ОРОСО. ОРОСО Вариант 1. Контрольная работа по дисциплине организация работы органов социального обеспечения
 Скачать 34.93 Kb.
|
|
Министерство образования и науки Хабаровского края Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Хабаровский промышленно-экономический техникум» Контрольная работа по дисциплине: «ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ» Вариант № 1 Выполнил: Рудых А.В., группа ____ (Ф.И.О., группа,) Проверил:___________________ Хабаровск 2022  СОДЕРЖАНИЕ
Осуществление финансирования социальной защиты населения РФ Финансирование системы социальной защиты населения Российской Федерации осуществляется из всех уровней бюджетной системы и государственных (федеральных) и территориальных государственных (региональных) внебюджетных фондов. Довольно большую часть средств для осуществления финансирования социальных обязательств при помощи межбюджетных трансфертов государство перераспределяет между элементами бюджетной системы (дотации, субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты), поэтому финансирование социальной защиты населения страны носит многоуровневый и многоканальный характер. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 442-ФЗ (в ред. От 11.06.2021 г.) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» к источниками финансового обеспечения социального обслуживания относят: 1) средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 2) благотворительные взносы и пожертвования; 3) средства получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату; 4) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой организациями социального обслуживания, а также иные не запрещенные законом источники. Источниками финансирования социальной защиты населения являются государственные внебюджетные социальные фонды: Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости населения, Фонд обязательного медицинского страхования. Как известно, источники финансирования системы социальной защиты населения носят преимущественно налоговый характер. В последние годы произошли изменения в порядке финансирования системы социальной защиты, статья 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации: НДФЛ в 2021 году распределялся по бюджетам следующим образом: 15 % – в местный бюджет, 85 % – в бюджет субъекта федерации; акцизы: 28 % – в Федеральный бюджет, 72 % – в региональный; из налога на прибыль, облагаемого по ставке 20 %, 18 % – в региональный бюджет, 2 % – в федеральный. Таким образом, эти три налога пополняют в большей степени бюджеты субъектов федерации, на которые в основном падает тяжесть по социальным выплатам. Прямое влияние на финансирование системы социальной защиты россиян, в частности, через государственные внебюджетные социальные фонды, оказывают взносы на обязательное социальное страхование: чем больше налоговая база – тем больше платежи. Но по этим платежам существует порог максимальной суммы: отсечение на уровне годового дохода в 2021 г. 711 тыс. руб. - для ПФР и 670 тыс. руб. – для ФСС, то есть при превышении этого порога налоговая нагрузка снижалась с 30 % до 15,1 % (в ФСС взносы не уплачивались, в ПФР сокращались до 10 %)данное правило действует в отношении налогоплательщиков, применяющих общий налоговый режим. Суммы ежегодно корректируются исходя из роста средней заработной платы. Помимо страховых взносов, определенную роль в финансировании социальной защиты граждан имеет налог на прибыль организаций (ставка 20 %), поскольку служит одним из основных источников пополнения доходной части федерального (2%) и, в основном, регионального (18%) бюджета, который, в свою очередь, обеспечивает многие социальные расходы. Помимо налогов, источником финансирования системы социальной защиты населения могут служить и благотворительные фонды или благотворительные инициативы организаций и предприятий, деятельность которых возможно стимулировать налоговыми преференциями. Кадровое обеспечение социальных служб Ключевым фактором, производства и оказания социальных услуг (товаров) являются «трудовые ресурсы». Трудовые ресурсы - это часть населения трудоспособного возраста, обладающая необходимым образованием, физическим развитием, здоровьем, культурой, системой ценностей, креативностью, способностями, знаниями, интеллектуальным потенциалом и практическим опытом для работы в социальном обслуживании, чтобы обеспечить доступность и качество услуг социального обслуживания, благосостояние народа, экономический рост и безопасность страны. Формирование численности, структуры трудовых ресурсов социального обслуживания, их профессионального, квалификационного состава происходит под влиянием экономических, технологических, организационно-хозяйственных, социальных, технических, культурных, моральных и демографических факторов. Научно-технический прогресс и связанное с ним увеличение доли наукоемких технологий обусловливает ужесточение требований к профессиональным, социально-психологическим качествам и культурному уровню работника. Кадровое обеспечение социальных служб определяет эффективность деятельности социальных служб, качество оказываемых услуг, что обеспечивается специалистами, имеющими профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, опыт работы в области социального обслуживания и склонных по своим личным качествам к оказанию социальных услуг. Кадровый состав социального обеспечения включает в себя персонал, состоящий из специалистов по социальной работе, психологов, юристов, экономистов, социальных педагогов, медицинского персонала и других, входящих в списочный состав социальных учреждений. Основная структурная единица кадрового состава – специалисты социальной работы и социальные работники. Подготовка специалистов социальной работы началась в Российской Федерации с 1991 г. Одновременно формировались учебно-методическая база, кадрового обеспечения учебного процесса, опыт подготовки. Одним из первых в Российской Федерации и первый факультет социальной работы в Республике Татарстан стал факультет социальной работы Казанского государственного медицинского университета. Кадровый ресурс определяется не только количеством специалистов, но и тем, как они осуществляют взаимодействие с клиентом, с группой клиентов, между собой и социумом, какие методы и технологии и как они используют. Обществом, клиентами социального обеспечения предъявляются большие требования к духовно-нравственным характеристикам специалистов социальной работы. Однако, перегрузка, немеханизированный не престижный труд, низкий уровень заработной платы персонала учреждений социального обслуживая ухудшают взаимоотношения работников и обслуживаемых граждан, порождают текучесть кадров и приводят к снижению качества социальных услуг. Профессиональное «выгорание» социальных работников не компенсируется ни морально, ни материально, ни их собственной социальной реабилитацией. При большом значении и роли кадрового состава в социальном обслуживании в информационно-аналитических материалах Департамента развития социальной защиты Минздравсоцразвития России «О повышении доступности и качества социальных услуг» недостаточно выделена главная производительная сила социального обслуживания. При этом подчеркивается, что в учреждениях социального обслуживания работают 531,5 тыс. социальных работников, на каждого из них приходиться в среднем по 28 обслуживаемых граждан. А расчетные нормативы: на одного социального работника по 10 чел. в городах, по 4 - 6 чел. в сельской местности. Органами государственной власти Российской Федерации определяются права работников государственной системы социальных служб независимо от форм собственности на: 1) бесплатный профилактический осмотр и обследование при поступлении на работу; 2) защиту своей чести, достоинства и деловой репутации при осуществлении профессиональной деятельности; 3) меры социальной поддержки, в том числе необходимые для осуществления их профессиональной деятельности; 4) совершенствование профессиональных знаний; 5) участие в профессиональных организациях работников, занятых оказанием услуг социального обеспечения. Определены меры социальной поддержки работников государственных социальных служб, необходимые для осуществления их профессиональной деятельности, по обеспечению специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплата компенсации на их приобретение; компенсации стоимости проезда на транспорте общего пользования. Медицинские работники государственной системы социальных служб, непосредственно занятые социально-медицинским обслуживанием, пользуются льготами и мерами социальной поддержки в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации для медицинских работников государственных учреждений здравоохранения. Педагогические работники государственной системы социальных служб, непосредственно занятые образовательным (воспитательным) процессом, пользуются мерами социальной поддержки в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации для педагогических кадров государственных образовательных учреждений. На работников государственной системы социальных служб, непосредственно осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, распространяются льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации для педагогических кадров государственных образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних. Важным ресурсом в рыночных условиях являются предпринимательские способности людей, обеспечивающие конкурентоспособность, инновационность, креативность производственных социальных структур системы социального обслуживания. В соответствии с законодательством Российской Федерации учреждения социального обслуживания имеют право вести предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и закреплено в их учредительных документах. Основы предпринимательской деятельности некоммерческих организаций определены в Гражданском кодексе РФ [13]. Предпринимательская деятельность учреждений социального обслуживания подлежит льготному налогообложению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В основном предпринимательская деятельность социальных учреждений проявляется сегодня в оказании платных услуг и привлечении спонсорских средств, безвозмездных пожертвований отечественных и зарубежных юридических и физических лиц. Перечислить требования, предъявляемые к составлению планов работы органов районных (городских) органов социальной защиты населения В районных (городских) органах социальной защиты населения составляются графики и планы. Графики работы утверждаются администрацией города или района. Графики работы органов социальной защиты 1. График работы всего районного (городского) органа социальной защиты населения с указанием рабочих дней, выходных, начала, окончания работы, перерыва в работе. Отдельно указываются приемные дни с указанием времени приема. При участковой системе в районном (городском) органе социальной защиты населения 2—3 дня приемных. Если районный (городской) орган социальной защиты населения работает с применением функциональной специализации, то все рабочие дни — приемные. 2. Графики работы каждого специалиста. На двери обязательно указывается фамилия, имя, отчество специалиста и обязательно приемные дни и время приема. Приемные дни должны совпадать у всех работников районного (городского) органа социальной защиты населения, чтобы в случае неудовлетворения ответом специалиста можно было обратиться к заведующему или заместителю. 3. График работы консультационных пунктов. 4. График работы МСЭК. 5. График работы вышестоящей организации (департамента, отдела и т. д.). Кроме графиков в районном (городском) органе социальной защиты населения составляются текущие и годовые перспективные планы. Перспективные планы: 1. Годовой план основных мероприятий. Он утверждается администрацией города или района. Этот план обязательно содержит разделы: - пенсионное обслуживание и обеспечение; - обеспечение пособиями; - методическая работа; - работа с общественностью; - пропаганда правовых знаний; - культурно-массовая работа. 2. На основании годового плана основных мероприятий составляются квартальные планы основных мероприятий, которые в администрации не утверждаются. 3. Годовой план работы по научной организации труда. 4. Годовой план повышения квалификации работников районного (городского) органа социальной защиты населения. 5. Годовой план практических мероприятий по трудовому устройству и материально-бытовому обслуживанию пенсионеров. Его составляет отдел по трудовому и бытовому устройству (ТБУ). Сотрудники районного (городского) органа социальной защиты населения составляют свои текущие рабочие планы на месяц с разбивкой на недели и дни. Требования, предъявляемые к рабочим планам. Планы должны быть конкретными, реально исполнимыми, обязательно содержать дату исполнения и исполнителя. Все планы и графики, составляемые в районном (городском) органе социальной защиты населения, должны быть подписаны заведующим. Список литературы Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) с поправками; Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с изменениями и дополнениями). ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28.12.2013 № 442-ФЗ (с изменениями и дополнениями) ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ (с изменениями и дополнениями) Приказ Минтруда России от 31.12.2013 № 792 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания» 11.Приказ Минтруда России от 18.11.2013 № 677н «Об утверждении профессионального стандарта «Социальный работник» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2013 № 30627) 12. Приказ Минтруда России от 22.10.2013 № 571н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по социальной работе» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2013 № 30549) Организация социальной работы в РФ: Учебное пособие для СПО/Е.Н. Приступа - М.: Издательство Юрайт, 2017 Право социального обеспечения: Учебник и практикум для /Г.В. Сулейманова.-3-е изд., перераб. и доп.-М.: Издательство Юрайт,2017. Ваше право. – Режим доступа: http://www.ist.ru/nz.?tab=2; Официальный сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации – режим доступа -http://www.pfrf.ru Официальный сайт Министерства социальной защиты населения Хабаровского края - режим доступа -https://mszn27.ru Правовой портал «Консультант Плюс» - режим доступа- http://www.consultant.ru/ Правовой портал «Гарант» - режим доступа – http://www.garant.ru Электронная библиотечная система ЮРАЙТ – режим доступа- https://biblio-online.ru Электронная библиотечная система BOOK.RU – режим доступа-https://www.book.ru Юридическая научная библиотека.- режим доступа http://www.lawlibrary.ru/; Журнал «Социальный работник»(индекс издания в каталоге «РОСПЕЧАТЬ» - 80805) - режим доступа - http://ssopir.ru Журнал«Социальное обслуживание населения: новации, эксперименты, творчество. СОННЭТ» (международный номерISSN 2500-185Х) – режим доступа- http://son-net.info https://300.pravo.ru/ |