право россии. 1 Конституционное право России. Конституционное право рф
Единственный в мире Музей Смайликов  Самая яркая достопримечательность Крыма |  Скачать 35.28 Kb.
|
Подборка по базе: Практические задания Правоохранительная деятельность.docx, Пр.Раб. Право социального обеспечения. 19Ю111В. Скворцов. Р.С..d, Конституционное право 1.docx, 20 - 25 право .docx, Конституционное право 3.docx, Пр задание. Правоохранительные органы. Скворцов. Р. С. 19Ю111в.d, уголовно исп право.docx, Предпринимательское право — копия.docx, Уголовное право Прохоров Д.М..docx, Тема 4.3 Правоохранительные органы Российской Федерации.docx 1 Конституционное право России – отрасль права и юридическая наука Конституционное право РФ – отрасль российского права, регулирующая общественные отношения во всех областях жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной сферах и т. д., обеспечивающая реализацию конституционных норм через осуществление конституционного контроля. Конституционное право – самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет: 1) собственный предмет правового регулирования; 2) собственные, специфические методы регулирования общественных отношений. Система конституционного права – совокупность норм конституционного права, структура которой обусловлена системой конституционно-правовых отношений Конституционно-правовой институт – совокупность норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу Институты конституционного права: 1) основы конституционного строя; 2) основы правового статуса человека и гражданина; 3) федеративное устройство государства; 4) система органов государственной власти и органов местного самоуправления. Конституционно-правовые нормы - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующие общественные отношения, составляющие предмет конституционного права. 2 Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права Конституционно-правовые нормы - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующие общественные отношения, составляющие предмет конституционного права. Классификация конституционно-правовых норм может быть осуществлена по нескольким основаниям: 1. По содержанию,то есть объекту конституционно-правового регулирования нормы делятся в соответствии с выделяемыми блоками общественных отношений, составляющих предмет конституционного права. Выделяются нормы, закрепляющие основы конституционного строя; нормы, регулирующие права и свободы человека и гражданина; нормы, определяющие федеративное устройство Российской Федерации; нормы, определяющие порядок осуществления форм непосредственного народовластия; нормы, устанавливающие основы организации государственной власти; нормы, закрепляющие систему местного самоуправления; нормы, определяющие статус Конституции. 2. По функциям, которые выполняют правовые нормы, их подразделяют на регулятивные, охранительные и специализированные. Регулятивные (их еще называют правоустановительными, правонаделительными нормами) конституционно-правовые нормы непосредственно регулируют общественные отношения, определяя права и обязанности их участников. Охранительные нормы закрепляют меры юридической ответственности и меры защиты субъективных прав. 3. По характеру прав и обязанностей конституционно-правовые нормы подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие. Управомочивающие нормы устанавливают право субъекта совершать действия, предусмотренные нормой. Обязывающие нормы устанавливают обязанность субъекта совершать определенные действия. Запрещающие нормы устанавливают обязанность субъекта воздерживаться от определенных действий, не совершать их. 4. По степени определенности предписаний конституционно-правовые нормы подразделяются на императивные и диспозитивные. В императивных нормах содержатся категорические предписания, которые не могут быть заменены другими по усмотрению субъекта. Диспозитивные нормы определяют возможность совершения или несовершения какого-либо действия, выбора варианта поведения. 5. По роли в механизме правового регулирования различают материальные и процессуальные конституционно-правовые нормы. Материальные нормы определяют содержание правового регулирования, права и обязанности субъектов. Процессуальные нормы закрепляют порядок реализации предписаний материальных норм, форму их воплощения в действительность. 3 Конституционно-правовые нормы и институты Конституционно-правовые нормы – это общеобязательные правила поведения, установ-ленные или санкционированные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства. Система конституционного права - это совокупность составных частей и элементов конституционного права, характеризующих его внутреннее строение и обособляющих его от других отраслей права. Общие принципы конституционного права - это основные начала конституционного права, в соответствии с которыми оно строится как система правовых норм и которые придают этой системе единую направленность. Нормы-целиопределяют основные направления развития общества и государства, дают ориентацию для законодательной деятельности Нормы-определения содержат качественную характеристику конституционных институтов, отдельных органов государства (например, характеристика государства как правового, социального в Основном законе (Конституции) ФРГ). 4 Конституционно-правовые отношения, их субъекты Субъекты конституционно-правовых отношений - участники общественных отношений, регулируемых конституционным правом, которые по своим особенностям фактически могут быть носителями юридических прав и обязанностей и которые приобрели свойства субъекта в силу норм конституционного права. Способность выступать субъектом конституционно-правовых отношений называется конституционной правосубъектностью. Круг субъектов конституционно-правовых отношений отличается определенной спецификой. Субъектами конституционно-правовых отношений могут выступать: 1. Народ как исторически сложившаяся в рамках определенной территории общность людей, которая является носителем суверенитета и единственным источником власти. Народ выступает в качестве субъекта в отношениях по осуществлению своей власти: избирательные отношения, референдумные отношения. Субъектом конституционного права в соответствующих отношениях является также население субъекта Российской Федерации, население муниципального образования. 2. Государство и ею территориальные единицы: Российская Федерация, республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, муниципальные образования. 3. Государственные органы: федеральные органы законодательной, исполнительной и судебной власти; законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации. 4. Органы местного самоуправления. 5. Общественные и религиозные объединения - корпоративные субъекты, представляющие собой общности граждан, объединившихся по какому-либо признаку или для достижения определенных совместных целей. 6. Физические лица (индивиды) - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. 5 Источники конституционного права: понятие и виды Конституционное право — является отраслью права Российской Федерации и закрепляет в себе правила поведения и нормы, касающиеся взаимоотношений государства и личности. Происходит от названия особого политико-правового документа - Конституции. Конституционное право может выражаться в следующих элементах: Источники конституционного права– это внешние формы выражения конституционно-правовых норм. Теория права в качестве основных источников права называет нормативный правовой акт, юридический прецедент и правовой обычай (наряду с такими источниками, как договор (иногда указывается «нормативный договор»), правовая доктрина, партийные документы (в условиях однопартийных систем), религиозные нормы и др.). Конституционные источники:-Конституция Российской Федерации; -Региональные конституции и уставы. Конститу́ция — основной закон государства. Нормативный правовой акт высшей юридической силы государства или государственно-территориального содружества в межгосударственных объединениях, закрепляющий основы политической, экономической и правовой систем данного государства или содружества, основы правового статуса государства и личности, их права и обязанности. Конституция в материальном смысле — совокупность правовых норм, определяющих высшие органы государства, порядок их формирования и функционирования, их взаимные отношения и компетенцию, а также принципиальное положение индивида по отношению к государственной власти. 6 Система конституционного права России и его место в системе национального права Конституционно-правовой институт – совокупность норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу. Институты конституционного права: 1) основы конституционного строя; 2) основы правового статуса человека и гражданина; 3) федеративное устройство государства; 4) система органов государственной власти и органов местного самоуправления. Наука конституционного права – самостоятельная наука. У нее есть собственный предмет изучения и специфические методы, благодаря чему она и выделяется в самостоятельную науку. Общенаучные методы — это анализ и синтез, абстрагирование, восхождение от конкретного к абстрактному и от абстрактного к конкретному, системно-структурный и функциональный методы; Основными функциями науки конституционного права являются: теоретикопознавательная, методологическая, духовно- идеологическая, воспитательная, практикоорганизационная, прогностическая Конституция устанавливает: 1) основные принципы устройства общества и государства; 2) наименования и полномочия органов государственной власти; 3) механизм осуществления государственной власти; 4) основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. 7 Наука конституционного права в системе общественных наук Предметом науки конституционного права является прежде всего сфера конституционно-правовых норм и отношений. Она изучает также фактические данные (экономические, социальные, политические, духовные), которые оказывают определяющее влияние на развитие конституционного права Методы науки конституционного права Методология науки конституционного права охватывает понятийно-категориальный аппарат науки конституционного права. Понятия и категории конституционного права суть опорные точки научного познания, основа применения разнообразных методов исследования. Общенаучные методы — это анализ и синтез, абстрагирование, восхождение от конкретного к абстрактному и от абстрактного к конкретному, системно-структурный и функциональный методы Основными функциями науки конституционного права являются: теоретикопознавательная, методологическая, духовно- идеологическая, воспитательная, практикоорганизационная, прогностическая. Теоретико-познавательная функция науки конституционного права выражается в разработке понятий и категорий конституционного права, в познании объективных закономерностей и тенденций развития конституционных отношений и конституционных установлений. 8История развития науки конституционного права России I – Монархический период Государственно-правовая наука в России начинает формироваться в XIX в. и долгое время пребывает в зачаточном состоянии. Отрасль права и науку в то время именовали, как правило, «государственным правом». II – Советский период В советский период наш предмет стал называться «советское государственное право». Дореволюционный этап. Основы русской правовой науки закладывались в XVIII в., но только в XIX в. правовая наука в России получает настоящее развитие Советский период развития науки конституционного права, начавшийся 25 октября 1917 г., ознаменовался классовым, партийным подходом к изучению предмета этой науки Каждый метод имеет собственное содержание, т. е. определенный набор принципов познания, правил, которые основываются на познанных объективных закономерностях и ориентируют исследователя на получение новых объективно-истинных знаний 9 Конституционное право России как учебная дисциплина Как учебная дисциплина конституционное право представляет собой определенную совокупность знаний из области науки, которые посредством различных методических приемов доводятся до обучаемых в пределах, необходимых для специалистов юридического профиля Система конституционного права как учебной дисциплины практически идентична системе науки и выражается в соответствующей учебной программе, содержание которой распределяется по главам и разделам. Структура учебной дисциплины определяется се программой и состоит из общей и особенной частей. В общей части раскрываются вопросы теории конституции и конституционного права, в особенной — институты конституционного права. Конституционное право способствует повышению общей правовой и государствоведческой культуры юристов, помогает оценивать любые явления с позиций политика, устанавливать приоритеты при решении тех или иных правовых вопросов, наделяет знаниями, без которых невозможно исполнение любых юридических обязанностей, государственных, управленческих функций Наука конституционного права охватывает всю совокупность знаний, а учебная дисциплина содержит лишь ту их часть, которая необходима для подготовки юристов в области юриспруденции (судей, прокуроров, следователей, адвокатов, юрисконсультов и др.). 1 Россия конца XVIII - начала XIX вв. – возникновение конституционного процесса Первые конституции в современном понимании этого слова появились в конце XVII - начале XVIII вв. Во времена Римской империи термином «конституция» назывались императорские указы, а в средние века - акты о федеральных вольностях. В конце XVII в. началась серия демократических революций, вызванных потребностью не простого переустройства власти. Развивающееся общество искало оптимальное соотношение между государством и народом, властью и свободой. Истоки современного конституционализма стран развитой демократии неизбежно связаны историческими корнями. Ретроспективный взгляд на конституционализм позволяет выделить античный, средневековый и современный его периоды. Последний получил свое развитие в период Нового времени в Англии после революции 1688 г., в США - в ходе Американской революции и принятия Конституции 1787 г., во Франции - после 1789 года. Конституционный процесс- это деятельность федеральных органов гос.власти в рамках и формах, установленных В узком смысле – это установленный конституционным законодательством порядок (процедуры), в соответствии с которым Sb КП реализуют свою конституционную правоспособность; процесс рассмотрения дел Принципы конституционного судопроизводства: независимость, коллегиальность, гласность, устность разбирательства. 2 Развитие российского конституционализма в конце XIX – начале ХХ века Конституционализм – это общественно-политическая и государственно-правовая категория, основу которой составляют идеалы конституционной демократии конституционные идеи: верховенство права, связанность государства и общества правом, законом; уважение человеческой личности, ее достоинства, принадлежность каждому широкого перечня прав и свобод; участие непосредственно народа в осуществлении функций власти, демократический порядок формирования государственных и муниципальных органов, всеобщая их подчиненность интересам народа; наличие механизмов защиты прав и свобод граждан, деятельности органов публичной власти; создание и участие в государственно-политических делах общественных объединений и т.д.; Наличие нормативно-правового фундамента, что проявляется, прежде всего, в принятии официальной конституции, закрепляющей набор конституционно-правовых институтов, а также в последующем их развитие во всем законодательстве государства; 3) фактический политический демократический режим, закрепленный конституционно. 4) система защиты конституционного строя и конституции. Конституционализм подразумевает верховенство конституции. Нельзя подменять ее положения законом, актом главы государства, правительства. В федерации не может быть принижено значение Конституции всего государства конституцией, уставом субъекта. тенденция политологизации системы конституционализма, которая выражается во влиянии политических способов и средств на конституционно-правовые отношения, т.е. увеличения роли политики во взаимоотношениях между государством и правом; тенденция социализации, которая проявляется в гуманизации основных положений конституции и конституционного права в целом. Важное значение приобретают взаимоотношения между человеком, гражданским обществом и государством, приоритетность человеческого измерения государства и права, развитие гражданского общества; тенденция глобализации, в рамках которой происходит интернационализация конституционного права; универсализация национальных правовых норм и их сближение с правом других государств (правовая интеграция), а отдельные нормы конституционного права, которые носят универсальный характер, находят свое закрепление в большинстве современных конституций. 3Этапы конституционного развития советской России. Конституции России 1918, 1925, 1937, 1978 гг.: общее и особенное Первой Конституцией России явилась Конституция РСФСР, принятая 5 июля 1918 года. Ее создание было вызвано необходимостью законодательного закрепления победы нового общественного строя. Конституция устанавливала социалистические принципы организации государственной власти (провозглашение диктатуры пролетариата, создание системы съездов Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и т.д.). Она также определяла задачи экономического развития общества (ликвидация частной собственности на землю, установление общественной собственности на средства производства). Конституция 1918 года выполняла в большей степени роль политической декларации, а не Основного Закона государства. В дальнейшем порядок разработки и принятия конституций России был связан с принятием и развитием конституций СССР Вторая Конституция РСФСР была принята в 1925 году. Она юридически закрепила факт вхождения РСФСР в состав СССР и определила круг вытекающих из этого последствий. Третья Конституция РСФСРбыла принята в 1937 году Она практически дублировала Конституцию СССР 1936 года В отличие от союзной Конституции она содержала лишь незначительные изменения с учетом республиканского статуса РСФСР. Четвертая Конституция РСФСР принята в 1978 году. Она зеркально отражала союзную Конституцию Следует отметить, что таким же образом разрабатывались и принимались все конституции республик в составе СССР. Конституционный контроль — это проверка соответствия Конституции РФ решений (действий, бездействия), принятых (осуществленных) юридическими и физическими лицами (органами и должностными лицами). 4 Конституция Российской Федерации 1993 г.: основные черты, особенности, функции и юридические свойства Конституционная реформа состоит в последовательности политико-правовых решений и действий государственной власти, направленных на приведение писаных норм юридического высшего закона страны в соответствие с той реальной ситуацией, которая диктуется потребностями общественного развития и правосознания. В российских условиях реформа имеет задачей становление и развитие основ, норм и практики конституционализма, новой системы конституции и отрасли конституционного права. Аннотация: на основе исторических и юридических фактов раскрываются сущность и особенности конституционного реформирования в переходный период. Делается вывод о том, что введение несистемных институтов в советскую общественную систему посредством конституционного реформирования неизбежно способствовали разрушению советской формы организации государственной власти. Во-первых, из преамбулы и ст. 6 Конституции СССР исключались положения о руководящей и направляющей роли КПСС. Таким образом, однопартийности, как конституционному принципу, был положен конец, а плюрализм и многопартийность были подняты на конституционный уровень. Во-вторых, существенные изменения коснулись социально-экономической жизни страны и собственности. Из Конституции СССР исключалось положение о том, что основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности. В-третьих, учреждался пост Президента СССР как Главы Советского государства, гаранта соблюдения прав и свобод граждан, Конституции и законов СССР13. Таким образом, за Президентом СССР закреплялось осуществление, прежде всего, представительских функций. 5 Структура Конституции Российской Федерации 1 особый субъект, который устанавливает Конституцию. Таким субъектом является народ. В Конституции 1993 г. наиболее последовательно, по сравнению со всеми предшествующими, отражен рассматриваемый признак. В ее преамбуле сказано: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, принимаем Конституцию Российской Федерации». Причем это первая Конституция, принятая действительно народом (а не от имени народа) путем всенародного голосования; 2 учредительный, первичный характер конституционных установлений. Только учредительная власть может изменить, в том числе и самым радикальным образом, основы устройства общества и государства. Через конституции получали легитимность принципиальные изменения всего общественного строя. Такую роль сыграли Конституция РСФСР 1918 г. и Конституция Российской Федерации 1993 г. 3 всеохватывающий объект конституционной регламентации, т. е. общественные отношения, которые она регулирует и закрепляет. Сфера конституционного воздействия затрагивает все области жизни общества — политическую, экономическую, социальную, духовную и др.; 4) особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения в нее поправок, специфические формы охраны и др. Верховенство Конституции означает также, что с ее принципами должна сообразовываться деятельность всех государственных структур, граждан во всех сферах жизни. 6 Структура Конституции Российской Федерации Форма конституции – это способ организации и выражения конституционных норм. Российская Конституция по своей форме представляет собой единый писаный акт, т. е. ее можно определить как кодифицированную конституцию. Структура конституции – это принятый порядок ее организационного строения, внутренней согласованности составных частей, последовательности их расположения. Преамбула (введение). В ней обычно излагаются цели конституции, указываются исторические условия ее принятия, провозглашаются основные направления конституционного развития. Преамбула наиболее важна в идеологическом и политическом плане. Положения Преамбулы правовыми нормами не являются, но имеют нормативное значение для толкования и применения остальных положений Конституции Российской Федерации. Основная часть Конституции Российской Федерации содержит нормы, закрепляющие основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, систему и статус государственных органов и органов местного самоуправления, территориальное устройство. Основная часть состоит из глав, которые подразделяются на статьи, которые в свою очередь делятся на пункты и подпункты, обозначенные буквенной или цифровой нумерацией История Конституции России – это череда постоянных изменений, которые и привели к созданию современного варианта действующей конституции. Годы принятия Конституций отображают определенные этапы в развитии страны и исторические процессы. |