терроризм. Концепция, характер и виды терроризма 2
 Скачать 29.71 Kb.
|
ОглавлениеВведение 2 Концепция, характер и виды терроризма 2 Виды 3 Основания для терроризма 4 Политические причины 5 Религиозные мотивы 5 Терроризм как глобальная проблема нашего времени 6 Способы борьбы с терроризмом 9 Заключение 10 Список литературы 11 Введение Терроризм во всех его формах и проявлениях, по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости стал сегодня одним из наиболее актуальных и актуальных вопросов, вызывающих глобальную озабоченность. Проявления терроризма приводят к массовой гибели людей и разрушению духовных, материальных и культурных ценностей, которые невозможно восстановить в течение столетий. Она порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы для борьбы с ними. Для многих людей, групп и организаций терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм является одним из видов преступного насилия, жертвами которого могут стать ни в чем не повинные люди, не имеющие никакого отношения к конфликту. Терроризм как глобальная проблема требует постоянного внимания и исследований и поэтому представляет собой широкое поле для исследований и последующего практического применения. Концепция, характер и виды терроризма Понятие терроризма. В русском языке понятие «терроризм» в основном трактуется как запугивание, насилие, сила или угроза действия (насилие). В современной отечественной правовой литературе терроризм (от латинского террора — страх, террор) обычно понимается как применение или угроза применения насилия в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и других результатов, выгодных для террористов. Одновременно был принят Федеральный закон Российской Федерации «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998. В № 130-ФЗ от 25.07.1998 г. дается очень громоздкое определение терроризма, определяющее его как терроризм: насилия или угрозы его применения в отношении лиц или организаций, а также уничтожения (порчи) или угрозы уничтожения (порчи) имущества и иных материальных объектов, которые представляют опасность для жизни, причинения значительного ущерба имуществу или иных общественно опасных последствий, которые используются в целях нарушения общественной безопасности, запугивания населения или оказания влияния на принятие решений органами власти в интересах террористов или для удовлетворения иных противоправных интересов; Нападение на жизнь государственного или общественного деятеля с целью прекращения его государственной или иной политической деятельности или в отместку за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или должностное лицо международной организации с целью спровоцировать войну или осложнить международные отношения. Чтобы отличить «террор» от «терроризма», необходимо дать представление о природе терроризма. Природа терроризма. Характер терроризма следует понимать как совокупность характеристик, присущих терроризму как преступному деянию. Во-первых, характерной чертой терроризма является то, что он создает высокую степень общественной опасности, совершая публичные акты с намерением вызвать гибель людей, захваченных в заложники. Во-вторых, терроризм — это публичная казнь. В-третьих, терроризм характеризуется преднамеренным созданием обстановки страха, угнетения и напряженности. Страх создается виновными не ради самого страха, а как средство достижения цели, необходимой для террористов, т.е. страх не является конечной целью. В-четвертых, в терроризме общее насилие применялось в отношении одних людей, а на других оказывалось влияние с целью побудить их к определенному поведению. Мы видим, что терроризм — это преступление, совершаемое против группы людей с намерением достичь определенных целей. Виды В силу характера объекта террористической деятельности терроризм делится на две части: Неорганизованный или индивидуальный (терроризм отдельными лицами) — в этом случае теракт (реже серия терактов) совершается одним или двумя людьми, не стоящими за какой-либо организацией (Дмитрий Каракозов, Вера Засулич, Равашол и т.д.); Организованная, коллективно-террористическая деятельность планируется и осуществляется конкретной организацией (Esserian, Al-Qaeda, IRA, ETA, государственный терроризм). Организованный терроризм является самым распространенным в мире на сегодняшний день. Терроризм разделен по своим целям: Националистическая — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели; Религиозная — может быть связана с борьбой религиозных последователей между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католические протестанты, сунниты-шииты) и направлена на подрыв светской власти и на навязывание власти религиозной (исламистский терроризм, христианский терроризм), «Всемирного исламского фронта против иудеев и крестоносцев» Усамы бен Ладена; Идеологически определенная, социальная — направлена на радикальное или частичное изменение экономической или политической системы страны и привлекает внимание общественности к любой острой проблеме. Иногда этот тип терроризма называют революционным. Примерами идеологически определяемого терроризма являются анархический, эсеровский, фашистский, европейский «левый», экологический терроризм и другие. Такое разделение терроризма является условным, и сходства можно обнаружить во всех его формах. Основания для терроризма В настоящее время в национальной правовой литературе упоминаются следующие причины терроризма: Социально-экономическая Политический Религиозная. Социально-экономические причины: значительное снижение уровня жизни в сочетании с беспрецедентным ростом социальной дифференциации, вызванной социально-психологическими факторами, такими как гнев, зависть, ненависть, ностальгия по прошлому и т.п; Экономический и энергетический кризис, рост цен, инфляция; кризисное положение ряда социальных и профессиональных групп, в частности военных, лиц с военным опытом и лиц, имеющих опыт обращения со взрывчатыми веществами и детонаторами рост безработицы, который вызывает такие проблемы, как миграция, бродяжничество, психологическая и профессиональная деградация и дезориентация личности в условиях рыночной экономики и т.д; широкое распространение оружия, военной подготовки и специфического военного мышления среди населения в сочетании с вовлечением значительной части военных в реальные боевые действия (афганская и чеченская войны) и вынужденным перепрофилированием многих спецслужб, которые часто оказываются в криминальных структурах. Доступность оружия и большое количество военных, которые хотят его использовать; подрывать или свергать свое правительство (например, деятельность Западногерманской фракции Красной Армии (RAF) и Итальянских Красных Бригад); национальное самоутверждение (например, деятельность Армянской секретной армии освобождения Армении (АСАЛА)) Политические причины Однако в международном и внутреннем терроризме наиболее значимым проявлением является политический терроризм. Политические причины играют ведущую роль в определении политического терроризма, как и все политические преступления. Работа П.А. Кабанова указывает на многие политические причины. Назовем основные причины с нашей точки зрения: Репрессии правящей элиты против оппозиционных политических партий; Воплощение правящей элитой нетрадиционных для этого общества социально-политических инноваций; Освобождение от внутриполитических конфликтов внутри самого государства; столкновение политических интересов двух государств в одном регионе; ошибки, допущенные правительством в национальной политике; целенаправленное разжигание национальной розни отдельными лицами, группами, партиями (например, ваххабитское движение) Религиозные мотивы В настоящее время особенно широко распространена религиозная нетерпимость (религиозный фанатизм). Религиозный фанатизм основан на абсолютной вере в то, что после убийства «неверующих» — убийца попадает на небеса. Это прививается верующим с детства: в семье, в школе, в мечети. Именно поэтому они предпринимают такие решительные действия против убийства и верной смерти женщины Шахидки. В основном это женщины, которые действуют как террористы-смертники. Эти люди растут в абсолютно мифическом мире, разделенном на наш (род, народ, веру) и чужой. Наш народ на стороне добра, света и чистоты. Инопланетяне на стороне зла, тьмы и нечистоты. Шахид не убийца в его собственных глазах, в глазах его последователей. Он — очищающий огонь. Для шахида ожидающая его смерть — это вовсе не смерть, а второе преодоление боли, прежде чем он получит вечную жизнь в раю. Он отделяет себя от своих близких, но в раю шахид однажды встретит их, его героический поступок будет оценен по достоинству. В Раю мусульманской молодежи в возрасте 14-18 лет обещана компания 72 красивых Гюри в период полового созревания. А в грешной земле, где действуют всевозможные религиозные и племенно-исторические сексуальные запреты, ему приходится годами упорно трудиться, чтобы заслужить выкуп за невесту. В дополнение к поясу шахида, террорист-смертник часто носит другой пояс, чтобы защитить свой половой орган для сексуальной жизни в раю. «Террорист не сумасшедший, — говорят психиатры, — потому что организаторы терактов не могут доверить сумасшедшему такую задачу, что он может что-то сделать по-своему; — пойти не тем путем, сказать не тем путем, толкнуть не тем путем». Бандиты, которые посылают шахидов на смерть, нуждаются в простых людях. И где они могут найти абсолютно нормальных людей, которые могут пойти на такое возмутительное преступление? Именно поэтому сила веры «Райский миф об убийстве неверных» с самого детства является темой в мусульманском мире. Мусульманский террор начинается в мечетях, детских садах, школах, университетах. Пока в мусульманском мире нет духовного лидера или группы людей, осуждающих террор, утверждающих, что человеческая жизнь имеет ценность, что убийство — это грех, что невинные люди страдают в каждой битве, кровь «неверных» и «благородная кровь» шахида будет пролита. Терроризм как глобальная проблема нашего времени В последнее время проблема международного терроризма стала одной из наиболее острых проблем современности в сфере международных отношений. Это изменение имеет следующие причины. Во-первых, международный терроризм, к сожалению, распространяется все больше и больше в планетарных масштабах. Оно проявляется как в регионах традиционных международных конфликтов (например, Ближний Восток, Южная Азия), так и в наиболее развитых и процветающих государствах (особенно в США и Западной Европе), не застрахованных от этого опасного явления. Во-вторых, международный терроризм представляет серьезную угрозу безопасности отдельных государств и международного сообщества в целом. Ежегодно во всем мире совершаются сотни актов международного терроризма, и печальный послужной список их жертв исчисляется тысячами погибших и изувеченных. В-третьих, для борьбы с международным терроризмом недостаточно усилий крупной державы или даже группы высокоразвитых государств. Преодоление международного терроризма как растущей глобальной проблемы требует коллективных усилий большинства государств и народов нашей планеты и всего мирового сообщества. В-четвертых, связь между нынешним явлением международного терроризма и другими актуальными глобальными проблемами современности становится все более очевидной и очевидной. Сегодня проблема международного терроризма должна рассматриваться как важный элемент всего комплекса человеческих и глобальных проблем. Проблема международного терроризма имеет много общих черт, характерных для других общечеловеческих трудностей, таких как планетарный масштаб проявления; большая тяжесть; негативная динамика при нарастании негативного воздействия на жизнедеятельность человечества; необходимость срочного решения и т.д. В то же время глобальная проблема международного терроризма также имеет свои специфические особенности. Давайте рассмотрим наиболее важные из них более подробно. Прежде всего, необходимо обеспечить увязку проблемы международного терроризма с фундаментальными сферами жизни мирового сообщества и обществ отдельных стран: политикой, национальными отношениями, религией, экологией, криминальными сообществами и др. Эта связь проявляется в существовании различных видов терроризма, включая политический, националистический, религиозный, криминальный и экологический терроризм. Члены политических террористических групп преследуют цель добиться политических, социальных или экономических изменений внутри государства и подорвать межгосударственные отношения и международный правопорядок. Националистический (или, как его еще называют, национальный, этнический или сепаратистский терроризм) направлен на решение национальной проблемы, которая в последнее время становится все более сепаратистской в различных многонациональных государствах. Религиозная форма терроризма возникает в результате попыток вооруженных групп, исповедующих ту или иную религию, бороться против государства, в котором преобладает та или иная религия или религиозная тенденция. Криминальный терроризм формируется на основе ряда криминальных бизнесов (наркотрафик, незаконный оборот оружия, контрабанда и т.д.) с целью создания хаоса и напряженности, в условиях, которые с наибольшей вероятностью генерируют сверхприбыли. Экологический терроризм осуществляется группами, которые выступают против научно-технического прогресса, загрязнения окружающей среды, убийства животных и строительства атомных электростанций, используя насильственные методы в целом. Еще одной отличительной чертой глобальной проблемы международного терроризма является значительное влияние международных криминальных сообществ, определенных политических сил и отдельных государств. Это влияние, несомненно, усугубляет проблему. В современном мире имеют место проявления государственного терроризма, связанные с попытками ликвидации лидеров иностранных государств и других политических деятелей; с действиями, направленными на свержение иностранных правительств; с созданием паники среди населения иностранных государств и т.д. Сегодня международный терроризм является неотъемлемой частью распространения преступных транснациональных организаций, поддерживаемых коррумпированными чиновниками и политиками. Так, была отмечена широко признанная работа английских ученых «Глобальная трансформация»: «Существуют также негативные формы международных организаций, такие как террористические и преступные организации. Несмотря на многовековые конфликты между контрабандистами и властями, рост транснациональных преступных организаций в последние годы связан с незаконным оборотом наркотиков (по оценкам экспертов, их годовой оборот на сегодняшний день составляет более 300 млрд. долл. Решение этих проблем стало серьезной проблемой для правительств и полицейских сил во всем мире. Еще одной особенностью глобальной проблемы международного терроризма является его сложная предсказуемость. Во многих случаях субъектами терроризма являются психически неуравновешенные люди, чрезмерно амбициозные политики. Терроризм часто рассматривается как возможность достижения целей на мировой арене и в международных отношениях, которые не могут быть достигнуты другими средствами. Сегодня формы террористической деятельности становятся все более сложными и все чаще вступают в противоречие с общечеловеческими ценностями и логикой мирового развития. Таким образом, проблема международного терроризма является реальной планетарной угрозой для мирового сообщества. У этой проблемы есть своя особенность, которая отличает ее от других чрезвычайных ситуаций, связанных с деятельностью человека. Однако проблема терроризма тесно связана с большинством глобальных проблем современных международных отношений. Это можно считать одной из самых актуальных глобальных проблем современности. Способы борьбы с терроризмом Решение глобальных проблем современности является общим делом всего человечества. Человечество должно развивать эффективные формы сотрудничества, позволяющие всем странам действовать сообща, несмотря на различия в социально-политических, религиозных, этнических и других идеологических ориентациях. Одним из наиболее распространенных методов борьбы с терроризмом является проведение экономических и политических реформ, направленных на повышение уровня жизни населения и предоставление оппозиции возможности действовать на легальной политической арене. Более эффективным средством может стать идеологическая кампания, всеобъемлющая информационная война. Страной, которая успешно боролась с терроризмом и организованной преступностью, проводя правильную идеологическую кампанию, является Италия. Достаточно распространенной мерой в борьбе с терроризмом является ужесточение внутренней политики, введение тотального контроля над деятельностью граждан и использование особо жестких методов воздействия на террористов. Нельзя не обратить внимание на такие радикальные меры, как физическое уничтожение лидеров террористов и карательные меры, применяемые воинскими частями. Эффективность этого метода борьбы с терроризмом остается спорной. Страны всего мира все больше осознают, что борьба с терроризмом в современном мире должна вестись совместными усилиями. Сотрудничество между специальными службами и правоохранительными органами разных стран постоянно расширяется. В настоящее время разрабатываются и принимаются международные нормативные акты по этому вопросу. В этой связи растет консенсус в отношении того, что эффективное и взаимовыгодное международное сотрудничество является ключом к успешной борьбе с международным терроризмом. В октябре 2001 года в соответствии с мандатом Генерального секретаря была создана «Политическая рабочая группа по вопросу о роли Организации Объединенных Наций в борьбе с терроризмом». В состав Рабочей группы вошли основные должностные лица Организации, а также внешние эксперты. 40-страничный доклад, опубликованный 6 августа 2002 года, стал результатом их работы. В качестве основы новой политики Организации Объединенных Наций была предложена трехвекторная стратегия, основная идея которой заключается в том, что Организация должна находиться в центре своих усилий: сдерживание недовольных групп от террористической деятельности отказывать таким группам в возможности совершения террористических актов поддерживать международное сотрудничество в борьбе с терроризмом. Международный терроризм сам по себе наносит очень большой ущерб, уносит десятки, сотни и тысячи человеческих жизней и причиняет значительный экономический ущерб. Однако очевидно, что международный терроризм занимает важное место в ряду глобальных проблем. Она тесно связана с такими проблемами, как угроза новой мировой войны, угроза ядерной катастрофы и проблема преодоления последствий СПО. Человечество должно консолидировать всю свою деятельность в борьбе с международным терроризмом и попытаться найти в этой борьбе то, что объединяет, а не разделяет нас всех, независимо от цвета кожи, религии или политических убеждений. Только тогда человечество сможет противостоять терроризму как смертельной угрозе 21-го века. Заключение Подводя итог, можно сказать, что проблема терроризма в современном мире представляет особую угрозу не только для государства, но и для человека, живущего в этом государстве. Терроризм оказывает негативное воздействие на другие структурные элементы преступности. Она влияет не только на политические, экономические, но и на социальные, морально-психологические и социально-культурные процессы в обществе. Предупреждение терроризма должно осуществляться одновременно в нескольких направлениях: 1) влияние на наиболее важные, даже глобальные, явления и процессы в обществе, оказывающие террористическое воздействие. Это направление можно считать стратегическим, и было бы естественно, если бы ему предшествовало долгосрочное и даже сверхдлительное прогнозирование наиболее важной террористической деятельности с определением ее возможных субъектов; 2) выявление и предотвращение террористических актов, которые могут быть совершены в ближайшем будущем или даже уже в ближайшем будущем. Это будет включать определение субъектов и объектов терроризма, его причин, методов и других обстоятельств; 3) пресечение террористических актов и актов терроризма в отношении государственных и общественных деятелей, тюремное заключение виновных и их судебное преследование. Чрезвычайно важно наказывать не только обычных исполнителей и пособников, но и организаторов и вдохновителей террора, которые, как известно, очень трудны; 4) предупреждать, сдерживать и пресекать такие террористические преступления, как захват заложников, геноцид, саботаж, посягательство на жизнь человека, ведущего правосудие или расследование, и т.д. В деятельности государственных и общественных организаций в борьбе с терроризмом особое место занимают международные организации, а также координация усилий различных стран по предотвращению и борьбе с этим злом. Поэтому следует отметить, что проблема терроризма не только существует в мире, но и с каждым годом обостряется и становится общенациональной проблемой, связанной с обеспечением национальной безопасности страны в целом. В дополнение к вышеупомянутым областям борьбы с явлением терроризма необходимо как можно эффективнее бороться с этим злом, а также совершенствовать и углублять на законодательном уровне законодательство по борьбе с терроризмом и устанавливать ответственность за терроризм. Список литературы Конституция Российской Федерации. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1994 г. N 63-ФЗ (с изменениями от 10 мая 2007 г. N 70-ФЗ) // Сборник законов Российской Федерации. 1996. n 25. ст. 2954. Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2002 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Российская газета. 2003. 10 марта. С. 12. Федеральный закон от 20.04.2003 N 56-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» // СЗ РФ. 2006. n 17 (часть 1). |