Экология 3 курс. Экология. Контрольная работа по дисциплине Экология
 Скачать 118.98 Kb.
|
1 2 Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Псковский государственный университет» Филиал ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» в г. Великие Луки Псковской области Инженерно-экономический факультет Кафедра «Экономика и гуманитарные науки»  Контрольная работа по дисциплине «Экология»
Великие Луки 2020 Содержание Вопрос №20………………………………………………………………………3 Вопрос №67………………………………………………………………………7 Вопрос №31……………………………………………………………………....9 Вопрос №49……………………………………………………………………....13 Вопрос №101……………………………………………………………………..15 Список использованной литературы…………………………………………...18 Вопрос №20 Методика определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды Настоящая методика устанавливает порядок и методы экономической оценки предотвращенного экологического ущерба - как недопущенного в результате деятельности территориальных природоохранных органов системы Госкомэкологии России негативного воздействия на окружающую среду. Методика предназначена для получения укрупненной эколого-экономической оценки ущерба, предотвращаемого в результате осуществления государственного экологического контроля, реализации экологических программ и природоохранных мероприятий, выполнения мероприятий в соответствии с международными конвенциями в области охраны окружающей природной среды, осуществления государственной экологической экспертизы, мероприятий по сохранению заповедных природоохранных комплексов и других видов деятельности территориальных органов системы Госкомэкологии РФ. Учитывая специфику эколого-ресурсных компонентов окружающей природной среды каждого субъекта РФ и направлений природоохранной деятельности, экономическая оценка предотвращенного экологического ущерба в настоящей методике определяется по следующим видам природных ресурсов: - водные ресурсы; - атмосферный воздух; - почвы и земельные ресурсы; - биологические ресурсы (растительный и животный мир). К основным факторам, влияющим на величину предотвращенного на территории субъектов Российской Федерации экологического ущерба, относятся следующие: - масса загрязняющих веществ, не поступивших (предотвращенных, недопущенных к сбросу) в водные объекты в результате природоохранной деятельности; - масса загрязняющих веществ, не поступивших (предотвращенных, недопущенных к выбросу) в атмосферный воздух в результате природоохранной деятельности; - объемы использованных, обезвреженных отходов производства и потребления, не поступивших на размещение, а также снижение объемов размещенных отходов в результате их вовлечения в хозяйственную деятельность от объектов, контролируемых природоохранными органами; - уменьшение площадей земель под несанкционированными свалками; - уменьшение загрязненности земель химическими веществами; - уменьшение площадей деградированных земель; - сохранение (увеличение) численности отдельных видов животных и растений, численность которых желательно поддерживать (увеличивать); поддержание и увеличение биоразнообразия; - создание и поддержание природных комплексов путем создания охраняемых и заповедных территорий, запрещения несанкционированных сплошных рубок, застройки или разработки месторождений на этих территориях; предупреждение пожаров и аварийных ситуаций; - проведение биотехнических мероприятий, предотвращающих гибель животных или растений. Экономическая оценка предотвращенного экологического ущерба осуществляется по каждому направлению деятельности за отчетный период времени суммарно по видам природных сред на основе нормативных стоимостных показателей с учетом факторов, перечисленных в п.1.5. Информация, необходимая для расчета величины предотвращенного экологического ущерба, может быть получена из проектных материалов по конкретным объектам, годовых отчетов территориальных природоохранных органов, госстатотчетности, материалов обследования эколого-ресурсных комплексов территорий (акваторий), летописи природы, аналитических материалов, данных гидрохимических лабораторий, аттестованных на право проведения соответствующих анализов, данных других специально уполномоченных органов (МПР, Рослесхоз России, Госкомзем России и др.). Основными принципами при формировании величины предотвращенного экологического ущерба являются: - учет региональных особенностей негативного воздействия хозяйственной деятельности на состояние различных природных ресурсов и объектов; - учет факторов, влияющих на деятельность природоохранных органов по различным направлениям (экологический контроль, экспертиза, реализация экологических программ и выполнение международных обязательств и т.д.); - простота и практическая возможность определения величины предотвращенного экологического ущерба; - достоверность информации, используемой при определении величины предотвращенного экологического ущерба. Величина показателя удельного экологического ущерба определена дифференцировано для каждого субъекта России по видам природных ресурсов (водные ресурсы, атмосферный воздух; земельные ресурсы, включая загрязнение и захламление отходами; лесные ресурсы; биоресурсы). Показатели удельного экологического ущерба корректируются с учетом коэффициента индексации платы, доводимого Госкомэкологией России до территориальных природоохранных органов. Настоящая методика предназначена для использования территориальными природоохранными органами Госкомэкологии России при определении величины предотвращенного экологического ущерба в следующих случаях: - разработке и согласовании программ и мероприятий, направленных на снижение (предотвращение) негативных последствий хозяйственной деятельности для окружающей природной среды и ее отдельных эколого-ресурсных компонентов (атмосферный воздух, водные ресурсы, земельные ресурсы, биоресурсы); - оценке результатов деятельности территориальных органов системы Госкомэкологии России; - при нормировании численности и финансового обеспечения территориальных природоохранных органов системы Госкомэкологии России. При разработке ежегодного и перспективного прогнозов социально-экономического развития субъектов Федерации учитываются результаты, полученные при расчете предотвращенного экологического ущерба по настоящей методике. Вопрос №67 Международные конвенции в области охраны окружающей среды Парижская Конвенция 1902 года, посвященная охране птиц, полезных для сельского хозяйства. Эта Конвенция впоследствии была пересмотрена и дополнена Международной конвенцией по защите птиц, подписанной в 1950 году. · Современная система международной охраны окружающей среды начинается с Конференции ООН, прошедшей в Стокгольме в 1972 году, хотя некоторые международные экологические соглашения, в частности, по охране морской среды, были подписаны еще до этой конференции. Однако именно после Стокгольмской конференции активизировалась нормотворческая деятельность по охране окружающей среды на национальном и международном уровнях. · Стокгольмская конференция привела к созданию ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде). В настоящее время эта организация выполняет административные функции по семи крупным конвенциям, а также по ряду региональных соглашений. · Подписанная в Женеве (Швейцария) Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 года обязывает участников не прибегать к военному или иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду (преднамеренному управлению природными процессами — динамики, состава или структуры Земли, включая ее биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства), которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов нанесения ущерба или причинения ущерба другому государству. · Генеральная Ассамблея ООН создала в 1984 г. Международную комиссию по окружающей среде и развитию, которая в своем докладе «Наше общее будущее» 1987 года впервые сформулировала концепцию устойчивого развития, целью которого является улучшение условий жизни человека, достигаемое в гармонии с природой. · В 1991 году под эгидой Европейской Экономической Комиссии ООН в Эспо (Финляндия) была подписана Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. · Европейская Экономическая Комиссия ООН также инициировала подписание в 1998 году в Орхусе (Дания) Конвенции о доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. · В 1992 г. на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро (Бразилия) была принята Декларация по окружающей среде и развитию, где были сформулированы основные принципы экологического права, и Долгосрочная программа дальнейших действий в глобальном масштабе («Повестка дня на XXI век»). · Через двадцать лет, в 2012 году в Рио-де-Жанейро прошла Конференция ООН по устойчивому развитию Рио+20. На конференции вырабатывалась концепция того, как можно сократить бедность, содействовать развитию социальной справедливости и обеспечить надлежащие меры по охране окружающей среды. Итоговый документ конференции -«Будущее, которого мы хотим». Вопрос 31 Источники экологического права Под источником экологического права понимаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в области взаимодействия общества и природы. Чтобы служить источником экологического права, документ должен отвечать следующим требованиям: – иметь объективно выраженную форму, определенную законом – закон, указ Президента РФ, постановление Правительства РФ и т. д.; – быть принятым уполномоченным органом – государственным органом либо негосударственной организацией, которой делегированы права на принятие данных нормативно-правовых актов; – быть принятым в условиях установленной процессуальной формы правотворчества; – быть официально опубликованным. Особенности источников экологического права: 1) это предмет совместного ведения Федерации и ее субъектов; экологоправовые нормы устанавливаются на обоих уровнях; 2) экологические нормы могут относиться к разным отраслям права. Экологическое законодательство – это совокупность законов, регулирующих отношения, образующие предмет экологического права. Поэтому совокупность законов можно разделить на две группы: законодательство об окружающей среде и природоресурсное законодательство. Объектом первой группы является окружающая среда в целом, второй – отдельные природные ресурсы. Классификация источников экологического права: 1. По юридической силе – законы и подзаконные акты. Законы как источники экологического права представляют собой нормативные акты, принимаемые представительным и законодательным органом Российской Федерации – Федеральным Собранием РФ, состоящим из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы (Лесной кодекс РФ, Федеральный закон о животном мире от 22 марта 1995 г.). Подзаконные нормативно-правовые акты представляют собой документы правового характера, принимаемые Правительством РФ, правительствами республик, входящих в состав РФ, представительными и законодательными органами субъектов РФ, министерствами и ведомствами, а также иными органами и должностными лицами, имеющими право на принятие данных актов. 2. По предмету регулирования все источники можно классифицировать на общие и специальные. Общие источники – предмет их регулирования широк и охватывает как экологические общественные отношения, так и иные, не относящиеся к сфере экологии. Специальные источники имеют предметом регулирования только экологические или преимущественно экологические общественные отношения. 3. По направленности правового регулирования все источники можно подразделить на материальные и процессуальные. Материальные источники регулируют экологические общественные отношения, складывающиеся по поводу использования тех или иных природных объектов. Процессуальные источники направлены на процедуру обеспечения экологопользования, являются формой его обеспечения. 4. По степени значимости в регулировании экологических отношений источники экологического права можно подразделить на основные нормативно-правовые акты и вспомогательные. Основные нормативно-правовые актысоставляют конструкцию действующего законодательства и представляют собой закрепленные в этих актах правила общего характера, распространяемые на неопределенный круг лиц, общий характер экологических поступков и т. п. Вспомогательные нормативно-правовые акты имеют, как правило, технико-юридический характер и позволяют правильно применять тот или иной нормативный правовой акт к регулируемому отношению. 5. Особое место среди источников экологического права занимают источники права, содержащиеся в международно-правовых договорах. В ст. 15 Конституции РФ сказано, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором, в котором участвует РФ, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в национальном законодательстве, то применяются правила международного договора при условии его ратификации в установленном порядке. 6. Судебная и арбитражная практика. Руководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ нельзя относить к числу источников экологического права, но они оказывают определенное влияние на совершенствование экологических отношений, действующего законодательства (ст. 104 Конституции РФ предоставляет данным организациям право законодательной инициативы). Установление и основные этапы развития экологического права: Периодизация может быть проведена по разным основаниям. Если за основу взять развитие и углубленное понятие охраны окружающей природной среды, то можно выделить три этапа. I этап – консервационный (конец XIX-первая половина XX вв.): под охраной природы понимали охрану редких видов животных и растений. Создавались различные заповедники, заказники, национальные парки. Так, в 1913 г. на Международной конференции в Берне центральной темой была охрана дикой фауны от истребления в погоне за неограниченной прибылью при неограниченной ее эксплуатации. В этот период в России созданы первые заповедники – Баргузинский, Астраханский и др. II этап – природоресурсовый (1950-1980-е гг.): характеризуется расширением понятия охраны природы, под которым понимается охрана всех природных ресурсов как таковых. Тогда в СССР был принят ряд законов об охране природы. В России это был Закон «Об охране природы в РСФСР», взявший под свою защиту не только исчезающих и редких животных и растения, но практически все природные ресурсы (включая атмосферный воздух, типичные ландшафты, редкие и достопримечательные природные объекты), что хотя и не являлось природным ресурсом в собственном смысле этого слова, но представляло значительный экологический интерес. III этап – экологический (с начала 1980-х гг. по настоящее время) – характеризуется всеохватывающим пониманием охраны окружающей природной среды, а не только природных ресурсов. Так охраняется сама природная среда обитания человека, что является непременным условием не только дальнейшего прогресса нашей цивилизации, но и самого ее существования. Появляется понятие экологического права, вводятся учебные курсы по экологическому праву в вузах и т. д. До 1917 г. охрана природных ресурсов осуществлялась через защиту прав собственности, экономических, военных и налоговых интересов государства. В 1915–1916 г. в России был разработан первый (неосуществленный) проект российского Закона «Об охране природы». В советское время, вплоть до 1970-х гг., регулирование природопользования и охраны природы осуществлялось применительно к отдельным природным ресурсам. Декретом о земле, принятым 26 октября 1917 г., была проведена национализация земли вместе с другими природными ресурсами. Частная собственность была отменена. Проблема охраны природы от загрязнения оценивалась в этот период в основном как санитарная, а не экологическая (учитывались преимущественно интересы охраны здоровья человека, а не всех живых организмов, страдающих от загрязнения). В период с 1970 г. по 1982 г. были приняты Кодексы РСФСР – земельный, водный, о недрах, лесной и др. – в соответствии с Основами земельного, водного, лесного и горного законодательства СССР и союзных республик. В период с 1980 г. преобладали не законы, а подзаконные акты в виде постановлений Правительства СССР и РСФСР. Был принят Закон «Об охране природы РСФСР», но главным образом правовое регулирование по поводу окружающей природной среды осуществлялось в совместных постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Низкая эффективность законодательства, истощение природных богатств, постоянное ухудшение состояния окружающей среды – все это требовало новых подходов к правовому регулированию природопользования и охраны окружающей среды. На современном этапе экологическое право развивается с учетом факторов кризисного состояния окружающей среды в стране и общественных потребностей в восстановлении благоприятной окружающей среды, дефектов существующего экологического законодательства (для него характерны пробелы, введение многообразия форм собственности на природные ресурсы). Вопрос 49 Пищевые цепи и сети Пищевая цепь — это последовательность организмов, в которой каждый из них съедает или разлагает другой. Она представляет собой путь движущегося через живые организмы однонаправленного потока поглощенной при фотосинтезе малой части высокоэффективной солнечной энергии, поступившей на Землю. В конечном итоге эта цепь возвращается в окружающую природную среду в виде низкоэффективной тепловой энергии. По ней также движутся питательные вещества от продуцентов к консументам и далее к редуцентам, а затем обратно к продуцентам. Каждое звено пищевой цепи называют трофическим уровнем. Первый трофический уровень занимают автотрофы, иначе именуемые первичными продуцентами. Организмы второго трофического уровня называют первичными консументами, третьего — вторичными консументами и т.д. Обычно бывают четыре или пять трофических уровней и редко — более шести (рис. 2.27). 1 2 |