны несостоявшимися или недействительными.

Достоинства:

1. уникальность. Можно формировать и единоличные, и коллегиальные органы.

2. избиратель основывает выбор на личных качествах кандидата;

3. возможность участия маленьких партий и беспартийных кандидатов;

Недостатки:

1. избиратели голосуют за кандидатов, имеющего шанс победить;

2. подкуп избирателей;

3. кандидат зависим от своих финансовых возможностей.
30. смешанная избирательная система: достоинства и недостатки.

Смешанная система – сочетание пропорциональной и мажоритарной систем.

Мажоритарная система позволяет формировать устойчивое правительство (т.к. в парламент попадают люди, за которых реально голосовали).

Пропорциональная система отражает реальную картину политической ситуации (распределение голосов между партиями).

Виды:

1. в Австралии – одна палата парламента по мажоритарной, другая по пропорциональной;

2. в Египте – в каждом округе избирается самовыдвиженец, остальные мандаты распределяются между партиями.

3. в Мексиканских Соединенных Штатах – 300 по мажоритарной, 100 по пропорциональной.

Достоинства:

1. повышается конкурентная борьба;

2. повышается качество законотворческой деятельности;

3. учитывается общественное мнение различных групп населения;

4. позволяет формировать профессиональный парламент.

Недостатки – нет.
31. Избирательные цензы:

Возрастной ценз – достижение определенного возраста для того, чтобы голосовать или быть избранным.

Ценз гражданства – применяется всегда, за искл. муниципальных выборов;

Ценз психического здоровья – наличие дееспособности.

Ценз несовместимости должностей – не допускается совмещение должностей из различных ветвей власти.

Образовательный ценз - наличие определенного уровня образования.

Ценз владения государственным языком – языковой ценз

Профессиональный ценз – определенный стаж или его отсутствие.

Моральный ценз – отсутствие судимости или признания банкротом

Имущественный ценз.

Примеры:

Президент Казахстана – гражданин РК по рождению, не моложе 40 лет, свободно владеет языком, проживающий в Кз 15 лет, имеет высшее образование.

Президент Беларусь – гражданин РБ по рождению, не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РБ не менее 10 лет перед выборами.

Палата Представителей Конгресса США – не моложе 25 лет, 7 лет в гражданстве США, проживание на территории США.

Турция – не могут голосовать солдаты и офицеры, курсанты.
32. Понятие, виды и сущность референдума.

Референдум – форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения.

Виды:

1. по уровню:

- общенациональный;

- региональный;

- местный.

2. по обязательности:

- обязательный (вопросы изменения конституции, вступление в организации коллективной безопасности);

- факультативный (принятие законов, вступление в иные организации).

3. по юридической силе:

- постановляющий;

- консультативный.

4. по субъекту, выступившему с инициативой.
33. Структура парламентов зарубежных стран. США, Франция, КНР, Казахстан, ЮАР

Парламент – общегосударственный представительный орган, главная функция которого в системе разделения властей заключается в осуществлении законодательной власти.

Полномочия:

1. законодательные (законодательная инициатива + принятие законопроектов);

2. контрольные полномочия (выражение недоверия, отказ в доверии, запросы членам правительства);

3. внешнеполитические полномочия (ратификация и денонсация, объявление войны);

4. формирование других органов (избрание должностных лиц, формирование органа);

5. квазисудебные полномочия (импичмент, амнистия).

Структура:

1. однопалатные и двухпалатные.

В двухпалатных:

- нижняя палата – представляет интересы народа;

- верхняя палата – территориальное представительство.

2. Внутренняя структура:

- руководящие органы (председатель, спикер);

- рабочие органы (комиссии, комитеты; постоянные и временные);

- политические объединения (фракции);

- вспомогательный аппарат.

Значение:

1. представление интересов субъектов Федерации и автономий;

2. механизм сдерживания нижней палаты;

3. историческая преемственность.2

США:

Конгресс - двухпалатный парламент, верхняя – сенат (100), нижняя – палата представителей (435).

Франция:

Парламент – двухпалатный; верхняя – Сенат (348), нижняя – Национальное собрание (577).

Казахстан:

Парламент – двухпалатный; верхняя – Сенат (49), нижняя – Мажилис (107).

КНР:

Всекитайское собрание народных представителей – однопалатный (2980).

Южно-африканская Республика:

Парламент – двухпалатный; верхняя – Национальны совет провинций (90), нижняя – Национальная ассамблея (400).
34. Структура парламентов. Бразилия, Иран, Великобритания, Турция, ФРГ.

ФРГ:

Бундестаг –однопалатный (736).

ИраН:

Исламский консультативный совет Меджлис – однопалатный (290);

Великобритания:

Парламент – двухпалатный; верхняя – палата лордов (800), нижняя – палата общин (650)

Турция:

Великое национальное собрание – однопалатный (600).

Бразилия:

Национальный конгресс – двухпалатный; верхняя – Федеральный сенат (81), палата депутатов (513).

1. 
   форма бюллетеня
   
2. 
   формы протоколов (УИК по итогам 2 дней голосования, ТМИК по итогам 2 дней голосования, МИК СО о результатах голосования)
   
3. 
   формы актов (по окончании первого дня, о гашении бюллетеней, о выдаче взамен испорченного)
   
4. 
   форма списка избирателей для УИК
   
5. 
   форма таблички Избиркома
   
6. 
   форма плаката на изб участок
   
7. 
   табличка на кабинку для голосования
   
8.