Финансовое право. Контрольная Финансовое право Содержание

Название	Контрольная Финансовое право Содержание
Анкор	Финансовое право
Дата	12.09.2019
Размер	44.69 Kb.
Формат файла
Имя файла	Финансовое право.docx
Тип	Реферат #86601

Контрольная

Финансовое право
Содержание

Введение 1

Глава 1. Расходные и бюджетные обязательства 3

Глава 2. Бюджетные ассигнования: понятие, виды 7

Глава 3. Понятие и стадии бюджетного процесса 12

Заключение 20

Список источников и литературы 21

Введение

Актуальность темы исследования. Важность статистической информации, предоставляемой юридическими лицами в федеральную службу государственной статистики (далее Росстат) определяется тем, что полученная информация о разнообразных нюансах функционирования организаций в сумме представляет собой важный элемент государственного управления. Без достоверного, полного и своевременно предоставляемого статистического учета о различных аспектах, возникающих в результате деятельности юридических лиц сложно судить о развитии экономических, социальных и других процессах жизни общества в Российской Федерации.

Если говорить о законодательстве, определяющем взаимоотношения Росстата с юридическими лицами, то безусловно оно является определенным гарантом обеспечения информационных потребностей государства и общества в подробной, вовремя предоставляемой, обоснованной информации.

Не смотря на то, что на данный момент весь необходимый законодательный фундамент для осуществления официального статистического учета в Российской Федерации создан, и на то, что он обеспечивает оптимальное взаимодействие государственных структур с респондентами, происходит постоянное совершенствование данного фундамента, как основы. С внедрением новых технологий объемы информации увеличиваются в разы, возникает необходимость улучшения базы для обеспечения государственных и общественных потребностей в достоверной, официальной статистической информации, к тому же важно соответствовать международным нормам.

Цель данной контрольной работы состоит в выявлении основных характеристик законодательства, определяющего взаимодействие Росстата с юридическими лицами, особенности, определяющие процесс его формирования, функционирования, развития на современном этапе правового регулирования и предложить методы ее совершенствования.

Глава 1. Расходные и бюджетные обязательства

Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.

Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Согласно статье 6 БК РФ бюджетные обязательства – это расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году. Бюджетные обязательства отражают планируемые расходы, ограниченные лимитами бюджетных обязательств (ЛБО).

В свою очередь, денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому (юридическому) лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Также, понятия обязательств закреплены нормой п. 308 Инструкции, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н).

Реализация бюджетных и денежных обязательств в казенных учреждениях проходит в несколько этапов.

Бюджетные обязательства принимаются в пределах ЛБО и (или) бюджетных ассигнований путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, а также иных договоров с физическими и (или) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, или заключенными в соответствии с законами, иными нормативно-правовыми актами, соглашениями (ст. 162, п. 3 ст. 219 БК РФ). Поэтому основаниями для принятия бюджетных обязательств, например, являются такие документы как: заключенный контракт, договор, авансовый отчет, расчетная ведомость, расходный кассовый ордер на выдачу подотчетных средств и т.д.

Денежные обязательства, как правило, появляются после того, как учреждение принимает бюджетные обязательства. Однако порядок возникновения денежных обязательств может варьироваться в зависимости от положений учетной политики казенного учреждения. Иногда денежное обязательство может быть принято перед бюджетным.

Денежные обязательства принимаются по факту появления условий, которые требуют от учреждения выполнить принятые бюджетные обязательства. Основания для принятия: акт выполненных работ, оплата аванса поставщику, товарная накладная, платежная ведомость, счет-фактура и иные документы, подтверждающие факт возникновения денежных обязательств.

Если у казенного учреждения появляются те или иные обязательства, оно обязано их исполнить. Для того, чтобы это осуществить, необходимо пройти через процедуру санкционирования оплаты денежных обязательств. По своей сути, санкционирование — это разрешительная надпись (акцепт), осуществляемая казначейскими органами после проверки документов (см. п. 5 ст. 219, п. 5 ст. 267.1 БК РФ).

Таким образом, за санкционирование отвечает Казначейство России. В это ведомство учреждение предоставляет документы, подтверждающие факт возникновения денежного обязательства. Порядок санкционирования денежных обязательств для получателей средств федерального бюджета рассмотрен в приказе Минфина России от 17.11.2016 N 213н. Согласно п. 5 ст. 219 БК РФ, порядок санкционирования для получателей средств регионального и местного бюджетов разрабатывают финансовые органы публично-правового образования. В нем устанавливаются документы, необходимые для подтверждения возникновения бюджетных и денежных обязательств.

Только после получения отметки, подтверждающей санкционирование, учреждение может исполнить свои обязательства. При этом важно подтвердить свои действия платежными документами, согласно пункту 6 статьи 219 БК РФ.

Для начала разберемся с определением, что же такое лимит бюджетных обязательств: Бюджетный кодекс определяет его как объем денежных обязательств, который казенное учреждение имеет право принять на себя в текущем году (ст. 6 БК РФ). Говоря по-простому, сколько денег из бюджета ему позволено израсходовать на госзакупки, налоги, взносы, зарплату и прочие обязательные платежи работникам.

Это понятие относится только к казенным учреждениям и не относится к прочим организациям госсектора.

Пределы выделенных из бюджета денег формируются на основании следующих принципов:

адресность;
целевой характер;
подведомственность.

Ведение сводной росписи и учет лимитов бюджетных обязательств является функцией финансового органа. В соответствии с положениями п. 5 ст. 217 БК РФ, утвержденные показатели необходимо довести до главных распорядителей средств из бюджета (далее — ГРБС, главные распорядители) до начала финансового года.

После того как их довели до потребителя, тот имеет право принимать на себя обязанности, например, планировать и осуществлять закупку товаров, работ и услуг, проводить конкурсные процедуры.

После того как их довели до потребителя, тот имеет право принимать на себя обязанности, например, планировать и осуществлять закупку товаров, работ и услуг, проводить конкурсные процедуры.

Важно помнить, что утвержденные показатели сметы должны соответствовать ЛБО.

Принятие бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов является основанием, чтобы по суду признать их недействительными. Ответственность за то, чтобы сумма расходов на покупку продукции соответствовала установленным пределам государственных денег, несет руководитель учреждения, которому они установлены. Контроль возложен на Федеральное казначейство.

Эти ограничения не запрещают заключить договор на поставку продукции на срок, который превышает пределы финансового года. Главное, чтобы в текущем году не возникло превышения по тратам. В случае отказа в санкционировании таких контрактов можно обжаловать действия казначейства.

ГРБС не могут уменьшать установленные суммы, если у организации госсектора уже есть обязанности по ним. Но на практике нередки ситуации, когда главные распорядители в случае секвестрования (то есть пропорционального уменьшения всех статей расходов) бюджета «вынуждают» расторгать контракты, чтобы таким образом высвободить деньги и сократить траты из бюджета.

ЛБО до казенного учреждения может доводиться только распорядителем государственных средств (РБС) или главным распорядителем (ГРБС). Доведение лимитов бюджетных обязательств до бюджетных учреждений не предусмотрено.

Порядок доведения устанавливается финансовым органом. В свою очередь Федеральное казначейство наделено полномочиями довести до главных распорядителей средств федерального бюджета лимиты, которые предоставлены Минфином России (ст. 166.1 БК РФ).

Обращаем внимание, что в постановлении о мерах реализации федерального бюджета установлен предельный срок доведения сумм до получателей государственных средств — 30 рабочих дней. Таким образом, лимиты бюджетных обязательств на 2018 год должны быть доведены не позднее 20 февраля текущего года.

Глава 2. Бюджетные ассигнования: понятие, виды

Ассигнованием (из лат. assignare «назначать, выделять») являются денежные средства, выделяемые государственным или иными структурами на поддержание работы некоторых организаций или лиц, а также для финансирования определенных целей и задач.

Не раз можно слышать, как государство выделяет денежные средства на различные нужды – строительство и ремонт дорог, помощь социально незащищенным слоям населения и т.д. – это и есть ассигнование.

В основном, термин «ассигнование» применяется в государственных и политических стандартах. Наиболее распространенным видом ассигнования является бюджетное.

Бюджетное ассигнование.

Понятие «бюджетные ассигнования» указано в Бюджетном Кодексе Российской Федерации № 145-ФЗ от 31.07.1998 г. и трактуется как ограниченный размер сумм денежных средств, установленных для исполнения государственных бюджетных обязательств в текущем финансовом периоде. То есть бюджетом государства установлены суммы и их дальнейшее использование в следующем году.

Основным параметром бюджетных ассигнований является поддержка и финансирование бюджетных организаций – это учреждения образования, медицина, ресурсодобывающие компании, судебные структуры и другие. Помимо этого ассигнования из бюджета идут на выплаты, установленные законодательством населению, а также на реализацию различных государственных программ.

Получателем бюджетных ассигнований являются бюджетные учреждения, кроме того, при участии в социальных программах и программах поддержки предпринимательства получателями могут являться коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а также физические лица.

Виды бюджетных ассигнований.

Под видами бюджетных ассигнований понимается их целевое назначение в соответствии с бюджетом на основании Бюджетного кодекса РФ. К ним относятся:

Государственные (муниципальные) ассигнования – направляются для оплаты товаров, работ или услуг, требуемых для государственных или муниципальных нужд. Получателями ассигнований являются казенные учреждения, бюджетные и автономные учреждения, некоммерческие организации. Основными целями ассигнований является закупка необходимых товаров, оплата работ или услуг физическим и юридическим лицам, исполнение государственного заказа, возмещение затрат на оборону и безопасность и др.
Социальные ассигнования – к ним относятся все категории выплат от государства физическим лицам – пенсии, субсидии, компенсации и другие меры поддержки населения.
Инвестиционные ассигнования юридическим лицам — выделяются при разработке инновационных и современных производств и разработок.
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – выделяются производителям товаров или услуг для возмещения расходов, связанных с производством, за исключением подакцизных товаров, произведенных не на территории РФ.
Межбюджетные переводы – это дотации и субсидии бюджетам субъектам РФ.
Долговые ассигнации – необходимы для обслуживания государственного долга.
Судебные ассигнации – необходимы для исполнения судебных решений и приказов по отношению к Российской Федерации, субъектов, муниципальных образований о возмещении вреда в результате неправомерных действий органов государственной власти на всех уровнях.

Методы планирования бюджетных ассигнований.

Планирование бюджетных ассигнований производится каждым специализированным государственным органом раздельно по отдельному виду ассигнования.

В первую очередь планирование осуществляется на выполнение текущих государственных обязательств и будущих или принимаемых обязательств. К первой категории текущих обязательств относятся обязанности РФ, установленные законами и иными нормативными актами, а также договорами, изменение которых не планируется в установленном году. К будущим обязательствам относятся такие обязанности, которые возникнут в следующем периоде на основе законов, договоров и иных документов, планируемых к принятию.

Схема планирования бюджетных ассигнований происходит следующим образом:

Министерство финансов формирует сводный информационный материал о бюджетных ассигнованиях в следующем году и направляет его на рассмотрение в Управление делами Президента РФ, а также в Государственную думу, Совет федерации, Верховный суд РФ, Конституционный суд РФ, Счетную палату РФ.
При возникновении разногласий формируется подкомиссия по планированию бюджетных ассигнований, решение которой носит рекомендательный характер.
Если остались несогласованные вопросы, то результаты работы выносятся на Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам, где и принимается окончательное решение.

Лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования.

Наряду с понятием бюджетных ассигнований, подразумевающего предельные денежные суммы, Бюджетным кодексом предусмотрен термин – лимиты бюджетных обязательств. На первый взгляд, понятия схожи, однако при более детальном рассмотрении разница существенна.

Бюджетные ассигнования предусмотрены бюджетной росписью.

Бюджетная роспись – это документ, составляемый главным распорядителем средств бюджета, который ведется с целью исполнения расходной части бюджета.

Главным распорядителем или администратором бюджетных средств является орган государственной власти, орган местного самоуправления или главный орган системы образования, здравоохранения, культуры и т.д., которое вправе распределять бюджетные ассигнования между подведомсенными распорядителями.

Главный распорядитель доводит денежные средства до распорядителя денежных средств на каждом уровне (орган местного самоуправления, казенное учреждение и др.), и уже тот, в свою очередь, распределяет ассигнования между получателями бюджетных средств, в том числе и лимиты бюджетных обязательств, то есть установленные бюджетом суммы расходов.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ лимитами бюджетных обязательств признается размер денежных средств, которые казенные учреждение вправе использовать в установленном финансовом году.

Таким образом, если бюджетные ассигнования – это финансирование на определенные нужды, то лимиты бюджетных ассигнований – это установленные пределы в денежном выражении (смета расходов). Лимиты утверждаются и распределяются поквартально.

Использование бюджетных ассигнований из резервного фонда.

Бюджетом страны предусмотрена еще одна статья – «Резервный фонд», которая планируется в размере не более 1 % всех расходов бюджета. Денежные средства указанной статьи используются на финансирование чрезвычайных и непредвиденных расходов.

Использовать резервный фонд на выплату бюджетных ассигнований возможно только на основании указов и распоряжений Президента РФ.

Запрещено использовать бюджетные ассигнования резервного фонда на финансирование проведения выборов или референдумов.

Кроме того, бюджетные ассигнования из резервного фонда могут пойти на предупреждение и устранение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий при решении Правительства РФ.

В заключении хотелось бы отметить, что бюджетные ассигнования – это необходимый инструмент поддержания социальной сферы общества на высоком уровне. Незащищенные слои населения вправе получать от государства достойную поддержку, равно как и добросовестные предприниматели, уплачивающие налоговые обязательства в бюджет.

Таким образом, только грамотное планирование бюджета страны поможет сформировать необходимый объем ассигнований и осуществлять содействие во всех сферах жизни общества.

Глава 3. Понятие и стадии бюджетного процесса

Бюджетный процесс – регламентированная законодательством деятельность органов власти и иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. В сферу бюджетного процесса включается также контроль за исполнением бюджетов.

Бюджетный процесс основан на трех основополагающих принципах:

1. Разграничение компетенции между органами представительной и исполнительной власти: по законодательству оставление и исполнение бюджетов закреплено за исполнительными органами власти, а рассмотрение и утверждение – за представительными органами.

2. Специализация бюджетных показателей, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней. Достигается за счет формирования и исполнения бюджетов в пределах единой бюджетной классификации – группировки доходов по источникам и расходов по назначению.

3. Ежегодность бюджета заключается в том, что бюджеты уточняются каждый год заново. Этим обеспечивается возможность своевременно и полно учесть изменения в экономической, социальной и международной обстановке.

В основе бюджетного процесса лежат присущие бюджетному процессу принципы:

единство и полнота охвата всех доходов и расходов бюджета;
реальность бюджета;
гласность и публичность его принятия;
ежегодность бюджетного процесса;
самостоятельность бюджетного процесса;
специализация показателей бюджета.

Соблюдение вышеуказанных принципов дает возможность правильно составить, утвердить и исполнить бюджет так, чтобы средства государства были использованы экономно и с максимальной пользой для государства.

Участниками бюджетного процесса выступают:(ст.152 БК)¹

Президент РФ,
высшее должностное лицо субъекта РФ,
глава муниципального образования;
законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти;
Банк России;
органы государственного (муниципального) финансового контроля;
органы управления государственными внебюджетными фондами;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, а также источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств

Бюджетный процесс, как правовую форму реализации материальных полномочий в области аккумуляции, распределения и использования бюджетных фондов, можно рассматривать в широком и узком значении.

В широком смысле он является процессуальной формой всей отрасли финансового права, как процесс формирования, распределения и расходования бюджета, организация бюджетной и межбюджетной системы отношений, порядком определения и разграничения полномочий для органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления.

Широкий смысл включает в себя реализацию всех материальных норм финансового законодательства.

Узкое значение, направленное на эффективное планирование и исполнение бюджета, законов и решений, есть часть бюджетной деятельности, заключающейся в организационной деятельности, направленной на выполнение задач обособленных субъектами, отражение содержания процесса и регламентации порядка применения норм на стадиях акта, упорядочении отдельных действий субъектов, создание необходимых условий для существования бюджетного плана по всему циклу.¹

Легальное определение получило закрепление в Бюджетном кодексе, согласно которому это регламентируемая законодательством деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов, утверждению и исполнению, контролю, учёту, проверке бюджетов. Таким образом, в данном определении нашли отражение как широкое, так и узкое значение. Эта деятельность касается всех бюджетов и государственных внебюджетных фондов.²

«Практически нет ни одной сферы жизни государства и общества, где бы не функционировали государственные учреждения».³

На государственные внебюджетные фонды, включённые в бюджетную систему, распространяются порядки планирования, исполнения и отчётности бюджетов этих фондов. Главной особенностью данных процесса для бюджетов данных фондов является то, что на составление проектов бюджетов и отчётов уполномочены органы управления фондами, а не финансовые структуры. Из этого следует, что формируется новый элемент процесса – процедура представления проекта бюджета и отчёта по его исполнению органам исполнительной власти.¹

Всего предусмотрено четыре стадии бюджетного процесса:

Составление проекта бюджета;
Рассмотрение и утверждение бюджета;
Исполнение бюджета;
Отчётная стадия (составление, рассмотрение и утверждение отчёта).

I этап бюджетного процесса - составление проектов бюджетов.

Процесс формирования федерального бюджета начинается с Указа Президента РФ «О формировании федерального бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации на ... год», в котором регламентируются принципиальные положения финансово-бюджетной политики; особенности структуры бюджета на очередной год; организация взаимоотношений с территориями и другие позиции. Следующий документ - постановление Правительства РФ «О разработке прогноза социально-экономического развития РФ и проекта федерального бюджета на ... год».

Формирование федерального бюджета организуется и осуществляется Правительством РФ, которое своим постановлением поручает Министерству экономики РФ организовать разработку прогноза социально-экономического развития РФ на планируемый год и уточнение прогноза социально-экономического развития РФ.

Министерство финансов РФ по поручению Правительства РФ организует разработку федерального бюджета на планируемый год и проектировок основных расходов федерального бюджета.

II этап бюджетного процесса – рассмотрение и утверждение бюджетов.

Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год вместе указанными в ст. 192 БК РФ документами вносится на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации не позднее 15 августа текущего года (до 1 октября Правительство и Банк России представляют в ГД дополнительные материалы, указанные в ст. 193 БК РФ). Совет ГД (в период парламентских каникул - ее Председатель) направляет проект в Комитет ГД по бюджету для подготовки заключения о формальном соответствии представленных документов требованиям закона, после получения которого проект направляется в Совет Федерации, комитеты Государственной Думы, другим субъектам законодательной инициативы для замечаний и предложений и в Счетную палату РФ на заключение. Государственная Дума рассматривает проект бюджета в четырех чтениях.

III этап – исполнение бюджетов. Исполнение бюджета начинается после его утверждения законодательными (представительными) органами власти.

Исполнение бюджета - это важнейший этап бюджетного процесса по мобилизации и использованию бюджетных средств, в процессе исполнения которых участвуют органы исполнительной власти, финансовые и налоговые органы, кредитные учреждения, юридические и физические лица — плательщики налогов в бюджет, получатели бюджетных средств.

Исполнить бюджет по доходам - значит мобилизовать контингента налогов, сборов, других платежей и распределить их по уровням бюджетной системы в соответствии с существующим законодательством.

Исполнение бюджетов всех уровней осуществляется на основе бюджетной росписи - документа о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающего распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
распределение в соответствии с бюджетом регулирующих доходов;
возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах.

IV этап – составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение.

Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджетов является одной из форм финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами власти (последующий контроль срок 6 месяцев).

Для контроля за исполнением бюджета ФС РФ образует специальный орган - Счетную палату (данный орган участвует также в предварительном контроле, т.е. при рассмотрении и утверждении проекта федерального бюджета). Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Ответственным за составление отчета об исполнении федерального бюджета является Министерство финансов РФ.

Отчет об исполнении федерального бюджета представляется в Государственную Думу и Счетную палату Правительством РФ в форме федерального закона не позднее 1 июня вместе с отчетами об исполнении внебюджетных фондов и следующими документами и материалами:

отчетом о расходовании средств резервных фондов Правительства и Президента РФ;
отчетами МФ РФ и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и кредитов и о предоставленных государственных гарантиях;
отчетом о внутренних и внешних заимствованиях РФ по их видам;
отчетом о доходах, полученных от использования госимущества;
сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлению государственных (муниципальных) услуг;
годовыми отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
реестром федеральной государственной собственности и отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга РФ на первый и последний день отчетного финансового года;
отчетом Федерального казначейства о рассмотренных делах и наложенных взысканиях за нарушения бюджетного законодательства.

Счетная палата проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный год в течение 1,5 месяцев после представления отчета в ГД, используя материалы и результаты проведенных проверок и ревизий. Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета в течение 1,5 месяцев после получения заключения Счетной палаты.

В некоторых источниках вторая стадия подразделяется на две: рассмотрение и отдельно утверждение бюджета. Однако, продолжая данную тему, последняя стадия так же может разделяться на составные части: составление, рассмотрение и утверждение отчёта.

Составление проекта бюджета представляет собой законодательно определённую процедуру подготовки и обсуждения проектов, связанную с процедурой оценки и рассмотрения проекта бюджета. Прежде всего, за основу берётся ориентир на достижение максимально-эффективного использования бюджетных средств при оптимизации и минимализации расходов. Данная процедура необходима для поэтапной оценки и утверждения отдельных характеристик бюджета.

Рассмотрение и утверждение заключается в рассмотрении уполномоченными органами в нескольких чтениях законопроекта, результатом которого является согласование всех спорных вопросов.

Законодательные акты всех уровней должны создать необходимые условия для организации казначейского исполнения бюджета, т.е. переход всех бюджетов на их казначейское исполнение.¹

Заключительная отчётная стадия заключается в форме итоговой отчётности за исполнение бюджета.

Таким образом, понятие бюджетного процесса раскрывает задачи, которые поставлены перед субъектами бюджетного права. Бюджетный процесс, как совокупность стадий по планированию, исполнению и отчёту, направлен на достижение определённого материального результата, складывающегося в процессе деятельности по применению норм бюджетного законодательства. Стадии бюджетного процесса, как основа деятельности уполномоченных органов, закрепляют процедуру существования не только самого бюджета, но и самого государства в целом. Законодательством установлен достаточно жесткий контроль над исполнением бюджета РФ.

Законодательные (представительные) органы осуществляют: предварительный контроль – в ходе обсуждения и утвержден проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов (ст.265 БК).²

Заключение

Список источников и литературы

1. ИСТОЧНИКИ

нормативные правовые акты РФ

1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Собрании законодательства РФ. 2014. № 31. ст. 4398.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.:Эксмо, 2018. - 336 c.

3. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (в ред. от 27 декабря 2018 г.) // СЗ РФ. 2011. 14 февр. № 7. Ст. 903.
2. ЛИТЕРАТУРА

а) учебники и монографии

1. Афанасьев, М. П. Бюджет и бюджетная система. В 2 томах. Учебник (комплект из 2 книг) / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. - Москва: Машиностроение, 2016. - 782 c.

2. Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. М., 2014. 304с.

3. Жданов А.А. Финансовое право РФ. М.: ТЕИС, 2014. 317с.

4. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2015.270с.

5. Лагутин И.Б. Системность бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации: финансово-правовое регулирование. М. 2014. 471с.

5. Подъяблонская, Л.И. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. / Л.И. Подъяблонская. - М.: ЮНИТИ, 2014. - 559 c.
б) статьи из периодических и зданий

1. Лапина М.А. Совершенствование законодательства, регламентирующего юрисдикционную деятельность Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации // Ад-министративное и муниципальное право, 2015. – № 10.-С.1022-1028.
3. ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ
1. Информационно-образовательный портал ГиМУ в РФ - http://gimyrf.ru/

2. Правительство России официальный сайт - http://government.ru/

1 Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Эксмо, 2018. - 336 c.

1 Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. М., 2014. 304с.

2 Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Эксмо, 2018. - 336 c.

3 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (в ред. от 27 декабря 2018 г.) // СЗ РФ. 2011. 14 февр. № 7. Ст. 903.

1 Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2015.270с.

1 Жданов А.А. Финансовое право РФ. М.: ТЕИС, 2014. 317с.

2 Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Эксмо, 2018. - 336 c.