призентация. Задание 11 (3). Кодекс Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 21. 02. 1992 23951 О недрах

• Название: Кодекс Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 21. 02. 1992 23951 О недрах
• Анкор: призентация
• Дата: 14.12.2022
• Размер: 0.66 Mb.
• Имя файла: Задание 11 (3).docx
• Тип: Кодекс; #844510

«Правовое регулирование охраны окружающей среды в

Челябинской области»

Нормативные правовые акты Челябинской

области

^{Нормативные} правовые акты Российской Федерации

Лесной кодекс Российской Федерации. Водный кодекс Российской Федерации. Земельный кодекс Российской Федерации.

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых

природных территориях».

Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного

воздуха».

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в российской Федерации».

^{Нормативные} правовые акты Челябинской области

Закон Челябинской области от 25.04.2002 № 81-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области».

Закон Челябинской области от 28.03.2013 № 478-ЗО «О наделении

органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации проведения на территории Челябинской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней

животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных,

защите населения от болезней, общих для человека и животных».

Постановление Губернатора Челябинской области от 25.08.2005 № 343 «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию

выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий».



Решение Челябинской городской Думы «Об утверждении Правил охраны и

содержания зеленых насаждений в городе Челябинске от 24.06.2003 № 27/2».

Решение Челябинской городской Думы от 26.10.2010 № 18/3 «Об утверждении Порядка обращения с отходами производства и потребления в городе Челябинске».

Решение Челябинской городской Думы от 24.04.2007 № 21/3 «Об образовании особо охраняемой природной территории местного значения – памятника ландшафтной архитектуры «Центральный парк культуры и отдыха им. Ю.А.

Гагарина» в Центральном районе города Челябинска».

Решение Челябинской городской Думы от 22.02.2005 № 43/11 «Об образовании

особо охраняемой природной территории местного значения – мемориальное

дерево «Дуб черешчатый» в Ленинском районе города Челябинска».

Постановление Главы города от 04.07.2001 № 827-п «О структуре Управления экологии и природопользования».

Постановление Администрации города Челябинска от 12.04.2013 № 93-п «Об утверждении Положения об организации контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при

строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории города Челябинска»

Нормативные правовые акты местного самоуправления

Постановление Администрации города Челябинска от 23.07.2013 № 182-п «Об утверждении

административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий

местного значения города Челябинска».

Постановление Администрации города Челябинска от 23.07.2013 № 184-п «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных

ископаемых, на территории города Челябинска».

Постановление Администрации города Челябинска от 19.05.2014 № 58-п «Об утверждении

Порядка организации общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной

деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в муниципальном образовании

«город Челябинск».

Постановление Администрации города Челябинска от 14.04.2015 № 67-п «Об утверждении Плана мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в

атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории

муниципального образования «город Челябинск».

Распоряжение Администрации города Челябинска от 15.07.2013 № 4071 «Об определении органов управления зеленым фондом города Челябинска».



Распоряжение Администрации города Челябинска от 29.07.2013 № 4294 «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за использованием и

охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при

строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на

территории города Челябинска».

Распоряжение Администрации города Челябинска от 29.07.2013 № 4295 «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Челябинска».

Распоряжение Администрации города Челябинска от 10 октября 2014 года N 6689 «Об утверждении муниципальной программы «Оздоровление окружающей среды города Челябинска на 2017-2020 годы».

Распоряжение Администрации города Челябинска от 23.10.2014 № 7175 «Об утверждении муниципальной программы «Управление в сфере охраны окружающей среды города Челябинска на 2014-2020 годы».

Министерство экологии Челябинской области

Специализированные прокуратуры (Челябинская и Магнитогорская

природоохранные прокуратуры)

Министерство экологии Челябинской области регулирует природоохранную деятельность на основании Положения о Министерстве экологии Челябинской области, утвержденного постановлениемГубернатораЧелябинскойобластиот20июля2004года№366. В соответствии с ним Министерство имеет следующие ключевые полномочия в части регулирования природоохранной деятельности:

• 
  подготовка проектов законов Челябинской области и иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
  
• 
  разработка и реализация государственных программ Челябинской области и проведение мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
  
• 
  разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ; – участие в определении основных направлений охраны окружающей среды, обеспечение условий экологической безопасности с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Челябинской области;
  
• 
  организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности на территории Челябинской области, осуществление экологической паспортизации территории;
  

−осуществление регионального государственного экологического надзора;

• 
  обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением действующего законодательства в области охраны окружающей среды;
  
• 
  создание комиссии по организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды;
  
• 
  установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
  
• 
  осуществление государственного управления и контроля в области организации и
  

функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

• 
  осуществление руководства и контроля в пределах предоставленных полномочий за деятельностью подведомственных учреждений.
  

^Органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления в соответствии с законом Челябинской области от 18 декабря 2006 года N 76-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды" наделяются следующими государственными полномочиями в области охраны окружающей среды:

• 
  ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному экологическому надзору;
  
• 
  предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, за исключением исков о возмещении вреда объектам животного мира и среде их обитания;
  
• 
  осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и деятельности с использованием объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляемому уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области
  

Специализированные прокуратуры (Челябинская и Магнитогорская природоохранные прокуратуры)

^{Управление} Росприроднадзора по Челябинской области

Управление Росприроднадзора по Челябинской области осуществляет свою деятельность в соответствии с ПоложениемобУправленииФедеральнойслужбыно надзору в сфере природопользовании (Росприроднадзора) по Челябинской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25 августа 2016 г. № 543 “Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы но надзору в сфере природопользовании (Росприроднадзора)поЧелябинскойобласти”.

В соответствии с Положением, ключевые полномочия Управления Росприроднадзора заключаются в следующем:

• 
  осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный
  

экологический надзор;

• 
  осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  
• 
  участвует в ведении федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
  

^{Управление} Росприроднадзора по Челябинской области

• 
  устанавливает лимиты на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
  
• 
  выдает разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты;
  
• 
  оказывает методическую и консультативную помощь органам государственной власти субъектов Российской Федерации при введении ими дополнительных экологических требований по охране атмосферного воздуха;
  
• 
  координирует деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охраны и использования животного мира в пределах своей компетенции;
  
• 
  утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
  
• 
  осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных
  

правонарушениях;

• 
  проводит аттестацию экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля.
  

^{Министерство} имущества и природных ресурсов Челябинской области

Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области осуществляет свою деятельность на основанииПоложенияоМинистерствеимуществаиприродныхресурсов ЧелябинскойобластиутвержденногопостановлениемГубернатораЧелябинскойобластиот 10.12.2014г.№233.Ключевые полномочия Министерства в области регулирования природоохранной деятельности, осуществляемые в соответствии с Положением:

• 
  разработка порядка и условий использования природных ресурсов, распоряжение которыми относится к компетенции Челябинской области и (или) находящихся в государственной собственности Челябинской области;
  
• 
  подготовка предложений в органы государственной власти Российской Федерации и Челябинской области по квотам, объемам и порядку финансирования работ по изучению, использованию, воспроизводству и восстановлению природных ресурсов;
  
• 
  осуществление оформления и переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в них, их государственной регистрации и выдачи; – осуществление владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности Челябинской области;
  
• 
  утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарноэпидемиологического заключения о соответствии их санитарным нормам и правилам.
  

^{Главное} управление лесами Челябинской области

Главное управление лесами Челябинской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Главном управлении Лесами Челябинской области, утвержденным Постановление Губернатора Челябинской области от 22 декабря 2006 г. N 385 "О Главном управлениилесамиЧелябинскойобласти".

В соответствии с данным положением ключевые полномочия следующие:

• 
  участвует в подготовке проектов законов Челябинской области, нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, регулирующих лесные отношения, в пределах своих полномочий;
  
• 
  разрабатывает и реализует областные целевые программы, комплексные планы и планы
  

мероприятий в области лесных отношений;

• 
  осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах;
  

^{Главное} управление лесами Челябинской области

• 
  организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
  
• 
  проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов, в пределах своих
  

полномочий;

• 
  разрабатывает сводный план тушения лесных пожаров на территории Челябинской области.