Оценка уровня вредности и опасности труда. Классификация условий труда на рабочих местах по степени вредности и опасности 4

• Название: Классификация условий труда на рабочих местах по степени вредности и опасности 4
• Анкор: Оценка уровня вредности и опасности труда
• Дата: 17.03.2023
• Размер: 41.26 Kb.
• Имя файла: Оценка уровня вредности и опасности труда .docx
• Тип: Анализ; #996931

Введение 3

Классификация условий труда на рабочих местах по степени вредности и опасности 4

Специальная оценка условий труда 8

Анализ уровня вредности и опасности условий труда на основе сводных данных о проведении СОУТ ПАО «Сургутнефтегаз» 15

Заключение 19

Список литературы 20

Введение

Хотя каждому гражданину, в соответствии с Конституцией РФ, гарантируется право на безопасный труд, в некоторых сферах деятельности подобные условия предоставлены быть не могут.

Это связано с наличием на рабочем месте вредных факторов, воздействие которых на сотрудников является особенностью деятельности.

Факторы производственной среды оказывают непосредственное влияние на работоспособность и здоровье работника. Таким образом, от этих условий будет зависеть состояние работника, как физическое, так и психологическое. Чем лучше условия труда, тем лучше состояние сотрудника, а, следовательно, его работоспособность выше. Забота о своих сотрудниках, об их безопасном труде - одна из основных задач работодателя. Для того чтобы сделать условия труда безопасными необходимо проводить их оценку. Для выполнения данной задачи и проводится специальная оценка условий труда. Определение специальной оценки условий труда и правила ее проведения приведены в Федеральном законе от 28.12.13 № 426-ФЗ. По результатам специальной оценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах.

Основная цель выполнения данной работы - закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в ходе обучения, развития навыков самостоятельной работы для решения конкретных задач в области оценки уровня вредности и опасности условий труда.

Поставлена задача в ходе работы систематизировать теоретические знания и приобрести опыт практической работы с нормативными документами по проведению специальной оценки условий труда на примере ПАО «Сургутнефтегаз».

Классификация условий труда на рабочих местах по степени вредности и опасности

По результатам проведения исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.

  Результаты обследования сравниваются с гигиеническими критериями оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.

  Критерии основаны на дифференциации условий труда по степени отклонения параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов и влияние этих отклонений на функциональное состояние и здоровье работающих.

  Условия труда по степени вредности или опасности подразделяются на 4 класса: 

• 
  1 класс - оптимальные условия труда.
  
• 
  2 класс - допустимые условия труда.
  
• 
  3 класс - вредные условия труда (4 подкласса).
  
• 
  4 класс - опасные условия труда.
  

1. Оптимальные условия труда (1 класс)

Оптимальные условия труда (1 класс) – это условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни, воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

2. Допустимые условия труда (2 класс)

Допустимые условия труда (2 класс) – это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни, воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиенически­ми нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

3. Вредные условия труда (3 класс)

Вредные условиями труда (3 класс) – это условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: 

• 
  Подкласс 3.1
  

Вредные условия труда 1 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых, измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.

• 
  Подкласс 3.2
  

Вредные условия труда 2 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых, способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (15 и более лет).

• 
  Подкласс 3.3
  

Вредные условия труда 3 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профзаболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.

• 
  Подкласс 3.4
  

Вредные условия труда 4 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности. 

4. Опасные условия труда (4 класс)

Опасные условия труда (4 класс) – это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части, способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обуславливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности. Порядок снижения класса (подкласса) условий труда[3].

В случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, на одну степень в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда.

  По согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по месту нахождения соответствующих рабочих мест допускается снижение класса (подкласса) условий труда более чем на одну степень.

  В отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, снижение класса (подкласса) условий труда может осуществляться в соответствии с отраслевыми особенностями.

Согласно ТК РФ предприятие может считаться вредным только в том случае, если его персонал подвержен следующим неблагоприятным условиям:

• 
  Работа с инструментами и оборудованием, вызывающим сильную вибрацию (отбойный молоток, перфоратор и т. д.);
  
• 
  Наличие пыли и иных аналогичных проявлений в большом количестве;
  
• 
  Повышенный уровень шума;
  
• 
  Недостаточное освещение рабочего места;
  
• 
  Нахождение в одном помещении с ядовитыми, химическими или токсичными веществами, концентрация которых превышает норму;
  
• 
  Повышенная влажность;
  
• 
  Наличие вирусных бактерий и споровых микроорганизмов (сальмонелла, грибок и т. д.).
  

По перечисленным факторам можно характеризовать вредные условия труда. А вот к понятию опасности на работе относятся несколько иные критерии:

• 
  Большая высота;
  
• 
  Высокое напряжение;
  
• 
  Аварийные конструкции;
  
• 
  Гололед, наводнение, пожар и другие природные катаклизмы.
  

Специальная оценка условий труда
Установить класс вредности и опасности условий труда, основываясь на факторах, перечисленных законодательством, помогает процедура специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда является единым комплексом, последовательно осуществляемых, мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (далее - СОУТ)[9]. Таким образом, она представляет собой анализ условий труда на рабочих местах. Последнее понимается как место, где должен находиться трудящийся с целью работы под прямым либо косвенным контролем работодателя. СОУТ направлена на достижение следующих целей:

• 
  определение неблагоприятных факторов;
  
• 
  установление степени их влияния на функции организма;
  
• 
  выявление величины отклонения реальных значений от требований нормативов;
  
• 
  оценка эффективности использования СИЗ и СКЗ.
  

Необходимо учитывать ряд определенных параметров, проверяемых во время проведения спецоценки: вредные и опасные. Вредные – приводят к утомлению, снижая работоспособность. Опасные – травма или гибель. Но более подробно рассматриваются именно влияние факторов вредности.

Условия производственной среды состоят из трех основных групп факторов, каждая из которых включает в себя широкий перечень измеряемых критериев.

Физические

Первую группу составляют так называемые физические факторы, характер воздействия которых на сотрудника связан в первую очередь с их непосредственным влиянием на человеческий организм. В частности, в эту категорию входят следующие измеряемые показатели:

• 
  наличие в воздухе аэрозолей, в том числе обладающих фиброгенным действием;
  
• 
  присутствие на рабочем месте звуковых колебаний, включая шумы различного свойства, инфразвук и ультразвук;
  
• 
  наличие электрических и магнитных полей постоянного характера;
  
• 
  наличие электрических и магнитных полей переменного характера;
  
• 
  присутствие ионизирующих и инфракрасных излучений;
  
• 
  температура, скорость движения и влажность воздуха;
  
• 
  параметры освещенности рабочего места.
  

Химические

Химические соединения, в том или ином виде присутствующие в производственном помещении, представляют основную опасность своей способность вступать в химические реакции, которые могут быть вредными для здоровья работников. При этом в зависимости от локализации таких реакций степень их влияния на сотрудников может колебаться от незначительной до весьма серьезной. Так, в ходе спецоценки условий труда уполномоченная организация проверяет присутствие и концентрацию на рабочем месте следующих факторов:

• 
  химические соединения, присутствующие в воздухе рабочего помещения;
  
• 
  химические соединения, присутствующие на коже и одежде сотрудников, выполняющих работу;
  
• 
  химические вещества, образующиеся в процессе биологического синтеза, включая различные виды белков и ферментов, а также витамины, антибиотики и гормоны.
  

Биологические

Помимо этого, в соответствии с Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», организация, проводящая СОУТ, обязана также произвести замеры, на основании которых можно будет установить наличие и количество на рабочих местах следующих компонентов биологического характера:

• 
  микроорганизмы, способные создавать органические вещества из неорганических соединений;
  
• 
  компоненты препаратов бактериального типа, включая живые клетки и споры;
  
• 
  микроорганизмы, способные выступать в качестве причин инфекционных заболеваний.
  

Характер трудового процесса

В свою очередь, характер трудового процесса в ходе выполнения работником своих должностных обязанностей также имеет измеримые показатели, на основании которых можно сделать вывод о том, имеет ли место негативное влияние этого компонента на здоровье сотрудника. В частности, к таким показателям относятся:

• 
  тяжесть выполняемой работы, представляющая собой степень интенсивности физической нагрузки, которую испытывает организм работника;
  
• 
  напряженность выполняемой работы, представляющая собой степень интенсивности эмоциональной и сенсорной нагрузки, которую испытывает нервная система работника[7].
  

На основании анализа обеих категорий факторов, характеризующих выполнение трудовых функций на конкретном рабочем месте, уполномоченная организация может сделать вывод о том, присутствуют ли в данном случае вредные или опасные факторы, ибо рассматриваемые условия труда относятся к категории оптимальных либо допустимых.

Оценка труда состоит из следующих этапов:

1. 
   подготовительный – анализ и определение рабочих мест требующих спецоценки. Это самый длительный и трудоемкий этап. Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов.
   
2. 
   технический – проведение замеров экспертной комиссией и составление отчета; исследования и измерения вредных и опасных производственных факторов.
   
3. 
   организационный – планирование мероприятий по улучшению условий труда; отнесение условий труда на рабочих местах к классам условий труда по степени вредности или опасности по результатам проведенных исследований и измерений вредных или опасных производственных факторов.
   
4. 
   заключительный – утверждение отчета о проведенной оценке и внесение сведений во ФГИС. оформление результатов проведения специальной оценки условий труда
   

Психофизические условия труда признаются вредными и опасными при наличии производственных факторов, вызывающих травмы или профзаболевания. По итогам процедуры СОУТ выполняется присвоение классов/подклассов условий труда в соответствии с положениями №426-ФЗ. Они влияют на величину страховых выплат работодателя, а также на характер социальных гарантий и компенсаций, предоставляемых трудящимся. В их числе:

• 
  дополнительный отпуск;
  
• 
  сокращенное рабочее время;
  
• 
  увеличенный размер заработка.
  

Если в выводах экспертов сказано, что на рабочем месте безопасные условия труда компенсационные выплаты не устанавливаются (п.4 ст.219 ТК РФ).

Не подлежат выполнению СОУТ и не связаны с классификационной системой трудовых влияний вакантные места, а также места работы надомников, дистанционных специалистов и работников, нанятых физлицами без статуса ИП.

Если на рабочем месте фактические значения уровней вредных факторов находятся в пределах оптимальных или допустимых величин, условия труда на этом рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и относятся соответственно к 1 или 2 классу.

  Если уровень хотя бы одного фактора превышает допустимую величину, то условия труда на таком рабочем месте, в зависимости от величины превышения и в соответствии с гигиеническими критериями как по отдельному фактору, так и при их сочетании могут быть отнесены к 1 – 4 степеням 3 класса вредных или 4 классу опасных условий труда.

  Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности устанавливается:

• 
  По наиболее высокому классу и степени вредности.
  
• 
  В случае сочетаемого действия трех и более факторов, относящихся к классу 3.1, общая оценка условий труда соответствует классу 3.2.
  
• 
  При сочетании двух и более факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 условия труда оцениваются соответственно на одну степень выше.
  

На каждое рабочее место заполняется Карта специальной оценки условий труда, которая является документом, содержащим сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, гарантиях и компенсациях, предоставляемых работнику (работникам), занятому на данном рабочем месте. На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда. На основании Карт заполняется Сводная ведомость специальной оценки условий труда.

  По результатам оценки условий труда разрабатывается перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда организации. Перечень должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, мероприятия по организации труда и т. д. с указанием конкретных сроков выполнения и ответственных исполнителей.

СОУТ дает инструментально подтвержденное, представление об опасностях на рабочем месте, способных оказать неблагоприятное влияние на работника.

Результаты СОУТ, конечно, можно и нужно использовать для создания надлежащих условий труда на рабочих местах, так как специальная оценка предполагает выполнение инструментальных замеров вредных производственных факторов и разработку последующих мероприятий по улучшению. Однако такая оценка не является исчерпывающей для выявления всех рисков и назначения всех необходимых мероприятий, т.к. не учитывает риски получения травм; не измеряется ряд факторов производственной среды, которые могут повлечь за собой повышенные риски для работника; СОУТ проводится для штатных технологических операций (не учитываются временные рабочие операции, разовые работы; проводится специалистами внешних, аутсорсинговых организаций, которые не владеют достаточными знаниями о специфике работы конкретного предприятия и соответственно не настолько компетентны по множеству вопросов, как персонал самого предприятия; существуют рабочие места, на которых реальные риски не совпадают с классами по СОУТ. С другой стороны, необходимо отметить, что не всегда вредный класс по результатам СОУТ несет за собой реальные риски для работника [5].


Анализ уровня вредности и опасности условий труда на основе сводных данных о проведении СОУТ ПАО «Сургутнефтегаз»
Одной из крупнейших компаний, осуществляющих деятельность в сфере разведки, добычи и переработки нефти и газа является ПАО «Сургутнефтегаз».

ПАО «Сургутнефтегаз» − одна из крупнейших российских нефтяных компаний, осуществляющая свою деятельность в 13 регионах России и имеющая развитые экономические связи более чем с 50 странами ближнего и дальнего зарубежья.

На этом предприятии в целом и в его структурных подразделениях актуальным является соблюдение условий и норм охраны труда (ОТ), поскольку нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая отрасль остается одной из наиболее травмоопасных.

Несмотря на достигнутый научно-технический уровень современной технологии добычи, подготовки, транспортировки и переработки нефти и газа, на рабочих местах по-прежнему присутствует комплекс неблагоприятных производственных факторов.

Неблагоприятные условия труда в большинстве случаев становятся причиной возникновения и развития профессиональных заболеваний, роста заболеваемости с временной утратой трудоспособности, профессионально обусловленной патологии.

Для идентификации вредных или опасных факторов производственной среды и оценки уровня их воздействия на работников предприятия каждые 5 лет проводится специальная оценка условий труда (СОУТ) с привлечением аккредитованной лаборатории.

Оценка условий труда включает все имеющиеся на рабочем месте вредные производственные факторы: загрязнение воздуха рабочей зоны вредными веществами, уровни производственного шума, виброускорения, параметры микроклимата, освещенности, тяжести и напряженности труда рабочих основных профессиональных групп.

Таблица 3.1 Оценка условий труда по производственным факторам

Производственный фактор	Класс условий труда	Степень вредности и опасности
Вибрация	3.1.	вредный
Шум	3.1-3.3	опасный
Микроклимат	3.1-3.2	опасный
Электромагнитные поля и излучения	2	допустимый
Химические вещества	2-3.2	опасный
Тяжесть труда	3.1-3.2	опасный
Напряженность труда	3.1-3.2	опасный
Общая оценка условий труда	3.1-3.4	чрезвычайно опасный

Нефтедобывающая промышленность включает в себя ряд последовательно осуществляемых технологических этапов: разведку, бурение, эксплуатацию нефтяных месторождений, первичную подготовку нефти на промыслах.

Интегральная оценка условий труда соответствует классу 3.1-3.4: при этом для бурильщиков, помощников бурильщиков - класс 3.3-3.4, для операторов капитального, подземного ремонта скважин - класс 3.2-3.3, для машинистов - класс 3.2, для операторов по добыче нефти и газа, обезвоживающей, обессоливающей установок, поддержания пластового давления - класс 3.1.

Изучены условия труда на рабочих местах. Уровни вредных производственных факторов определяли на основе инструментальных измерений согласно общепринятым гигиеническим методам. Общая оценка условий и характера труда работающих в нефтедобывающей промышленности проведена согласно Р2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»[4].

Таблица 3.2 Сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах

Наименование	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	Количество рабочих мест по классам (подклассам) условий труда из числа рабочих мест, указанных в графе 2 (единиц)
		класс 1	класс 2	класс 3				класс 4
1	2	3	4	5	6	7	8		9
Рабочие места (ед.) 2015	57843		55057	813	1882	90	1
Рабочие места (ед.) 2020	58757		56173	779	1720	84	1

Анализ результатов СОУТ показывает, что на предприятии еще до конца не решен вопрос приведения всех рабочих мест до 2 (допустимого) класса. Но работа в этом направлении ведется.

Изменение удельного веса в классах незначительно, но стремится к уменьшению. Так, если в 2015 году количество рабочих мест уровня 3.1 составляло 1,4% к общему числу рабочих мест, то в 2020 году эта цифра составила 13%, уровень 3.2 составил 3,2 % и 2,9% соответственно, уровень 3.3 снизился незначительно с 0,15% до 0,14%.

По итогам СОУТ разработаны и утверждены планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, проводятся мероприятия по представлению льгот и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

На предприятии создана и успешно работает многоуровневая система управления охраной труда и промышленной безопасностью. Структура менеджмента компании в области организации безопасности производства построена с учетом лучшей отечественной и зарубежной практики и обеспечивает работу всех подразделений в полном соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с требованиями нормативных и правовых актов по охране труда, промышленной и пожарной безопасности в ПАО «Сургутнефтегаз» разработаны и внедрены положения об организации работы и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований по охране труда, пожарной и промышленной безопасности на объектах компании.
Заключение

В статье 219 Трудового кодекса РФ говорится о том, что каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Оценка уровня вредности и опасности труда и последующие меры по его управлению, безусловно направлены именно на реализацию этого права. В ходе данной работы была дана классификация условий труда по степени вредности и опасности, были кратко изложены основные понятия, связанные с проведением специальной оценки условий труда, а также проанализированы условия труда на основе сводного отчета ПАО «Сургутнефтегаз».

Ежегодно в компании разрабатываются и реализуются организационно-технические мероприятия по профилактике травматизма, аварий и пожаров по направлениям производственной деятельности структурных подразделений ПАО «Сургутнефтегаз», которые позволили достигнуть устойчивой динамики снижения уровня производственного травматизма, а также исключить аварии и пожары на объектах акционерного общества.

Условия труда на предприятии как условия жизни работников в процессе их деятельности, являются одновременно элементом производственной системы и объектом организации, планирования и управления. Поэтому изменение условий труда невозможно без вмешательства в производственный процесс. То есть необходимо сочетать, с одной стороны, условия труда, с другой – технологию производственных процессов.

Список литературы

1. 
   Гелих И.А., Ломоносова Д.В., Демин В.И. О повышении безопасности труда на ПАО «Сургутнефтегаз» по результатам контрольно-надзорной деятельности. - Научные труды КубГТУ, № 1, 2019, с. 56-69 [Электронный ресурс] - URL: https://ntk.kubstu.ru/
   
2. 
   Москвичев А.В., Вихров C.В. Внедрение процедур оценки и управления профессиональными рисками в систему управления охраной труда организаций// Информационный портал «ТрудЭксперт. Управление». [Электронный ресурс] - URL: http://www.trudcontrol.ru.
   
3. 
   Официальный сайт Министерства труда РФ. [Электронный ресурс] - URL: https://eisot.rosmintrud.ru/
   
4. 
   Официальный сайт Сургутнефтегаз. [Электронный ресурс] - URL: https://www.surgutneftegas.ru/
   
5. 
   Розенфельд Е. А. Специальная оценка условий труда как элемент оценки уровня профессионального риска Сетевое издание «Безопасность и охрана труда» №1, 2020 с.29-33. [Электронный ресурс] - URL: https://biota.ru/publishing/
   
6. 
   Стасева Е. В., Филатова С. В. Определение профессионального риска на основе специальной оценки условий труда // Молодой исследователь Дона, 2018, № 2(11). - С. 81-85.
   
7. 
   Ткаченко П. Факторы, измеряемые при проведении специальной оценки условий труда// Онлайн-журнал, 15.04.2019. [Электронный ресурс] - URL: https://www.centrattek.ru/info/faktory-SOUT/
   
8. 
   Файнбург Г.З. О рисках запутаться в рисках при выявлении, оценке и управлении ими// Безопасность и охрана труда, 2019, №1. – C. 9-25.
   
9. 
   Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156555/.