Контрольная работа. Контрольная. Контрольная работа по дисциплине Теория государства и права
 Скачать 41.15 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ» Северо-Кавказский филиал Факультет подготовки специалистов для судебной системы КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине «Теория государства и права» Вариант 4 Выполнил: Обучающийся 1 курса заочной формы обучения 40.03.01. Юриспруденция Анастасия Научный руководитель: канд. юрид. наук, доц. Краснодар 2022 Оглавление
Задание 1. Функции государства и их классификация Термин «функции государства» применяется для обозначения основных, наиболее важных направлений деятельности государства, в которых проявляется его социальное назначение. Основные направления деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом государстве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной жизнедеятельности общества. В функциях государства выражается его сущность, реальная роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами1. Функции государства - это основные направления его деятельности по управлению обществом, отражающие его цели и социальное назначение. Другими словами, функции государства - это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение. Государственные функции характеризуются общими чертами: - имеют комплексный, синтезирующий характер - содержание каждой функции складывается из множества однородных и однопорядковых аспектов деятельности государства, а также состоит из осознанной целенаправленной деятельности различных государственных органов, всего государственного аппарата; - всегда выражают и отражают социально-классовую сущность и содержание конкретного государства; - прослеживается прямая связь с основными целями и задачами государства, стоящими перед ним на том или ином этапе его развития. Классификация функций государства имеет своей непосредственной целью создание условий для их более глубокого и разностороннего изучения и более эффективного применения. Она дает возможность вырабатывать практические рекомендации по совершенствованию основных направлений деятельности функций государства не вообще, а дифференцированно, применительно к их отдельным видам, группам или даже - к отдельно взятым функциям. В юридической науке существовали (некоторые из них до сих пор существуют) следующие критерии классификации функций государства, а именно: - внутренние и внешние; - постоянные и временные; - основные и не основные; - законодательные, управленческие, правоохранительные, информационные; - выражающие преимущественно интересы правящих классов, слоев или групп, или представляющие, концентрирующие в себе интересы всего общества; - политические, идеологические, социальные, экономические; - правотворческие, правоохранительные, правоприменительные; - федерации и субъектов федерации или, как в унитарном государстве, осуществляемые на территории единого, лишь в административном плане делимого государства; - функции государств эксплуататорских типов, функции государства демократического типа и функции, вытекающие из природы всякого общества - общесоциальные функции1. Внутренние функции государства – это основные направления разнообразной внутренней деятельности государства, обусловленные необходимостью решения стоящих перед ним внутренних задач. Они очень разнообразны и охватывают практически все сферы общества и государства. В системе внутренних функций современного государства можно выделить следующие основные функции: Экономическая функция - обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в том числе посредством охраны существующих форм собственности. Отражает степень участия государства в экономических процессах, уровень его влияния на экономику1. Социальная функция - это охрана прав и свобод всего населения или его части, осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержанию необходимого уровня жизни населения, обеспечению необходимых условий труда, его оплаты, быта и т.д. Эта функция проявляется в поддержании необходимого уровня жизни граждан, в заботе о слабозащищенных слоях населения. Государство осуществляет ее через организацию систем здравоохранения, пенсионного обеспечения, создание учреждений социальной защиты (дома престарелых, интернаты, библиотеки для слепых и т.п.), содействие развитию науки, культуры и образования. Правоохранительная функция, или функция по установлению и охране правопорядка - проявляется в охране государством прав и законных интересов личности (в том числе в защите права собственности), в организации охраны правопорядка и обеспечении законности, в предупреждении правонарушений и борьбе с ними. Эти задачи решаются с помощью созданной государством системы правоохранительных органов (судебные органы, прокуратура, органы внутренних дел, безопасности). Экологическая функция - обусловлена социальной обязанностью государства обеспечивать экологическое благополучие граждан, их экологическую безопасность. Интенсивное использование природных ресурсов, применение современных технологий нарушают баланс в естественной среде и, таким образом, изменяют условия жизни на Земле. Культурно - воспитательная функция - государство целенаправленно формирует морально-эстетическую и нравственную модель в обществе. Государство создает правовую основу для реализации прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры. Законодательство призвано, в частности, обеспечить присущими ему специфическими средствами необходимую охрану прав и законных интересов личности в духовной сфере, каковой и является культура. С помощью законодательства государство гарантирует возможность приобщения к духовным и материальным ценностям, созданным человеком. В этом проявляется гуманистическая направленность государственной политики в области культуры. Внешние функции государства - основные направления деятельности государства, непосредственно связанные с решением стоящих перед ним на международной арене целей и задач. К числу внешних функций современных государств относятся такие направления деятельности, которые осуществляются государством в отношениях с другими государствами либо связаны с участием государства в международных организациях: - обеспечение безопасности и целостности страны, ее суверенитета (защита от нападения со стороны других государств, в том числе и противодействие иностранным разведкам); - сотрудничество с другими государствами по политическим, экономическим, культурным и иным вопросам и, а также по вопросам, которые затрагивают интересы многих государств и требуют коллективного реагирования мирового сообщества, организации совместных мероприятий (осуществление совместных космических проектов, борьбе с наркобизнесом, с международным терроризмом, участии в предотвращении и ликвидации последствий крупных экологических катастроф, в обеспечении мирового правопорядка). В системе внешних функций современного государства можно выделить следующие основные функции: Политическая функция - содержание политической функции составляет развитие политических отношений между государствами: - создание представительств одних государств на территории других, деятельность послов, дипломатов; - заключение международных договоров, участие в международных организациях, обмен официальными парламентскими делегациями1. Функция обороны - защита государства от нападения извне и укрепление собственных вооруженных сил. Функция интеграции в мировую экономику проявляется в деятельности по внешнеэкономическому сотрудничеству (в том числе в предоставлении другим государствам кредитов, займов, в использовании новейших зарубежных технологий и т.д.), в создании совместных предприятий с зарубежными партнерами, в поддержке иностранных капиталовложений (создание благоприятного инвестиционного климата, предоставление иностранным инвесторам таможенных, налоговых и других льгот)2. Одной из приоритетных функций современного демократического государства является социальная функция, осуществляемая в сфере международных отношений. Речь идет прежде всего о защите прав личности (принятие международных актов - деклараций, конвенций - в области обеспечения прав человека, деятельность Европейского Суда по правам человека и т.д.) и осуществлении различных форм гуманитарной деятельности (гуманитарная миссия «Врачи без границ»). Экологическая функция заключается в том, что в современных условиях многие экологические проблемы (уменьшение озонового слоя, глобальное потепление климата, угроза исчезновения редких животных, загрязнение рек, почвы и атмосферного воздуха и др.) не могут быть решены усилиями только одного государства. Они требуют согласованных действий многих государств, входящих в мировое сообщество, приобретая характер планетарных экологических проблем. Нерациональное природопользование, характерное для многих развитых государств (неразумное, потребительское отношение к природно-экономическим и сырьевым ресурсам, приводящее к их истощению, использование разрушительных для экологии технологий), создает опасный дисбаланс в окружающей человека природной среде и несет реальную угрозу жизненно важным интересам будущих поколений человечества. Современные государства участвуют в решении глобальных экологических проблем, осуществляют совместные мероприятия по преодолению последствий техногенных катастроф1. Функция поддержания мира (поддержание мирового порядка)- целенаправленные и согласованные действия, принимаемые по решению Совета Безопасности ООН ее членами, либо региональными организациями (Европейский союз, СНГ и т.п.), либо в рамках и на основании двусторонних и многосторонних международных договоров, направленные на поддержание или восстановление международного мира и безопасности. Задание 2. Виды и иерархия принципов и норм права Принципы права - это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора. Они воплощают закономерности права, его природу и социальное назначение, представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла1. Иначе, принципы права – это руководящие идеи, актуальные в текущем историческом периоде и выражающие сущность, основные свойства и общую направленность развития правовых норм в пределах всей системы права либо ее отдельных отраслей или институтов. По сфере действия принципы принято классифицировать следующим образом: - общеправовые (свойственные всем отраслям права); - межотраслевые (отражающие общие черты нескольких отраслей права); - отраслевые (характеризующие специфику конкретной отрасли); - внутриотраслевые (касающиеся отдельных институтов отрасли). К общеправовым принципам относится: - справедливость, которая означает соответствие между ролью лица в обществе и его социально-правовым положением, это соразмерность между деянием и воздаянием, между заслуженным поведением и поощрением, между преступлением и наказанием; - юридическое равенство граждан перед законом и судом, провозглашающее равный правовой статус всех субъектов; - демократизм, предполагающий, что в правовых нормах должны быть закреплены механизмы и институты представительного и непосредственного народовластия, с помощью которых граждане могут участвовать в управлении государственными и общественными делами, защищать свои права и свободы; - единство прав и обязанностей, которое выражается в органической связи и взаимообусловленности прав и обязанностей участников правоотношений - субъектов права, и означает, что нет и не может быть прав без обязанностей или обязанностей без прав; - федерализм, присущий только тем правовым системам, которые существуют в федеративных государствах. Он означает, что в данном обществе действуют две системы законодательства - общефедеральная и региональная; - законность - система требований общества и государства, состоящая в точной реализации норм права всеми и повсеместно; - сочетание убеждения и принуждения - универсальные методы социального управления, которые свойственны различным регуляторам, особенно праву. Названные принципы являются общеправовыми, ибо действуют во всех без исключения отраслях права. Межотраслевые принципы права - если принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права, то их относят к межотраслевым. Среди них выделяют: принцип неотвратимости ответственности, принцип состязательности и гласности судопроизводства и т.д. Отраслевые принципы права - принципы, действующие в рамках только одной отрасли права. К ним относятся: - в гражданском праве - принцип равенства сторон в имущественных отношениях; - в уголовном праве - презумпция невиновности; - в трудовом праве - принцип свободы труда; - в земельном праве - принцип целевого характера использования земли. Принципы права участвуют в регулировании общественных отношений, так как они не только определяют общие направления правового воздействия, но и могут быть положены в обоснование решения по конкретному юридическому делу (например, при аналогии права). Норма права - это общеобязательное, формально-определенное, правило поведения, установленное или признанное (санкционированное) государством, регулирующее общественные отношения и обеспеченное возможностью государственного принуждения. Виды норм права: 1) в зависимости от содержания они подразделяются на: - исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий); - общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права; - специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности); 2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) - на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.; 3) в зависимости от их характера - на материальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные); 4) в зависимости от методов правового регулирования делятся на: - императивные (содержащие властные предписания); - диспозитивные (содержащие свободу усмотрения); - поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение); - рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения); 5) в зависимости от времени действия - на постоянные (содержащиеся в законах) и временные (указ Президента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе в связи со стихийным бедствием); 6) в зависимости от функций - на регулятивные (предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений, например, нормы конституции, закрепляющие права и обязанности граждан, президента, правительства) и охранительные (направленные на защиту нарушенных субъективных прав, например, нормы гражданско-процессуального права, призванные восстанавливать нарушенное состояние с помощью соответствующих юридических средств защиты); 7) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм, - на общераспространенные (действуют в отношении всех граждан, например нормы Конституции РФ) и специально распространенные (действуют только в отношении определенной категории лиц - пенсионеров, военнослужащих, учащихся); 8) в зависимости от степени определенности элементов правовой нормы - на абсолютно определенные (точно определяющие права и обязанности участников правоотношения, условия своего действия, последствия несоблюдения предписаний нормы; например, нормы Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), устанавливающие точный и исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих ответственность), относительно определенные (устанавливающие возможные варианты поведения; например, санкции статей Особенной части УК РФ, предусматривающие верхний и нижний пределы уголовного наказания) и альтернативные (закрепляющие несколько возможных вариантов действия, из которых необходимо выбрать один с учетом конкретных обстоятельств; например, установление нормами УК РФ различных видов наказания - лишение свободы или исправительные работы, или штраф); 9) в зависимости от сферы действия - на общефедеральные (действуют на территории всей страны, например, нормы Уголовно-исполнительного кодекса РФ), региональные (действуют на территории субъектов РФ — в республиках, краях, областях и т.п.) и локальные (действуют на территории конкретного предприятия, учреждения, организации); 10) в зависимости от юридической силы - на правовые нормы законов и подзаконных актов; 11) в зависимости от способа правового регулирования - на управомочивающие (предоставляющие возможность совершать определенные действия, например, принять завещание, требовать исполнения обязательств), обязывающие (предписывающие лицам совершить те или иные положительные действия, например, возместить убытки, уплатить квартплату, возвратить в библиотеку книги) и запрещающие (не разрешающие производить определенные действия, например, нарушать правила дорожного движения, совершать хищения); 12) в зависимости от субъектов правотворчества - на нормы, принятые государственными (законодательными, исполнительными) органами и негосударственными структурами (народом на референдуме либо органами местного самоуправления); 13) в зависимости от содержания, целевого назначения и характера изложения нормы права: нормы-принципы, нормы-определения, нормы-цели, нормы-расчеты (содержат количественные или качественные показатели деятельности государственных органов или организаций). Место нормы в иерархии, зависит от авторитета издавшего эту норму законодательного органа. В разных странах типы правовых норм и их иерархия могут существенно различаться, в зависимости от характера национально-правовой системы. В связи с этим общую иерархию норм во внутреннем правовом порядке установить трудно. Однако важно всегда проверять, не вступает ли данная норма в противоречие с какой-либо другой, иерархически вышестоящей, и не ограничивает ли она возможность пользоваться каким-либо правом или какой-либо свободой, которые находятся под защитой другой нормы более высокого уровня. Иерархия норм права в национальном праве выглядит следующим образом: - международные конвенции и договоры; - Конституции; - законодательные декреты; - законы; - указы; - постановления. Существует концепция, согласно которой иерархия среди международно-правовых норм отсутствует. Она исходит из предположения, что международное право создается исключительно государствами. Все нормы международного права являются выражением воли государств и поэтому обладают одинаковой силой. Международно-правовые нормы могут быть писаными или неписаными, а также принимать различные формы, а именно, в порядке убывания приоритета: - jus cogens (императивные нормы); - Устав ООН; - резолюции Совета Безопасности, принятые на основании ГлавыVII Устава ООН; - международные конвенции и обычай; - международные контракты и оперативные мандаты международных вооруженных сил и учреждений; - нормы «мягкого права» и прочие резолюции, рекомендации, решения международных организаций. Заключение В функциях государства выражается его сущность, реальная роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами. В юридической науке существовали (некоторые из них до сих пор существуют) следующие критерии классификации функций государства, а именно: внутренние и внешние, постоянные и временные, основные и не основные, законодательные, управленческие, правоохранительные, информационные, выражающие преимущественно интересы правящих классов, слоев или групп, или представляющие, концентрирующие в себе интересы всего общества, политические, идеологические, социальные, экономические, правотворческие, правоохранительные, правоприменительные, федерации и субъектов федерации или, как в унитарном государстве, осуществляемые на территории единого, лишь в административном плане делимого государства, общесоциальные функции. Принципы права - это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора. Они воплощают закономерности права, его природу и социальное назначение, представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла. Норма права - это общеобязательное, формально-определенное, правило поведения, установленное или признанное (санкционированное) государством, регулирующее общественные отношения и обеспеченное возможностью государственного принуждения. Список использованных источников 1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398. 2 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.11.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.12.2022) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954. 3 Гавриков, В. П. Теория государства и права : учебник и практикум для вузов / В. П. Гавриков. - Москва : Издательство Юрайт, 2023. - 461 с. 4 Любашиц, В. Я. Теория государства и права : учебное пособие / В. Я. Любашиц, А. Ю. Мордовцев, А. Ю. Мамычев. - 3-е изд. - Москва : ИЦ РИОР : НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 526 с. 5 Попова, А. В. Теория государства и права : учеб. пособие / А.В. Попова. - Москва : ИНФРА-М, 2019. - 365 с. 6 Протасов, В. Н. Теория права и государства : учебное пособие для среднего профессионального образования / В. Н. Протасов. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2023. - 192 с. 7 Коркунов, Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов.- Москва : Издательство Юрайт, 2023. - 352 с 8 Шмаков, А. В. Экономическая теория права : учебник и практикум для вузов / А. В. Шмаков, Н. С. Епифанова. - 3-е изд. - Москва : Издательство Юрайт, 2023. - 446 с. 9 Васильев, А. В. Теория права и государства : учебник / А. В. Васильев. - 8-е изд., стер. - Москва : ФЛИНТА, 2022. - 441 с. 10 Проблемы теории права и правореализации: учебник / Р. Г. Валиев, М. В. Воронин, Д. Н. Горшунов ; под ред. Л. Т. Бакулина. - Москва: Статут, 2017. - 384 с. 1 Гавриков, В. П. Теория государства и права : учебник и практикум для вузов / В. П. Гавриков. – М:Юрайт, 2023. – С. 124-132. 1 Любашиц, В. Я. Теория государства и права : учеб. пособ. / В. Я. Любашиц, А. Ю. Мордовцев, А. Ю. Мамычев. М: ИЦ РИОР : НИЦ ИНФРА-М, 2019. – С. 50. 1 Попова, А. В. Теория государства и права : учеб. пособие / А.В. Попова. - М : ИНФРА-М, 2019. – C. 71-72 1 Протасов, В. Н. Теория права и государства : учеб.пособие для среднего профессионального образования / В. Н. Протасов. - 5-е изд., перераб. и доп. - М : И. Юрайт, 2023. С 97. 2 Коркунов, Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов.- М: И. Юрайт, 2023. – С 147-148. 1 Шмаков, А. В. Экономическая теория права : учебник и практикум для вузов / А. В. Шмаков, Н. С. Епифанова. - 3-е изд. – М.: И. Юрайт, 2023. – С. 359. 1 Васильев, А. В. Теория права и государства : уч. / А. В. Васильев. - 8-е изд.. - М.:ФЛИНТА, 2022. - С. 41. |