КП ответственность. Конституционноправовая ответственность Конституционноправовая ответственность
 Скачать 22.05 Kb.
|
|
Конституционно-правовая ответственность Конституционно-правовая ответственность — обязанность субъекта правоотношения (гражданина, органа власти, должностного лица) претерпевать неблагоприятные последствия в виде ограничений личного или имущественного характера своих незаконных действий (бездействий), установленная Конституцией РФ и другими федеральными законами. Признаки конституционно-правовой ответственности: Должна быть норма КП, которая фиксирует санкцию Сама санкция непосредственно связана с КП ответственностью она устанавливается специальным законодательством, конкретизирующим конституционные положения (например, отдельными федеральными законами о предоставлении гарантий гражданам, о местном самоуправлении, о порядке деятельности и формирования органов государственной власти РФ и ее субъектов и т.д.), а не самой Конституцией РФ, так как она не содержит каких-либо видов ответственности (санкций) за нарушение конституционного законодательства; она устанавливается, как правило, в особо жестких формах, так как в данном случае нарушаются первоосновы российского государства (например, в Уголовном кодексе РФ в гл. 29 устанавливается ответственность за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства в виде лишения свободы, причем в большинстве случаев на срок свыше 10 лет); она наступает только при наличии вины. Виды конституционно-правовой ответственности: ответственность за нарушение основ конституционного строя РФ; ответственность за нарушение личных прав и свобод человека и гражданина; ответственность за нарушение политических прав и свобод человека и гражданина; ответственность за нарушение социально-экономических прав и свобод человека и гражданина; ответственность за нарушение культурных прав и свобод человека и гражданина; ответственность за нарушения в осуществлении управления и нарушения законодательства органами государственной власти и местного самоуправления и т.д. Конституционно-правовое принуждение и ответственность Конституционно-правовое регулирование в необходимых случаях опирается на публичное принуждение, являющееся разновидностью ограничения прав. К видам правового принуждения традиционно относят меры пресечения, защиты, восстановления прав, меры ответственности. Все эти виды принуждения встречаются и в конституционном праве. Меры пресечения имеют целью прекращение противоправного поведения. Принудительные меры защиты, восстановления прав направлены на охрану, обеспечение субъективных прав физических и юридических лиц в случаях, когда они сами не способны осуществлять свои права. Восстановительной мерой является отмена ранее состоявшегося решения о принятии лица в российское гражданство. Особое место среди мер принуждения занимают меры юридической ответственности. Выделяют негативную и позитивную юридическую ответственность. Негативная ответственность заключается в применении к лицам в особой процессуальной форме мер принудительного воздействия (санкций) за совершенные ими правонарушения, а также в обязанности указанных лиц претерпевать соответствующие лишения. Позитивная ответственность — это осознанное и активное исполнение людьми своих обязанностей. К мерам позитивной конституционно-правовой ответственности в заявленном понимании относятся роспуск Государственной Думы Президентом РФ, отставка Правительства РФ по инициативе Президента РФ. Эти меры следует рассматривать как позитивную ответственность, поскольку они, во-первых, ущемляют организационный статус людей, не ограничивая их общего правового статуса; во-вторых, не преследуют целей кары, наказания; в-третьих, сопровождаются компенсационными мерами (сохранение прежней работы или предоставление равноценной, дополнительные выплаты, сохранение льгот и т. п.). Но это именно санкции, которые заключаются в ущемлении, лишении нрав. Позитивная ответственность призвана обеспечить не только и не столько законность, сколько целесообразность деятельности аппарата публичной власти. К мерам негативной конституционно-правовой ответственности относятся: отрешение от должности Президента РФ; роспуск законодательных (представительных) органов субъектов Федерации федеральными законами, актами высших должностных лиц субъектов Федерации в связи с неприведением ими своих актов в установленном порядке в соответствие с актами большей юридической силы; отмена решения о регистрации кандидата в депутаты, на выборную должность избирательной комиссией, судом в связи с нарушением теми избирательного законодательства; отмена решения избирательной комиссии об избрании депутата, выборного должностного лица в связи с отказом лица оставить должность, не совместимую с депутатским мандатом; ликвидация общественных, религиозных объединений, средств массовой информации на основании судебного решения; роспуск избирательной комиссии вышестоящей избирательной комиссией или судом. Пресечение: приост дейтсвие актов признание в судебном порядке недействующими представления органам юстиций наложение вето на законопроект принудительные меры защиты и восстановления прав признания выборов недействительными отмена раннего состоящего решения о принятии гражданства Меры юр ответственности: Позитивное Негативное Виды социальной ответственности: Политическая ответственность (это ответственность власти перед обществом за вьтопнение принятых на себя обязательств, обещаний и программ, за надлежащую реализацию тех властных полномочий, которые те или иные властные структуры получили от народа как единственного источника власти). Моральная ответственность (Моральная ответственность выражает способность личности самостоятельно регулировать свою деятельность и отвечать за свои поступки и их последствия. Такой вид ответственности имел вес во все времена, но в условиях трансформации общества и в кризисных условиях моральная ответственность приобретала особое значение для каждого человека и для общества в целом. Причем моральная ответственность имеет большое значение для всех сфер жизни личности – культурной, семейной, политической, хозяйственной. Прежде всего, любой вид ответственности влечет за собой осознание соответствия моральным нормам своих действий и последствий своих поступков) Профессиональная ответственность (возникающая в случае нанесения ущерба третьим лицам при выполнении представителем определенной профессии своих обязанностей). Юридическая ответственность – опирается на государство Носит ретроспективный характер Наступает за совершенное правонарушение Выражается в претерпевании определенных лишений Является одним из видов гос принуждения Мера принуждения – четко обозначенный объём воздействия Возложение лишений на правонарушителя, применение к нему государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определённых законом порядке и формах. Имеет особые процессуальные формы 1) Обязательное наличие правонарушения как основание для её наступления. 2) Официальный характер государственного осуждения (порицания) поведения правонарушителя. 3) Всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные (материальные), моральные, физические, политические и иные. 4) Характер и объём лишений правонарушителя установлены в санкции правовой нормы. 5) Использование механизмов государственного принуждения. Значения КП: Отрасль права Наука Учебная дисциплина Наука – совокупность определенных знаний, идей, представлений о КП и регулируемых КП нормами. Предметом является то, на что направлена. Изучает нормы КП, что составляет отрасль КП Наука конституционного права, её понятие и предмет Значения КП: Отрасль права Наука Учебная дисциплина Наука конституционного права есть совокупность, система взглядов, принципов, идей, представлений, научных знаний о конституционном праве как отрасли права и регулируемых ее нормами общественных отношениях. Сказанное обусловлено тем, что наука конституционного права лишь часть учения о праве, она справедливо рассматривается как одна из отраслей правоведения (науки о праве) и на нее распространяются все признаки, характеризующие правоведение в целом. Предмет науки конституционного права составляет то, на что направлено исследование в процессе изучения действительности. Этот предмет условно можно подразделить: на нормы конституционного права, составляющие в совокупности отрасль права; регулируемые этими нормами общественные отношения. Наука конституционного права изучает: все конституционно-правовые институты в их историческом развитии, в динамике, т. е. не только действующие конституционно-правовые нормы, но и те, которые имели место на предшествующих этапах развития государства, а также то, насколько прошлый опыт может быть использован в настоящее время и в будущем; не только отдельные нормы, но и их объединения, в том числе закономерности развития отрасли конституционного права, ее характерные черты и особенности конституционно-правовых отношений; власте отношения — отношения, связанные с осуществлением государственной власти; территориальные пределы осуществления государственной власти, распределение власти между отдельными территориями, субъектами Федерации, отношения человека и государства; конституционно-правовой статус личности, политических партий и других общественных объединений, различных социальных общностей; вопросы, связанные с высшими интересами человека, общества и государства. Структура системы науки конституционного права включает: общетеоретические вопросы науки и отрасли конституционного права. В рамках данного раздела изучаются предмет, задачи, методология, источники науки конституционного права, взаимосвязь с другими науками, понятие, предмет, источники конституционного права как отрасли, конституционно-правовые нормы и конституционно-правовые отношения, система отрасли, методы регулирования общественных отношений, тенденции развития отрасли, ее значение в подготовке юристов. учение о Конституции; основы конституционного строя (конституционные основы устройства общества и государства); конституционный статус индивидов, их объединений; территориальная организация государственной (публичной) власти; конституционные основы системы государственных органов, их организации и деятельности. |